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各鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))，區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

《柳江區(qū)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)移交辦法》和《柳江區(qū)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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柳州市柳江區(qū)人民政府

2021年11月17日

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柳江區(qū)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)移交辦法

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第一章 ?總?則

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第一條??為全面加強(qiáng)扶貧資金形成的資產(chǎn)管理，明確產(chǎn)權(quán)歸屬、管護(hù)主體職責(zé)，防止資產(chǎn)閑置和損失浪費(fèi)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕83號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。 ?

第二條??本辦法所稱(chēng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，是指黨的十八大至2020年，使用各級(jí)各類(lèi)財(cái)政扶貧資金：包括財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、用于支持脫貧攻堅(jiān)的債券資金、行業(yè)扶貧資金、社會(huì)扶貧資金投入、對(duì)口幫扶資金投入、接受捐贈(zèng)的實(shí)物等形成的資產(chǎn)。

第三條??堅(jiān)持依法依規(guī)、權(quán)責(zé)明晰、公開(kāi)透明的原則，因地制宜、分類(lèi)施策，充分考慮扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)受益群眾的特殊性，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保障受益群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

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第二章 ?職責(zé)分工

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第四條??扶貧資產(chǎn)移交工作由區(qū)鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署；各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)本行業(yè)扶貧資產(chǎn)的移交、協(xié)調(diào)后續(xù)管理等工作；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)將扶貧資產(chǎn)納入審計(jì)工作的重要內(nèi)容，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。紀(jì)委監(jiān)委部門(mén)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的監(jiān)督。

第五條??各鎮(zhèn)人民政府是扶貧資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)的移交、后續(xù)管理、登記入賬等工作。

第六條??各村兩委負(fù)責(zé)本村扶貧資產(chǎn)的移交管理管護(hù)工作，對(duì)移交的扶貧資產(chǎn)要指定專(zhuān)人管理，逐一登記造冊(cè)入賬。

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第三章 ?產(chǎn)權(quán)歸屬

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第七條??扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)按經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行管理。其中，公益性資產(chǎn)是指通過(guò)使用各級(jí)各類(lèi)扶貧資金建設(shè)的通村通組路硬化、產(chǎn)業(yè)路、供水飲水、農(nóng)田水利、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、環(huán)衛(wèi)公廁、教育、電力、黨群服務(wù)中心、人居環(huán)境、文化廣場(chǎng)、公益事業(yè)、體育健身等具有公共服務(wù)屬性且無(wú)盈利的資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指通過(guò)使用各級(jí)各類(lèi)扶貧資金投入建設(shè)的就業(yè)車(chē)間、產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性冷藏存儲(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、股權(quán)類(lèi)等增收盈利項(xiàng)目形成的資產(chǎn)。到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)是指通過(guò)使用各級(jí)各類(lèi)扶貧資金直接投入到戶(hù)，幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。 ??

第八條??到戶(hù)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)（直補(bǔ)到戶(hù)或小額信貸貼息到戶(hù)、危房改造等形式扶持貧困戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展所購(gòu)建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)）原則上歸項(xiàng)目受益戶(hù)所有，由受益戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)管理，無(wú)需開(kāi)展移交、收益分配、處置工作。

第九條??集中安排扶貧資金，由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委所實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)，原則上將產(chǎn)權(quán)移交給項(xiàng)目所在村集體所有，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理，無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)移交的，產(chǎn)權(quán)歸鎮(zhèn)級(jí)人民政府所有并做好后續(xù)管理工作；跨鎮(zhèn)跨村實(shí)施的項(xiàng)目原則上將權(quán)屬量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織，也可歸屬鎮(zhèn)級(jí)人民政府所有。

第十條??集中安排扶貧資金，以資產(chǎn)收益扶貧模式投入到由龍頭企業(yè)帶動(dòng)的項(xiàng)目的資本，由扶貧資金獨(dú)資建設(shè)所形成的固定資產(chǎn)，通過(guò)股份合作制形式入股到龍頭企業(yè)、較大規(guī)模農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的資本，資產(chǎn)資本規(guī)模較大，并由區(qū)級(jí)實(shí)施管理的項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)原則上歸屬區(qū)級(jí)人民政府所有。其他不屬于此范圍的資產(chǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)原則上歸屬鎮(zhèn)級(jí)政府所有。

