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各鎮(zhèn)人民政府（管委會），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)消防安全責任制實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

（空二行）

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????????????????????????????柳州市柳江區(qū)人民政府

???????????????????????????????2021年5月25日

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柳州市柳江區(qū)消防安全責任制實施細則

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????第一條??為了健全和落實消防安全責任制，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和國務(wù)院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)消防安全責任制實施細則》、《柳州市消防安全責任制實施細則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合柳江區(qū)實際，制定本細則。

第二條??我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)消防安全責任的落實、監(jiān)督和追究適用本細則。

法律、法規(guī)和規(guī)章等已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 ?堅持黨政同責、一崗雙責。各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。政府主要負責人為第一責任人，分管消防工作的政府負責人為消防工作主要責任人，分管其他工作的政府負責人對分管范圍內(nèi)的消防工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。

第四條??堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門按照“誰主管、誰負責”的原則，在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。

第五條??堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶的經(jīng)營者對本單位場所消防安全依法履行主體責任，其法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所的消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全工作全面負責。

第六條??堅持權(quán)責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人，應(yīng)當依法依規(guī)追究責任。

第七條??區(qū)人民政府根據(jù)權(quán)限履行下列相應(yīng)工作職責：
　?。ㄒ唬┤尕撠煴镜貐^(qū)消防工作。每年召開消防工作會議，明確年度消防工作目標，簽訂消防工作責任狀。定期召開政府常務(wù)會議、辦公會議，研究部署消防工作。每年向上級人民政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。

（二）制定專門的消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃?！　?/span>
　　（三）定期檢查、督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日和重要活動期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

（四）將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)規(guī)劃，推廣互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用。推動消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。

（五）將消防宣傳工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建平安柳江、精神文明建設(shè)、普法教育、科普宣教和公民素質(zhì)教育范疇。

（六）將火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育培訓(xùn)、公共消防設(shè)施建設(shè)等納入政府購買公共服務(wù)內(nèi)容。

（七）建立和落實綜合督查、專項督查、明察暗訪以及火災(zāi)隱患掛賬銷號、掛牌督辦等常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制。對報請掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告，在7個工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門督促隱患單位采取措施予以整改。

（八）按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，推進多種形式消防隊伍和隊站的建設(shè)。明確政府專職消防隊公益屬性，采取招聘、購買服務(wù)等方式招錄政府專職消防隊員，建設(shè)營房，配齊裝備；按規(guī)定落實其工資、保險和相關(guān)福利待遇。

（九）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯(lián)動和應(yīng)急反應(yīng)處置機制，落實人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。
　?。ㄊ┛茖W(xué)編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，統(tǒng)籌消防安全布局，預(yù)留消防隊站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地，組織實施消防站、消防裝備、消防供水、消防通信和消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，明確市政消防水源建設(shè)、管理維護部門和單位。

（十一）在本級政府預(yù)算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)以及地方消防經(jīng)費，促進消防事業(yè)發(fā)展。

（十二）加強消防宣傳培訓(xùn)，有計劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地，組織開展經(jīng)常性消防宣傳活動。

（十三）將消防公共服務(wù)事項納入政府民生工程或為民辦實事工程項目。在社會福利機構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、殘疾人建筑、傳統(tǒng)文化村落、自建房、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器。

（十四）將歷史文化街區(qū)、文物古建筑納入重點管控區(qū)域，落實經(jīng)費改善消防安全環(huán)境，督促監(jiān)督部門落實消防安全職責。

（十五）每半年對本地區(qū)消防安全形勢進行一次分析評估。

（十六）在權(quán)限內(nèi)針對本地區(qū)消防安全特點和實際情況，及時制定、修訂規(guī)章、規(guī)范性文件，完善消防法規(guī)體系。

第八條??各鎮(zhèn)人民政府履行下列職責：
　?。ㄒ唬┙⑾腊踩M織，明確專人負責消防工作，制定并落實工作例會、消防檢查、隱患移送、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)等消防安全制度和措施。

（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。
　?。ㄈ⑾腊踩珒?nèi)容納入國土空間規(guī)劃，并嚴格組織實施。

（四）每季度組織相關(guān)部門開展針對性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)和民俗活動期間，加強防火檢查頻次。有針對性地開展消防宣傳培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急疏散演練。
　　（五）部署消防安全整治，督促整改火災(zāi)隱患。重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患和消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求等情況，自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)書面報告上一級人民政府。
　　（六）指導(dǎo)村（居）民委員會加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊或微型消防站，開展防火巡查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

