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江政辦發(fā)〔2022〕29號(hào) 柳州市柳江區(qū)2022年第三批實(shí)際種糧農(nóng)民 一次性補(bǔ)貼政策解答
來源：
柳江區(qū)人民政府辦公室 |
發(fā)布日期：
2022-09-14 15:30
一、國家發(fā)放這個(gè)補(bǔ)貼的目的是什么？
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲形勢(shì)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保障種糧農(nóng)民合理收益。
二、補(bǔ)貼對(duì)象是誰？
補(bǔ)助對(duì)象為根據(jù)2022年農(nóng)戶實(shí)際種植糧食情況，對(duì)已享受2022年第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)整，以調(diào)整后的生產(chǎn)者作為本次補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，包括利用自有承包地和流轉(zhuǎn)土地或代耕土地種植糧食作物的農(nóng)戶、大戶，以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)的田塊，水稻面積占比達(dá)到90%以上，且有正常產(chǎn)量（達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑┑目梢粤腥胙a(bǔ)貼，否則不給予補(bǔ)貼。旱改水的早稻田已經(jīng)通過自然資源部門驗(yàn)收確認(rèn)為水田，且有正常產(chǎn)量的（達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑┛梢粤腥胙a(bǔ)貼范圍。水稻產(chǎn)量由本（縣）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家進(jìn)行評(píng)估測(cè)產(chǎn)，確保補(bǔ)貼的田塊符合補(bǔ)貼申報(bào)條件，經(jīng)得起相關(guān)部門的審查。
已領(lǐng)取此項(xiàng)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者同樣可以申報(bào)2022年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼。
三、補(bǔ)貼面積依據(jù)是什么？
以2022年核實(shí)并發(fā)放的第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼生產(chǎn)者的補(bǔ)貼面積為基礎(chǔ)，以其在本（縣）區(qū)內(nèi)截至2022年8月底前實(shí)際種植糧食面積為準(zhǔn)調(diào)整補(bǔ)貼面積。調(diào)整后的補(bǔ)貼面積應(yīng)通過鎮(zhèn)級(jí)核查確認(rèn)。
四、農(nóng)戶申報(bào)面積存在虛假一律取消補(bǔ)貼資格嗎？
對(duì)，申報(bào)者必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積，不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。
一旦發(fā)現(xiàn)申報(bào)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者存在弄虛作假行為的，取消2022年及今后兩年補(bǔ)貼資格，進(jìn)行全縣（區(qū)）通報(bào)，3年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的項(xiàng)目和各類獎(jiǎng)項(xiàng)。
五、露天焚燒秸稈、施肥和噴藥不合格也被取消補(bǔ)貼資格嗎？
是的，露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，或受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門處罰的生產(chǎn)者，取消其當(dāng)年申報(bào)補(bǔ)貼資格。
六、超過規(guī)定時(shí)間是否還可以補(bǔ)報(bào)補(bǔ)貼？
不可以。因?yàn)樯霞?jí)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)間是有規(guī)定的，而且全（縣)區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是把全(縣)區(qū)所有申報(bào)面積匯總合計(jì)后才能測(cè)算，按測(cè)算好的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼之后，已經(jīng)沒有結(jié)余資金，所以無法補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼。申報(bào)補(bǔ)貼的截止時(shí)間以當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府張貼的公告為準(zhǔn)。
七、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？
全(縣)區(qū)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由本(縣)區(qū)人民政府根據(jù)自治區(qū)分配下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量和全(縣)區(qū)核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)等因素?fù)?jù)實(shí)測(cè)算確定。
每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=自治區(qū)下達(dá)補(bǔ)貼資金總額÷全(縣)區(qū)核實(shí)符合補(bǔ)貼條件的糧食作物種植總面積。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以內(nèi)。
八、生產(chǎn)者如何申報(bào)補(bǔ)貼？
由生產(chǎn)者在當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在地的村委會(huì)申報(bào)補(bǔ)貼，申報(bào)時(shí)如實(shí)填寫申報(bào)表，簽字確認(rèn)。
九、補(bǔ)貼面積由誰審核？