第十一條??扶貧資金支持建設(shè)的電商扶貧設(shè)施設(shè)備、扶貧車(chē)間等，由區(qū)級(jí)人民政府、項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)規(guī)模、管理主體以及簽訂的合同（協(xié)議）的條款，自行確定產(chǎn)權(quán)歸屬。

第十二條??國(guó)有企業(yè)和其他社會(huì)組織等通過(guò)獨(dú)資或合資方式設(shè)立新的市場(chǎng)主體開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，在征求有關(guān)國(guó)有企業(yè)和其他社會(huì)組織意見(jiàn)基礎(chǔ)上，形成的資產(chǎn)或股份歸區(qū)級(jí)人民政府所有；以市場(chǎng)化模式投資或入股的，產(chǎn)權(quán)按相關(guān)協(xié)議約定執(zhí)行。

第十三條??由扶貧資金設(shè)置的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、擔(dān)保基金等資本，產(chǎn)權(quán)歸區(qū)級(jí)人民政府所有。

第十四條??在確定權(quán)屬的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目建設(shè)（業(yè)主）單位登記造冊(cè)，按照產(chǎn)權(quán)歸屬分級(jí)建立臺(tái)賬管理。登記內(nèi)容包括但不限于資產(chǎn)名稱(chēng)、類(lèi)別、購(gòu)建時(shí)間（完工時(shí)間）、預(yù)計(jì)使用年限、數(shù)量、單位、原始價(jià)值、資金來(lái)源構(gòu)成、所有權(quán)人、使用權(quán)人、收益權(quán)人、收益分配及資產(chǎn)處置等信息。

第十五條??扶貧資產(chǎn)管理過(guò)程中，發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，各方當(dāng)事人應(yīng)在平等基礎(chǔ)上積極協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可通過(guò)向上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

第十六條??任何單位和個(gè)人不得擅自改變扶貧資產(chǎn)的所有權(quán)性質(zhì)，不得隨意處置國(guó)有和集體扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。 ?

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第四章 ?移交管理

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第十七條??扶貧項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格后，各項(xiàng)目主管部門(mén)要正式將項(xiàng)目移交給受益村（屯），明確產(chǎn)權(quán)歸受益村（屯）所有。對(duì)不能拆解分割的資產(chǎn)要通過(guò)合同、協(xié)議、村民代表大會(huì)決議等形式明確產(chǎn)權(quán)歸屬；對(duì)于以前年度資產(chǎn)已移交、管護(hù)主體和責(zé)任明確的，要繼續(xù)加強(qiáng)管理，完善制度，規(guī)范賬務(wù)處理。

第十八條??項(xiàng)目建成交付使用前，由項(xiàng)目主管部門(mén)將該項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或審計(jì)報(bào)告等資料形成清單及時(shí)提供給項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照清單實(shí)地核查。

第十九條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核確認(rèn)后，由區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)三級(jí)同時(shí)公示，公示時(shí)間不得少于10天。公示期滿無(wú)異議后，由項(xiàng)目主管部門(mén)和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯，依據(jù)公示結(jié)果，進(jìn)行資產(chǎn)移交，并簽訂《柳江區(qū)扶貧資產(chǎn)移交協(xié)議書(shū)》（模板詳見(jiàn)附件），明確移交資產(chǎn)和管護(hù)責(zé)任等。移交協(xié)議一式四份，區(qū)鄉(xiāng)村振興局、項(xiàng)目主管部門(mén)、受益鎮(zhèn)、受益村各執(zhí)一份。移交完成后，由項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將移交資產(chǎn)清單形成臺(tái)賬，分別送區(qū)鄉(xiāng)村振興局、審計(jì)局備案。此后每年年終，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將當(dāng)年形成的扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬，報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案。在管理過(guò)程中，有資產(chǎn)處置的，也同時(shí)報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局、審計(jì)局備案。

