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- 索 引 號：
- 000014349/2023-08470
- 主題分類：
- 水利
- 發(fā)文單位：
- 成文日期：
- 2023年03月29日
- 標 題：
- 江政辦發(fā)〔2023〕4號 柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳江區(qū)入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案（2023－2025年）》的通知
- 發(fā)文字號：
- 江政辦發(fā)〔2023〕4號
- 發(fā)布日期：
- 2023年04月03日
- 效力狀態(tài)：
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江政辦發(fā)〔2023〕4號 柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳江區(qū)入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案（2023－2025年）》的通知
來源：
柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室 |
發(fā)布日期：
2023-04-03 11:25
各鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《柳江區(qū)入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案（2023－2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
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柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室
2023年3月29日
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柳江區(qū)入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案
（2023－2025年）
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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作 的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案 （2022－2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕36號）及《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳州市入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案 （2022－2025年）的通知》（柳政辦〔2022〕106號）文件精神，進一步為加強和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，有效管控各類入河污染物排放，結(jié)合城市建成區(qū)入河排污口排查整治工作，特制定本方案。
一、總體要求?
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記視察廣西“4.27”重要講話精神，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進和系統(tǒng)觀念，以改善和保持水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，分解落實重點任務(wù)，突出階段性工作重點與工作目標，明確各相關(guān)部門責任，統(tǒng)籌部署入河排污口監(jiān)督管理工作，以更高標準深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。
（二）工作目標。明確階段性目標任務(wù)，推進排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治。
????1. 2023年底前，完成柳江區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)已查明排污口總數(shù)30%的整治。
2. 2024年底前，完成柳江區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)已查明排污口總數(shù)70%的整治。
3. 2025年底前，基本完成柳江區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)已查明排污口的整治；建成技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。
二、開展排查溯源
（一）查清排污口底數(shù)。柳江生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)部門指導(dǎo)開展排污口排查工作,承擔組織實施排污口排查溯源工作的主體責任，制定實施方案；按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”的要求及各階段工作目標要求完成排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，摸清排污口底數(shù)，開展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測，掌握污水排放特征及去向情況，填報廣西入河入海排污口排查管理系統(tǒng)APP，形成排查工作成果。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（二）確定排污口責任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，查清污水來源，建立排污口責任主體清單。根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案（2022－2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕36號）文件精神對難以明確責任主體的排污口，由屬地人民政府組織開展溯源分析，按照排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系確定責任主體；經(jīng)溯源分析仍無法確定責任主體的，由屬地人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責排污口源頭污染治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、設(shè)施更新維護等的規(guī)定，依法開展相關(guān)工作。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
三、實施分類整治
（一）明確整治要求。柳江區(qū)人民政府按照“依法查處一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為重點，制定排污口整治方案，根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235－2021）附錄A中規(guī)定的排污口類型，對排污口進行分類整治。對公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口，應(yīng)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障群眾切身利益的前提下開展整治；對確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治；對查處、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。在完成排污口排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上，梳理現(xiàn)有排污口存在問題，建立排污口整治銷號制度，結(jié)合城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及重點流域環(huán)境綜合治理等工作統(tǒng)籌開展整治。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（二）依法查處一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，由屬地及以上人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法予以查處。對存在歷史遺留問題的排污口，應(yīng)避免“一刀切”做法，在確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全的前提下，合理制定整治措施。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（三）清理合并一批。依法依規(guī)對具備城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接納條件的生活污水散排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污口進行清理合并，污水由城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一集中處理。對工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)外的排污單位，依法依規(guī)開展排污口規(guī)范化建設(shè)。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（四）規(guī)范整治一批。對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動每個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個排污口的，根據(jù)《排污許可管理條例》規(guī)定，督促各排污單位分清責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施破損老化、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口及排污管線，應(yīng)采取合理調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施等措施進行分類整治，并根據(jù)日常檢修需要設(shè)置必要的檢查井。排污口設(shè)置應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)范要求，并按規(guī)定樹標立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
四、嚴格監(jiān)督管理
