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各鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)2022年第三批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（空二行）

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?????????????????????????????????????????????柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室

?????????????????????????????????????????????????????2022年9月9日

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柳州市柳江區(qū)2022年第三批實(shí)際種糧農(nóng)民

一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場價(jià)格上漲形勢(shì)，保障種糧農(nóng)民合理收益，做好第三批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西2022年第三批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕122號(hào)）文件精神，確保柳江區(qū)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成2022年第三批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，結(jié)合柳江區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，采取有效措施，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象及范圍

補(bǔ)助對(duì)象為根據(jù)2022年農(nóng)戶實(shí)際種植糧食情況，對(duì)已享受2022年第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)整，以調(diào)整后的生產(chǎn)者作為本次補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，包括利用自有承包地和流轉(zhuǎn)土地或代耕土地種植糧食作物的農(nóng)戶、大戶，以及家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)的田塊，水稻面積占比達(dá)到90%以上，且有正常產(chǎn)量（達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑┑目梢粤腥胙a(bǔ)貼，否則不給予補(bǔ)貼。旱改水的早稻田已經(jīng)通過自然資源部門驗(yàn)收確認(rèn)為水田，且有正常產(chǎn)量的（達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑┛梢粤腥胙a(bǔ)貼范圍。水稻產(chǎn)量由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家進(jìn)行評(píng)估測產(chǎn)，確保補(bǔ)貼的田塊符合補(bǔ)貼申報(bào)條件，經(jīng)得起相關(guān)部門的審查。

已領(lǐng)取此項(xiàng)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者同樣可以申報(bào)2022年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼面積依據(jù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼面積依據(jù)

以2022年核實(shí)并發(fā)放的第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼生產(chǎn)者的補(bǔ)貼面積為基礎(chǔ)，以其在我區(qū)內(nèi)截至2022年8月底前實(shí)際種植糧食面積為準(zhǔn)調(diào)整補(bǔ)貼面積。調(diào)整后的補(bǔ)貼面積應(yīng)通過鎮(zhèn)級(jí)核查確認(rèn)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

全區(qū)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自治區(qū)分配下達(dá)的資金總量和同年同類補(bǔ)貼項(xiàng)目結(jié)余資金（柳州市柳江區(qū)2022年第一批、第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼結(jié)余資金）、全區(qū)審核確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)據(jù)實(shí)測算確定。

每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=（自治區(qū)下達(dá)補(bǔ)貼資金總額+同年同類補(bǔ)貼項(xiàng)目結(jié)余資金）÷全區(qū)經(jīng)審核確定符合補(bǔ)貼條件的糧食作物種植總面積。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以內(nèi)。

四、補(bǔ)貼資金的發(fā)放方式

補(bǔ)貼對(duì)象清單及補(bǔ)貼面積經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)級(jí)主管部門（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局）按程序?qū)徍舜_認(rèn)，在補(bǔ)助對(duì)象種植糧食的所在地進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議，并報(bào)區(qū)人民政府審核同意后，財(cái)政部門通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”或經(jīng)營主體賬號(hào)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

各鎮(zhèn)要集中力量加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照國家要求在2022年9月30日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢。

五、補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施主要流程

按照“制定區(qū)級(jí)實(shí)施方案—政策宣傳—補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積審核公示—匯總上報(bào)—批復(fù)和公告—發(fā)放補(bǔ)貼資金”的程序進(jìn)行。

（一）制定符合我區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格按照自治區(qū)實(shí)施方案要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，在充分聽取各相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定我區(qū)實(shí)施方案，于2022年9月10日前報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)印發(fā)，及時(shí)下發(fā)至轄區(qū)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，并報(bào)柳州市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

各鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定本鎮(zhèn)實(shí)施方案，于2022年9月15日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門備案。

（二）政策宣傳（項(xiàng)目實(shí)施公告）

補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施前，各鎮(zhèn)人民政府將相關(guān)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施政策、期限公告到村（屯），并采集相關(guān)資料存檔。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要及時(shí)廣泛開展政策宣傳，嚴(yán)明紀(jì)律，避免發(fā)生因宣傳不到位引發(fā)的群眾上訪事件。

（三）補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積審核公示

各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)整理編制補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積清單，經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)審核確認(rèn)后，在鎮(zhèn)人民政府、村委公示5天。公示期間出現(xiàn)異議的，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和修正，必要時(shí)要進(jìn)行二次公示。

（四）匯總上報(bào)

經(jīng)公示無異議后，由鎮(zhèn)人民政府對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積、審核情況進(jìn)行匯總，并以正式文件呈報(bào)區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。經(jīng)區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核確認(rèn)后，共同制定補(bǔ)貼資金分配方案（補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額），聯(lián)合行文報(bào)區(qū)人民政府審定。

（五）批復(fù)和公告

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金分配方案通過區(qū)人民政府審核同意后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門對(duì)各鎮(zhèn)的補(bǔ)貼對(duì)象、面積和補(bǔ)貼資金給予書面批復(fù)。收到補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件后，各鎮(zhèn)要以鎮(zhèn)人民政府名義，在補(bǔ)貼對(duì)象所在村打印張貼補(bǔ)貼資金發(fā)放的公告。

（六）發(fā)放補(bǔ)貼資金

各鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件印發(fā)后，區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付各鎮(zhèn)財(cái)政所。鎮(zhèn)財(cái)政所收到補(bǔ)貼資金后，委托金融機(jī)構(gòu)及時(shí)將補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”賬戶。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好我區(qū)2022年第三批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目工作，成立實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長擔(dān)任組長，常務(wù)副區(qū)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村副區(qū)長任副組長，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門主要領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織審核確認(rèn)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心（郵箱：ljnj323@163.com，電話：0772—7219002），辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長梁海勇?lián)危敝魅斡蓞^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長秦朱海、區(qū)財(cái)政局副局長藍(lán)美霞擔(dān)任，成員由區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心、區(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理股、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心等主要負(fù)責(zé)補(bǔ)貼項(xiàng)目人員組成。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放公示制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭做好補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積整理審核等工作。財(cái)政部門加快補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼資金專戶管理制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金專款專用。各有關(guān)部門要各司其職，共同做好補(bǔ)貼相關(guān)工作。

（三）加強(qiáng)政策宣傳

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要采取群眾喜聞樂見的方式，加強(qiáng)補(bǔ)貼政策的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體等開展多形式宣傳，使基層干部群眾、廣大農(nóng)戶以及糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體了解補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容，提高各補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)政策的知曉度、滿意度和政策的導(dǎo)向性。

（四）嚴(yán)格工作要求

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，做好補(bǔ)貼資金撥付使用、補(bǔ)貼工作臺(tái)賬的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度，堅(jiān)持并完善此前涉農(nóng)補(bǔ)貼行之有效的補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼信息檔案管理等制度，確保補(bǔ)貼政策公開透明、補(bǔ)貼對(duì)象信息動(dòng)態(tài)更新、補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

（五）做好項(xiàng)目總結(jié)

為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，各鎮(zhèn)于2022年10月10日前將此項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目總結(jié)及資金發(fā)放情況報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局匯總，匯總后于2022年10月20日前報(bào)送柳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。

公開方式：主動(dòng)公開

?2022年9月9日印發(fā)