第二十條??受益村（屯）在資產(chǎn)接收后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促受益村（屯），參照移交清單等資料信息，在20個(gè)工作日之內(nèi)完成資產(chǎn)賬務(wù)登記，分類(lèi)分項(xiàng)記錄資產(chǎn)明細(xì)，納入固定資產(chǎn)專(zhuān)賬管理。

第二十一條??資產(chǎn)移交后，所有權(quán)和收益分配權(quán)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織。村兩委會(huì)負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的管理，建立扶貧資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障扶貧資產(chǎn)的安全完整，防止扶貧資產(chǎn)損毀流失，充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)的使用效益。

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第五章 ?監(jiān)督檢查

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第二十二條??全體村民對(duì)扶貧資產(chǎn)具有監(jiān)督權(quán)，村委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行公示公告管理制度，主動(dòng)公開(kāi)扶貧資產(chǎn)管理情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。

第二十三條??各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)扶貧資產(chǎn)使用的監(jiān)督管理和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的日常監(jiān)管，強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮效益。

第二十四條??區(qū)鄉(xiāng)村振興局、審計(jì)局、紀(jì)委監(jiān)委部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)可采取定期和不定期檢查的方式加強(qiáng)全區(qū)扶貧資產(chǎn)的全面監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。

第二十五條??區(qū)級(jí)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在扶貧資產(chǎn)移交管理中履職不力、指導(dǎo)監(jiān)管不到位的，由紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 ?

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第六章 ?附?則

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第二十六條??各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)于扶貧資產(chǎn)管理有明確規(guī)定的，按照行業(yè)文件精神執(zhí)行。

第二十七條??對(duì)于2013-2015年度形成的扶貧資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬政策明確的，按原政策執(zhí)行；產(chǎn)權(quán)歸屬政策不清的，按本辦法執(zhí)行。

第二十八條??2021年1月1日開(kāi)始實(shí)施的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，可參照本制度執(zhí)行。

第二十九條??本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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附件：柳江區(qū)扶貧資產(chǎn)移交協(xié)議書(shū)（參考模板）

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附件

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柳江區(qū)扶貧資產(chǎn)移交協(xié)議書(shū)（參考模板）

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移交方：（項(xiàng)目主管部門(mén)）

接收方：XX鎮(zhèn)XX村

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理有關(guān)條款規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，就扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)移交及管護(hù)達(dá)成以下協(xié)議。

一、移交資產(chǎn)清單： （可附件，但要簽字蓋章）

二、資產(chǎn)金額（以實(shí)際結(jié)算金額為準(zhǔn)，無(wú)結(jié)算金額的，暫按簽訂合同金額準(zhǔn)）：

三、雙方責(zé)任及義務(wù)

1、移交方責(zé)任及義務(wù)

（1）移交方負(fù)責(zé)將驗(yàn)收合格的資產(chǎn)移交給接收方。

（2）移交方有權(quán)對(duì)接收方資產(chǎn)使用和管理進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

2、接收方責(zé)任和義務(wù)

（1）接收方必須保證資產(chǎn)移交后的資產(chǎn)安全完整，若有丟失或損壞，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

（2）接收方必須對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期管理和維護(hù)。

（3）接收方必須積極配合移交方接受各級(jí)監(jiān)督檢查工作。

四、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決，以書(shū)面形式經(jīng)雙方簽字認(rèn)可后與本協(xié)議具有同等法律效力。

五、本協(xié)議一式四份：區(qū)鄉(xiāng)村振興局、項(xiàng)目主管部門(mén)、受益鎮(zhèn)、受益村各執(zhí)一份。

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移交方：項(xiàng)目主管部門(mén)（鎮(zhèn)或部門(mén)）（蓋章）

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移交方代表簽字：

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接收方：XX鎮(zhèn)XX村 ???（蓋章）

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時(shí)間： ??????年 ????月 ?????日

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柳江區(qū)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度

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根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣西扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法》的通知以及其它有關(guān)政策要求，為鞏固和發(fā)展財(cái)政扶貧項(xiàng)目建設(shè)成果，確保脫貧攻堅(jiān)期間建設(shè)的扶貧項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)效作用，推動(dòng)扶貧資產(chǎn)管理管護(hù)工作有序進(jìn)行。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本制度。