（七）將消防執(zhí)法納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)內(nèi)容，依托綜治網(wǎng)格平臺，開展基層消防檢查巡查和隱患治理。

（八）組織和協(xié)調(diào)各方力量參與火災(zāi)的撲救工作，并協(xié)助做好火災(zāi)事故善后處理工作。

（九）在上級相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)村（居）民委員會加強對未經(jīng)批準，安裝、使用電網(wǎng)的或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的情形的管理。

第九條??政府主要負責人對本地區(qū)消防安全負總責，應(yīng)當組織實施消防法律法規(guī)、方針政策和上級決策部署，定期主持召開政府常務(wù)會或辦公會議，研究部署消防安全工作，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題，保證消防經(jīng)費投入。

分管消防工作的政府負責人協(xié)助主要負責人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作，指導(dǎo)督促、檢查各部門、下級政府落實消防安全工作，組織年度消防工作考核。

分管其他工作的政府負責人按照“一崗雙責”要求，抓好分管領(lǐng)域消防法律法規(guī)的貫徹，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防安全工作，組織分管領(lǐng)域的消防專項督查，推動分管行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治。

第十條??全區(qū)各政府工作部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)履行下列職責：

（一）在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，并適時修訂完善，提升行業(yè)消防安全和應(yīng)急處置能力。

（二）依法審查涉及消防安全的行政許可，并對許可事項的消防安全事項進行事中事后監(jiān)管。

（三）依法指導(dǎo)督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責任制，考核消防工作，推行消防安全標準化管理，建立消防安全管理制度，明確各級消防安全職責和歸口管理部門，確定專（兼）職管理人員，落實消防工作經(jīng)費。

（四）定期分析評估消防安全形勢，明確薄弱環(huán)節(jié)和管理重點，部署本部門和所屬單位開展針對性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患，依法查處有關(guān)部門移送涉及消防安全的違法行為。

（五）組織開展經(jīng)常性消防教育培訓(xùn)，將消防常識、逃生技能、崗位職責等納入本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容，督促指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位制訂和完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次全員應(yīng)急疏散演練。

（六）及時組織、協(xié)助本行業(yè)、本系統(tǒng)單位火災(zāi)事故的滅火救援、善后處置和調(diào)查處理。

全區(qū)各政府工作部門除履行第十條規(guī)定的職責外，還應(yīng)按照自身管轄權(quán)限對應(yīng)履行第十一條至第四十條的職責。

第十一條??區(qū)發(fā)展改革局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）將消防工作納入發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)消防項目開展前期工作，在項目管理和規(guī)劃制定中嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消防政策和規(guī)定。

（二）指導(dǎo)督促做好糧食等儲備行業(yè)消防安全工作，做好儲備基礎(chǔ)設(shè)施中的消防安全管理。

第十二條??區(qū)教育局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園消防安全管理，落實消防安全防范措施。

（二）將學(xué)校消防安全教育工作納入教育規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識、逃生技能納入教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校管理人員、教師職工在職培訓(xùn)內(nèi)容。

（三）督促學(xué)校組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。

第十三條??區(qū)科技局按照管轄權(quán)限支持轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)積極開發(fā)消防設(shè)施設(shè)備新產(chǎn)品。

第十四條??區(qū)科協(xié)督促指導(dǎo)相關(guān)單位將消防知識納入科普教育內(nèi)容。

第十五條??區(qū)工業(yè)和信息化局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）指導(dǎo)督促民用飛機、民用船舶制造及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位的消防安全管理。

（二）推廣采用先進的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用。

第十六條??區(qū)民族宗教局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）指導(dǎo)督促宗教活動場所和宗教團體做好消防安全管理和消防安全教育培訓(xùn)工作，嚴格用火用電，在宗教節(jié)日慶典活動期間做好事故防范工作。

（二）配合有關(guān)部門做好少數(shù)民族聚集區(qū)的消防安全工作。

第十七條??市公安局柳江分局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）積極配合相關(guān)部門開展日常消防監(jiān)督檢查和消防教育宣傳培訓(xùn)。

（二）協(xié)助開展消防違法處置及火災(zāi)事故調(diào)查。

（三）辦理失火罪和消防責任事故罪案件。

（四）依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十七條規(guī)定，對未經(jīng)批準，安裝、使用電網(wǎng)的，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的情形進行依法處理。

第十八條??區(qū)民政局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）負責社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、老年人照料設(shè)施等民政服務(wù)機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全，指導(dǎo)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。

（二）將火災(zāi)后救助納入社會救助體系，協(xié)助應(yīng)急部門做好災(zāi)后救助工作。 ???????????????