（一）嚴格規(guī)范審批。配合上級審批部門做好對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口設(shè)置的審核工作。除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，嚴格控制水質(zhì)未達到水功能區(qū)目標的河段新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。在審核設(shè)置可能對行洪、排澇、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定有影響的入河排污口時，應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)或水行政
主管部門的意見。排污口審核、備案信息要及時依法向社會公開。（柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局按職責分工負責）
（二）強化監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理職責，排污口屬地政府及工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管執(zhí)法等相關(guān)部門按職責分工協(xié)作。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證、設(shè)置廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”等措施，明確排污口責任主體污染排放、自行監(jiān)測、信息公開等要求。強化重點區(qū)域、重點排污口的監(jiān)督管理，按照“雙隨機、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠等排污口開展監(jiān)測，對水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的區(qū)域適當增加監(jiān)測頻次。加強城鎮(zhèn)雨洪排口監(jiān)管，對出現(xiàn)旱天污水直排情況的城鎮(zhèn)雨洪排口開展溯源治理，對存在借道排污等情況的城鎮(zhèn)雨洪排口加大監(jiān)督管理力度，保障汛期排水防澇安全。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（三）嚴格環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要嚴格排污口環(huán)境執(zhí)法，對非法設(shè)置排污口或違規(guī)排放污染物的，依法予以處罰；對通過私設(shè)暗管接入他人排污口等借道排污方式逃避監(jiān)督管理的，依法予以嚴厲查處。排污口責任主體應(yīng)當對排污管道開展定期巡查及維護，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。（柳江生態(tài)環(huán)境局）
（四）建設(shè)信息平臺。建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理水平。（柳江生態(tài)環(huán)境局）
五、加強支撐保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。柳江生態(tài)環(huán)境局會同排污口屬地政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局等有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作銜接，共同推進排污口排查整治工作。落實排污口屬地管理責任，切實做好排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，對照年度目標及任務(wù)，進一步明確職責分工，強化工作措施，狠抓落實，將排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)督管理等工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障，確保完成年度各項目標任務(wù)。每年1月2日前將上年度、7月2日前將當年上半年排污口排查整治工作完成情況報送至柳江生態(tài)環(huán)境局。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（二）加強規(guī)劃引領(lǐng)。全區(qū)各級各類規(guī)劃、區(qū)劃要充分考慮排污口布局和管控要求，落實相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口監(jiān)督管理的規(guī)定。（區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（三）嚴格考核問責。強化督查指導(dǎo)，建立激勵問責機制，將排污口整治和監(jiān)督管理工作納入相關(guān)工作考核。對排污口排查整治工作進度嚴重滯后以及在排污口監(jiān)督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，采取通報、約談等措施，依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任。（柳江生態(tài)環(huán)境局）
（四）強化科技支撐。加快排污口管理基礎(chǔ)性研究，分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質(zhì)的影響，推動構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系。（柳江生態(tài)環(huán)境局）
（五）加強公眾監(jiān)督。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，將排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策納入美麗河湖保護和建設(shè)宣傳教育活動，加強科普教育，強化公眾對污染物排放的監(jiān)督意識，督促責任主體主動向社會公開排污口相關(guān)信息，強化企業(yè)自律意識。生態(tài)環(huán)境等部門要通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開排污口信息，及時發(fā)布排污口監(jiān)督管理政策，健全公眾監(jiān)督機制和參與制度。要完善公眾監(jiān)督舉報機制和渠道，鼓勵曝光違法排污行為，營造全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。（柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
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柳江區(qū)入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案
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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作 的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案 （2022－2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕36號）及《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳州市入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案 （2022－2025年）的通知》（柳政辦〔2022〕106號）文件精神，進一步為加強和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，有效管控各類入河污染物排放，結(jié)合城市建成區(qū)入河排污口排查整治工作，特制定本方案。
一、總體要求?
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記視察廣西“4.27”重要講話精神，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進和系統(tǒng)觀念，以改善和保持水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，分解落實重點任務(wù)，突出階段性工作重點與工作目標，明確各相關(guān)部門責任，統(tǒng)籌部署入河排污口監(jiān)督管理工作，以更高標準深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。
（二）工作目標。明確階段性目標任務(wù)，推進排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治。
????1. 2023年底前，完成柳江區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)已查明排污口總數(shù)30%的整治。
2. 2024年底前，完成柳江區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)已查明排污口總數(shù)70%的整治。
3. 2025年底前，基本完成柳江區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)已查明排污口的整治；建成技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。
二、開展排查溯源
（一）查清排污口底數(shù)。柳江生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)部門指導(dǎo)開展排污口排查工作,承擔組織實施排污口排查溯源工作的主體責任，制定實施方案；按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”的要求及各階段工作目標要求完成排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，摸清排污口底數(shù)，開展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測，掌握污水排放特征及去向情況，填報廣西入河入海排污口排查管理系統(tǒng)APP，形成排查工作成果。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（二）確定排污口責任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，查清污水來源，建立排污口責任主體清單。根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案（2022－2025年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2022〕36號）文件精神對難以明確責任主體的排污口，由屬地人民政府組織開展溯源分析，按照排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系確定責任主體；經(jīng)溯源分析仍無法確定責任主體的，由屬地人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責排污口源頭污染治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、設(shè)施更新維護等的規(guī)定，依法開展相關(guān)工作。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