一、使用范圍

黨的十八大至2020年使用各級(jí)財(cái)政資金（包含財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、新增債券資金、行業(yè)扶貧資金等）、社會(huì)捐贈(zèng)、對(duì)口幫扶資金投入扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，均納入管理范圍。

二、資產(chǎn)類(lèi)型

扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)類(lèi)別分為公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)。

（一）公益性資產(chǎn)是指通過(guò)使用各級(jí)各類(lèi)扶貧資金建設(shè)的通村通組路硬化、產(chǎn)業(yè)路、供水飲水、農(nóng)田水利、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、環(huán)衛(wèi)公廁、教育、電力、黨群服務(wù)中心、人居環(huán)境、文化廣場(chǎng)、公益事業(yè)、體育健身等具有公共服務(wù)屬性且無(wú)盈利的資產(chǎn)。

（二）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指通過(guò)使用各級(jí)各類(lèi)扶貧資金投入建設(shè)的就業(yè)車(chē)間、產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性冷藏存儲(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、股權(quán)類(lèi)等增收盈利項(xiàng)目形成的資產(chǎn)。

（三）到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)是指通過(guò)使用各級(jí)各類(lèi)扶貧資金直接投入到戶(hù)，幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。

三、管護(hù)責(zé)任

強(qiáng)化管理責(zé)任、落實(shí)責(zé)任主體，按照項(xiàng)目屬地管理和“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”或“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以扶貧資產(chǎn)登記明確的管護(hù)責(zé)任為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)部門(mén)、鎮(zhèn)、村探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式，建立以村為主、鎮(zhèn)級(jí)督促、行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管的分級(jí)管護(hù)責(zé)任體系，主要是：

（一）行業(yè)主管部門(mén)主體責(zé)任。將項(xiàng)目逐一登記造冊(cè)入賬，形成資產(chǎn)匯總表，并完善資產(chǎn)移交手續(xù)。要深入項(xiàng)目基地解決后續(xù)管理中存在的問(wèn)題，評(píng)估項(xiàng)目效益，總結(jié)推廣后續(xù)管理的經(jīng)驗(yàn)。督查鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)后續(xù)管理小組對(duì)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理管理工作情況。

（二）鎮(zhèn)級(jí)主體責(zé)任。要在項(xiàng)目實(shí)施后成立鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂好資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)協(xié)議，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定包村干部，督促落實(shí)好項(xiàng)目村后續(xù)管理工作。此外，要制訂村規(guī)民約，不斷提高廣大群眾對(duì)公益設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，形成全民自覺(jué)保護(hù)、共同利用、全面發(fā)展的良好局面。在資產(chǎn)管護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)聯(lián)系區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目后續(xù)管理中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。

（三）村級(jí)主體責(zé)任。日常管護(hù)責(zé)任由村委會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)責(zé)任劃分，以及扶貧資產(chǎn)的后續(xù)管護(hù)需求，成立監(jiān)管和養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組建以聘用符合條件的脫貧人口（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）公益性崗位為主、專(zhuān)職或兼職的日常管護(hù)隊(duì)伍，做好管護(hù)管理工作。由日常管護(hù)人員負(fù)責(zé)做好基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)、衛(wèi)生保潔、安全管理等工作，并建立管護(hù)臺(tái)賬。

??四、管護(hù)范圍

（一）道路工程：管護(hù)責(zé)任人要保持路面暢通，路肩無(wú)雜草、雜物、危險(xiǎn)物和障礙物、路碑（標(biāo)志牌）保持完好無(wú)損，如發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，確保道路通行安全。

（二）飲水、灌溉工程：管護(hù)責(zé)任人要確保飲水安全供給，定期或不定期對(duì)水井、蓄水池、水泵、控制柜和管線等設(shè)施進(jìn)行巡視和檢修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。保持水渠、水路暢通，灌溉正常，保持防洪堤安全防洪，必要時(shí)設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)等。

（三）公共活動(dòng)場(chǎng)所：管護(hù)責(zé)任人要保持文化廣場(chǎng)、文化書(shū)屋、文化活動(dòng)中心、戲臺(tái)等公共活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生和安全，防止擾民；維護(hù)好公共活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備。