（三）指導(dǎo)村（居）民委員會做好農(nóng)村、社區(qū)的消防安全管理工作。

（四）指導(dǎo)各消防安全社會培訓(xùn)機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)登記管理工作。

第十九條??區(qū)司法局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）將消防相關(guān)法律、法規(guī)納入全區(qū)年度法治宣傳教育工作要點。

（二）對有關(guān)部門報送區(qū)政府審議的消防規(guī)章制度進行合法性審查。

第二十條??區(qū)財政局按照管轄權(quán)限負責落實地方消防經(jīng)費管理規(guī)定，建立健全消防經(jīng)費投入和保障機制，保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費按時、足額撥付。

第二十一條??區(qū)人力資源社會保障局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）負責職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。

（二）將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入事業(yè)單位人員培訓(xùn)、職業(yè)教育和繼續(xù)教育計劃并組織實施。

（三）指導(dǎo)督促落實政府專職消防隊員、企業(yè)專職消防隊員參加社會保險有關(guān)政策措施，做好患消防職業(yè)病的消防隊員的社會保障工作。

第二十二條??區(qū)自然資源局照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）將有關(guān)部門編制的消防規(guī)劃與國土空間規(guī)劃進行銜接，并將有關(guān)消防用地布局納入規(guī)劃“一張圖”平臺。

（二）負責指導(dǎo)督促本系統(tǒng)和直屬單位以及林區(qū)、林場、森林公園、風景名勝區(qū)和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位履行消防安全管理職責。

第二十三條??柳江生態(tài)環(huán)境局按照管轄權(quán)限參與、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，參與消防水源等公共消防設(shè)施的規(guī)劃，指導(dǎo)督促核企業(yè)的輻射場所履行消防安全管理職責。

第二十四條??區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）督促指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位落實施工現(xiàn)場的消防安全管理工作。

（二）指導(dǎo)督促市政公用事業(yè)單位履行消防安全管理職責。

（三）指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)、管理區(qū)域內(nèi)履行消防安全管理職責，提供消費安全防范服務(wù)；指導(dǎo)業(yè)主依照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定申請使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用建筑消防設(shè)施進行維修、更新、改造。

（四）督促建設(shè)工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，在推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。

（五）履行瓶裝液化氣源頭履行消防安全管理職責。

第二十五條??相關(guān)行政審批部門依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)及委托執(zhí)法，依法負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查。

第二十六條??區(qū)交通運輸局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）負責在客運車站、道路運輸企業(yè)管理中指導(dǎo)督促相關(guān)單位依法履行消防安全管理職責。

（二）依法督促具有危險化學(xué)品道路運輸資質(zhì)單位落實消防安全管理工作。

第二十七條??區(qū)水利局按照管轄權(quán)限指導(dǎo)督促水利工程相關(guān)單位履行消防安全管理職責。

第二十八條??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）負責指導(dǎo)督促農(nóng)民在種植業(yè)生產(chǎn)中改善消防安全條件，做好種植業(yè)火災(zāi)防范工作。

（二）指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)（漁業(yè)、畜牧、畜禽屠宰、獸醫(yī)）生產(chǎn)以及獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)履行消防安全管理職責。

第二十九條??區(qū)商務(wù)局按照管轄權(quán)限指導(dǎo)督促商貿(mào)行業(yè)單位履行消防安全管理職責，配合有關(guān)部門查處商貿(mào)行業(yè)單位的消防違法行為。

第三十條??區(qū)文體廣電旅游局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

指導(dǎo)督促文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、公共圖書館、博物館、文物管理機構(gòu)、劇院、文化館（站）、娛樂場所等單位落實好消防安全管理工作。

（二）會同有關(guān)部門做好承辦的大型文化娛樂、旅游、演藝活動的消防安全工作。

（三）指導(dǎo)督促旅行社、星級飯店、景區(qū)單位履行消防安全管理職責。

（四）指導(dǎo)督促公共體育場館、高危險性體育項目經(jīng)營場所的消防安全管理和承辦的大型體育賽事、活動的消防安全工作。

第三十一條??區(qū)衛(wèi)生健康局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全，落實消防安全防范措施。

（二）將消防安全知識納入衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員教育和繼續(xù)教育計劃并組織實施。