三、實施分類整治
（一）明確整治要求。柳江區(qū)人民政府按照“依法查處一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為重點，制定排污口整治方案，根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235－2021）附錄A中規(guī)定的排污口類型，對排污口進行分類整治。對公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口，應(yīng)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障群眾切身利益的前提下開展整治；對確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治；對查處、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。在完成排污口排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上，梳理現(xiàn)有排污口存在問題，建立排污口整治銷號制度，結(jié)合城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及重點流域環(huán)境綜合治理等工作統(tǒng)籌開展整治。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（二）依法查處一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，由屬地及以上人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法予以查處。對存在歷史遺留問題的排污口，應(yīng)避免“一刀切”做法，在確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全的前提下，合理制定整治措施。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（三）清理合并一批。依法依規(guī)對具備城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接納條件的生活污水散排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污口進行清理合并，污水由城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一集中處理。對工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)外的排污單位，依法依規(guī)開展排污口規(guī)范化建設(shè)。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（四）規(guī)范整治一批。對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動每個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個排污口的，根據(jù)《排污許可管理條例》規(guī)定，督促各排污單位分清責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施破損老化、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口及排污管線，應(yīng)采取合理調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施等措施進行分類整治，并根據(jù)日常檢修需要設(shè)置必要的檢查井。排污口設(shè)置應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)范要求，并按規(guī)定樹標立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
四、嚴格監(jiān)督管理
（一）嚴格規(guī)范審批。配合上級審批部門做好對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口設(shè)置的審核工作。除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，嚴格控制水質(zhì)未達到水功能區(qū)目標的河段新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。在審核設(shè)置可能對行洪、排澇、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定有影響的入河排污口時，應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)或水行政
主管部門的意見。排污口審核、備案信息要及時依法向社會公開。（柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局按職責分工負責）
（二）強化監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理職責，排污口屬地政府及工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管執(zhí)法等相關(guān)部門按職責分工協(xié)作。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證、設(shè)置廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”等措施，明確排污口責任主體污染排放、自行監(jiān)測、信息公開等要求。強化重點區(qū)域、重點排污口的監(jiān)督管理，按照“雙隨機、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠等排污口開展監(jiān)測，對水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的區(qū)域適當增加監(jiān)測頻次。加強城鎮(zhèn)雨洪排口監(jiān)管，對出現(xiàn)旱天污水直排情況的城鎮(zhèn)雨洪排口開展溯源治理，對存在借道排污等情況的城鎮(zhèn)雨洪排口加大監(jiān)督管理力度，保障汛期排水防澇安全。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（三）嚴格環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要嚴格排污口環(huán)境執(zhí)法，對非法設(shè)置排污口或違規(guī)排放污染物的，依法予以處罰；對通過私設(shè)暗管接入他人排污口等借道排污方式逃避監(jiān)督管理的，依法予以嚴厲查處。排污口責任主體應(yīng)當對排污管道開展定期巡查及維護，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。（柳江生態(tài)環(huán)境局）
（四）建設(shè)信息平臺。建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理水平。（柳江生態(tài)環(huán)境局）
五、加強支撐保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。柳江生態(tài)環(huán)境局會同排污口屬地政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局等有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作銜接，共同推進排污口排查整治工作。落實排污口屬地管理責任，切實做好排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，對照年度目標及任務(wù)，進一步明確職責分工，強化工作措施，狠抓落實，將排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)督管理等工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障，確保完成年度各項目標任務(wù)。每年1月2日前將上年度、7月2日前將當年上半年排污口排查整治工作完成情況報送至柳江生態(tài)環(huán)境局。（拉堡鎮(zhèn)人民政府、成團鎮(zhèn)人民政府、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（二）加強規(guī)劃引領(lǐng)。全區(qū)各級各類規(guī)劃、區(qū)劃要充分考慮排污口布局和管控要求，落實相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口監(jiān)督管理的規(guī)定。（區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
（三）嚴格考核問責。強化督查指導(dǎo)，建立激勵問責機制，將排污口整治和監(jiān)督管理工作納入相關(guān)工作考核。對排污口排查整治工作進度嚴重滯后以及在排污口監(jiān)督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，采取通報、約談等措施，依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任。（柳江生態(tài)環(huán)境局）
（四）強化科技支撐。加快排污口管理基礎(chǔ)性研究，分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質(zhì)的影響，推動構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系。（柳江生態(tài)環(huán)境局）
（五）加強公眾監(jiān)督。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，將排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策納入美麗河湖保護和建設(shè)宣傳教育活動，加強科普教育，強化公眾對污染物排放的監(jiān)督意識，督促責任主體主動向社會公開排污口相關(guān)信息，強化企業(yè)自律意識。生態(tài)環(huán)境等部門要通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開排污口信息，及時發(fā)布排污口監(jiān)督管理政策，健全公眾監(jiān)督機制和參與制度。要完善公眾監(jiān)督舉報機制和渠道，鼓勵曝光違法排污行為，營造全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。（柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局、區(qū)城管執(zhí)法局按職責分工負責）
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公開方式：主動公開