（四）公共廁所：管護(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)衛(wèi)生打掃、公廁破損維修等工作。

（五）集體衛(wèi)生室：村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員為本衛(wèi)生室管護(hù)人員，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生室房屋設(shè)施、醫(yī)療器械設(shè)備的日常維護(hù)、衛(wèi)生環(huán)境消毒等工作，確保設(shè)施、器械、設(shè)備等正常使用。

（六）殘疾人無(wú)障礙改造：由享受無(wú)障礙改造家庭負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的日常管護(hù)工作。

（七）產(chǎn)業(yè)基地、資產(chǎn)收益：按“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管護(hù)”的原則，經(jīng)營(yíng)期間村委會(huì)要與經(jīng)營(yíng)主體簽訂協(xié)議，明確各自權(quán)利和義務(wù)，確定經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)期限、帶貧減貧機(jī)制、收益分配、風(fēng)險(xiǎn)防控、資產(chǎn)保值增值責(zé)任等。落實(shí)相關(guān)管護(hù)人跟蹤監(jiān)督運(yùn)營(yíng)情況，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益，起到增收致富作用。同時(shí)村委要做好資產(chǎn)收入核算、發(fā)放等工作。

（八）其他類(lèi)型項(xiàng)目的管護(hù)：參照行業(yè)部門(mén)項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)要求，做好檢查及時(shí)維修工作，保證長(zhǎng)期完好使用。

五、強(qiáng)化保障

（一）管護(hù)經(jīng)費(fèi)。采取以經(jīng)營(yíng)收入、公益性崗位補(bǔ)貼和群眾投工投勞為主，財(cái)政銜接資金適當(dāng)補(bǔ)助為輔的方式，按照向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、行業(yè)整合一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、鎮(zhèn)村籌措一點(diǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入支付一點(diǎn)、群眾投工投勞一點(diǎn)的“六個(gè)一點(diǎn)”辦法，全力保障運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)因自然災(zāi)害、人為因素造成的項(xiàng)目損毀，其修復(fù)資金原則上由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自行解決，區(qū)級(jí)部門(mén)視情況予以適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）監(jiān)管指導(dǎo)。按照對(duì)口管理的原則，由行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)扶貧資產(chǎn)的后續(xù)管護(hù)實(shí)施監(jiān)管、指導(dǎo)，并根據(jù)實(shí)際需要，建立單獨(dú)的后續(xù)管護(hù)制度，每年至少開(kāi)展一次監(jiān)督檢查。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律。由審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委、扶貧、財(cái)政等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的監(jiān)督。對(duì)故意損壞或隨意處置變賣(mài)扶貧資產(chǎn)的，責(zé)令限期修復(fù)或照價(jià)賠償，直至追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

（四）業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)委組織部、區(qū)民宗局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、文體廣電旅游局、區(qū)殘聯(lián)、醫(yī)保局、區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)有扶貧資產(chǎn)工作的行業(yè)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、將扶貧資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到位，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)扶貧資產(chǎn)管理工作并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

六、激勵(lì)機(jī)制

扶貧資產(chǎn)管護(hù)要求是確保資產(chǎn)安全、完整和正常運(yùn)行。對(duì)管理好、運(yùn)行正常、效益良好，群眾獲得真正實(shí)惠的村屯，優(yōu)先安排來(lái)年及以后的資金項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理效果差、效益低下、群眾反映強(qiáng)烈的村屯，一經(jīng)查實(shí)，在全區(qū)通報(bào)并責(zé)令整改，對(duì)管理失職，導(dǎo)致扶貧資產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害，或侵占資產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、檔案管理

加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。所有使用扶貧（銜接）資金建成的項(xiàng)目都要建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，項(xiàng)目檔案管理人員要嚴(yán)格履行職責(zé)。

八、其他

2021年1月1日開(kāi)始實(shí)施的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，可參照本制度執(zhí)行，做好項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)工作。

本制度由柳江區(qū)鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)解釋。

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公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

2021年11月17日印發(fā)