（三）協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故和應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生救援及防護工作。

第三十二條??區(qū)應(yīng)急局及區(qū)消防救援大隊按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）對消防工作實施監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責。

（二）依法開展消防監(jiān)督檢查，組織針對性消防安全專項治理，實施消防行政處罰。

（三）組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，做好救援物資儲備，承擔或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

（四）依法進行、組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。

（五）組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

第三十三條??區(qū)國資中心按照管轄權(quán)限督促所監(jiān)管國有企業(yè)落實消防安全主體責任，加強消防安全管理，將消防安全工作落實情況納入企業(yè)負責人的業(yè)績考核內(nèi)容。

第三十四條??區(qū)市場監(jiān)管局按照管轄權(quán)限履行下列職責：

（一）對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，按要求抽查相關(guān)產(chǎn)品，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量的違法行為。

（二）配合有關(guān)部門依法查處未經(jīng)消防安全許可或者不符合消防安全條件的市場主體。

（三）指導(dǎo)督促藥品、化妝品、醫(yī)療器械等經(jīng)營單位落實消防安全主體責任。

（四）督促特種設(shè)備生產(chǎn)或使用單位加強特種設(shè)備生產(chǎn)或使用過程中的消防安全管理，在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標準時，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。

第三十五條??區(qū)人防辦按照管轄權(quán)限負責指導(dǎo)、監(jiān)督單建人防工程的消防安全工作，對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。

第三十六條 ?區(qū)退役軍人局負責指導(dǎo)督促烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。

第三十七條??區(qū)委宣傳部指導(dǎo)督促廣播電視機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)履行消防安全管理職責；指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣播電視機構(gòu)制作、播出消防安全節(jié)目，配合有關(guān)部門開展消防安全重大宣傳活動和公益消防安全教育。

第三十八條??區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局、區(qū)交通運輸局等部門按照管轄權(quán)限負責將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

第三十九條??區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)信息中心對應(yīng)市級大數(shù)據(jù)發(fā)展局和柳州市通管辦的部門和單位按照管轄權(quán)限負責指導(dǎo)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)媒體和通信運營企業(yè)等開展公益性消防安全宣傳，指導(dǎo)督促通信業(yè)和通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理工作。

第四十條??區(qū)城管執(zhí)法局按照管轄權(quán)限負責將未經(jīng)相關(guān)部門審批的建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施以及不按批準的規(guī)劃許可建設(shè)的建筑物以及侵占道路、燃氣及供水公用設(shè)施等影響消防安全的違法行為進行查處。

第四十一條??村（居）民委員會履行下列職責：
　?。ㄒ唬└鶕?jù)消防安全需要，建立微型消防站或志愿消防隊，開展群眾性自防自救工作，組織村（居）民開展滅火和應(yīng)急疏散演練，組織宣傳消防安全常識。

（二）組織開展網(wǎng)格化消防排查工作，定期對村（居）民居住場所及其有關(guān)公共場所開展消防安全巡查，指導(dǎo)個體經(jīng)營場所開展消防安全區(qū)域聯(lián)防工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和有關(guān)部門開展消防工作，及時報告火災(zāi)隱患。

（三）協(xié)助有關(guān)部門開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援、火災(zāi)現(xiàn)場保護和火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。

第四十二條??機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行下列職責：

（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

（二）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、火災(zāi)隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設(shè)等消防安全工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應(yīng)當保證適當比例用于消防安全工作。

（三）按照相關(guān)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，定期檢驗維修，對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實行專人持證上崗24小時值班制度，每班不少于2人。

（四）保障消防車通道、疏散通道和安全出口暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距、建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標準。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

（五）定期組織防火檢查。機關(guān)、團體、事業(yè)單位應(yīng)當每季度至少進行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當每月至少進行一次防火檢查。

（六）及時消除火災(zāi)隱患。對不能當場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當確定整改措施、期限以及整改的部門、人員。在隱患未消除之前，應(yīng)當落實防范措施。不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，應(yīng)當落實專人盯防、停業(yè)整改等防范措施。

（七）根據(jù)需要建立微型消防站，經(jīng)常組織訓(xùn)練演練，建立與各級各類消防隊伍的聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高撲救初起火災(zāi)的能力。

（八）發(fā)生火災(zāi)事故，及時提供單位相關(guān)真實情況和資料，全力協(xié)助開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查和處理工作。

具有一定規(guī)模的個體工商戶參照履行單位消防安全職責。

第四十三條??消防安全重點單位除履行第四十二條職責外，還應(yīng)當履行下列職責：

（一）明確承擔消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人并報告當?shù)叵佬姓鞴懿块T，組織實施本單位消防安全管理。消防安全管理人應(yīng)當經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理。

（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測。

（四）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。公眾聚集場所營業(yè)期間應(yīng)當每二小時至少開展一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當加強夜間防火巡查。

（五）設(shè)有自動消防設(shè)施的，應(yīng)當委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)。

（六）組織新上崗和進入新崗位的員工進行崗前消防安全培訓(xùn)。每年至少進行一次全員消防安全培訓(xùn)，公眾聚集場所每半年至少進行一次全員消防安全培訓(xùn)。

（七）每年至少對本單位的消防安全狀況組織一次評估。

（八）對第三方機構(gòu)通過評估、檢測、遠程監(jiān)控等形式發(fā)現(xiàn)、指出的問題履行隱患整改職責，并將整改情況報轄區(qū)消防行政主管部門。

（九）積極應(yīng)用消防遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。

（十）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防，加強演練，提高自防自救能力。

第四十四條??對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位除履行第四十二條、第四十三條職責外，還應(yīng)當履行以下消防安全職責：

（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題。

（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格。消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)，自動消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。

（三）實施更加嚴格的人防、物防、技防措施，按照國家標準配備緊急逃生設(shè)施、疏散引導(dǎo)器材、防毒面罩等疏散逃生設(shè)備。

（四）專職消防隊或微型消防站應(yīng)當根據(jù)本單位火災(zāi)危險特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習和滅火技能訓(xùn)練。

（五）嚴格落實火災(zāi)高危單位消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。

（六）參加火災(zāi)公眾責任保險。

第四十五條??同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應(yīng)當通過書面約定明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理；沒有約定或者約定不明確的，由各方共同承擔。

第四十六條??住宅建筑由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定與業(yè)主書面約定共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防救援場地的使用和管理，明確消防安全責任，提供消防安全防范服務(wù)，及時勸阻和制止消防安全違法行為。勸阻和制止無效的，應(yīng)當立即向行業(yè)主管部門、行政執(zhí)法部門報告。住宅建筑由業(yè)主自行管理的，業(yè)主應(yīng)當履行物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全管理責任。

住宅建筑管理主體不明的，村（居）民委員會應(yīng)當組織業(yè)主、使用人明確消防安全管理責任，履行的消防安全管理職責和要求，對共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道和消防救援場地進行維護管理。

住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施保修期滿后的維修、更新和改造等費用，納入專項維修資金列支范圍。

第四十七條 ?區(qū)人民政府應(yīng)當每年對各鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門落實消防安全責任制情況進行考核。

第四十八條 ?行業(yè)主管部門應(yīng)當將本行業(yè)、本領(lǐng)域各單位消防安全責任制的落實情況作為評先評優(yōu)、評級評星的依據(jù)。有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當將企業(yè)消防安全納入社會誠信體系，作為對企業(yè)信譽評級、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據(jù)。

第四十九條??各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門未依法依規(guī)履行消防安全工作職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整治、年度消防重點工作等方面工作不力、失職瀆職的，或者年度消防工作考核結(jié)果為不合格的，區(qū)人民政府或者本級人民政府可以決定對其進行約談，并責令其作出書面檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)年內(nèi)連續(xù)發(fā)生亡人火災(zāi)事故，或者有影響的火災(zāi)事故的，由區(qū)人民政府約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并責令其作出書面檢查。

村（居）民委員會區(qū)域內(nèi)年內(nèi)連續(xù)發(fā)生亡人火災(zāi)事故，或者有影響的火災(zāi)事故的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府約談村（居）民委員會，并責令其作出書面檢查。

第五十條??全區(qū)各級政府及其有關(guān)部門、村（居）民委員會有下列情形之一的，由上級政府予以通報，并對有關(guān)責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

未依法履行消防安全工作職責，導(dǎo)致本行政區(qū)域或者本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的。

（二）對涉及消防安全的事項未依法實施許可、進行監(jiān)督檢查，造成嚴重后果的。

（三）未依法組織或者參與滅火應(yīng)急救援，導(dǎo)致人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的。

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形的。

因消防安全責任不落實發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人的責任。

第五十一條??本細則由柳州市柳江區(qū)消防救援大隊負責解釋。

第五十二條??本細則自印發(fā)之日起施行。

公開方式：主動公開