實(shí)行村、鎮(zhèn)、(縣)區(qū)三級(jí)審核，并在村級(jí)公示5天，經(jīng)公示無異議后，由(縣)區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同制定補(bǔ)貼資金分配方案（補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額），聯(lián)合行文報(bào)(縣)區(qū)人民政府審定。
十、既是合作社成員，又是種植大戶，如何申報(bào)？
以合作社成員名義申報(bào)或以種植大戶名義申報(bào)都可以。但每個(gè)生產(chǎn)者只能領(lǐng)取一次補(bǔ)貼，不得重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼。
十一、以什么方式將補(bǔ)貼資金發(fā)放到生產(chǎn)者？
普通農(nóng)戶，由(縣)區(qū)財(cái)政局或鎮(zhèn)財(cái)政所通過農(nóng)戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放。
種植大戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，由鎮(zhèn)財(cái)政所通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬支付。
十二、生產(chǎn)者申報(bào)補(bǔ)貼需要提交什么材料？
?生產(chǎn)者除了填報(bào)補(bǔ)貼申報(bào)表外，還需提交以下材料：
（一）普通農(nóng)戶。土地確權(quán)登記證，仍未發(fā)證的和代耕他人耕地的，由所在村屯的村民證明人簽字、村委會(huì)審核意見和蓋章證明。
（二）種糧大戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）。耕地租賃合同，沒有合同的，要單獨(dú)出具有所在村屯的村民證明人簽字、村委會(huì)審核意見和蓋章的證明。
（三）農(nóng)民合作社。登記注冊(cè)營業(yè)執(zhí)照、成員（市場(chǎng)監(jiān)管部門登記在冊(cè)的，有市場(chǎng)監(jiān)管部門蓋章）清單及成員的耕地及種糧面積、合作社租賃耕地的合同、農(nóng)資采購憑證和社員分配檔案。成員中存在租賃耕地的，要提供租賃合同和村委蓋章證明。
（四）農(nóng)業(yè)企業(yè)：營業(yè)執(zhí)照、租賃耕地的合同、農(nóng)資采購憑證、雇傭工人工資發(fā)放憑證等。
十三、哪些行為屬于違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為？
?1. 編造、偽造虛假村組、農(nóng)戶姓名，簽訂虛假土地租賃合同，虛報(bào)、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的；
? 2. 審核把關(guān)不嚴(yán)，造成農(nóng)戶虛報(bào)、多報(bào)補(bǔ)貼面積的；
???3. 村組或其他組織及個(gè)人集中填報(bào)申報(bào)表，重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的；
???4. 用補(bǔ)貼資金直接抵扣農(nóng)戶貸款、抵繳其他費(fèi)用或變相抵扣挪作他用的；
???5. 截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的；
???6. 農(nóng)民群眾反映的問題未得到及時(shí)處理的；
???7. 未按要求公示農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、公告補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的。
十四、對(duì)違紀(jì)違規(guī)的行為如何處罰？
任何地方、單位和個(gè)人不得虛報(bào)補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得用補(bǔ)貼資金抵扣各種稅費(fèi)、債務(wù)和欠款，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，除追回補(bǔ)貼資金外，還將對(duì)有關(guān)地方、單位的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人實(shí)施問責(zé)，并予以全區(qū)通報(bào)。對(duì)相關(guān)人員情節(jié)特別嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
十五、發(fā)現(xiàn)問題如何舉報(bào)？接到舉報(bào)如何處理?
從自治區(qū)到村委會(huì)都設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。在第三批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為的任何單位和個(gè)人，都有權(quán)依據(jù)事實(shí)向有關(guān)主管部門舉報(bào)，舉報(bào)人受到法律保護(hù)。柳州市柳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報(bào)電話0772-7219002，柳州市柳江區(qū)財(cái)政局舉報(bào)電話0772-7219124。?
江政辦發(fā)〔2022〕29號(hào) 柳州市柳江區(qū)2022年第三批實(shí)際種糧農(nóng)民 一次性補(bǔ)貼政策解答
來源：
柳江區(qū)人民政府辦公室 |
發(fā)布日期：
2022-09-14 15:30
一、國家發(fā)放這個(gè)補(bǔ)貼的目的是什么？
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲形勢(shì)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保障種糧農(nóng)民合理收益。
二、補(bǔ)貼對(duì)象是誰？
補(bǔ)助對(duì)象為根據(jù)2022年農(nóng)戶實(shí)際種植糧食情況，對(duì)已享受2022年第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)整，以調(diào)整后的生產(chǎn)者作為本次補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，包括利用自有承包地和流轉(zhuǎn)土地或代耕土地種植糧食作物的農(nóng)戶、大戶，以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)的田塊，水稻面積占比達(dá)到90%以上，且有正常產(chǎn)量（達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑┑目梢粤腥胙a(bǔ)貼，否則不給予補(bǔ)貼。旱改水的早稻田已經(jīng)通過自然資源部門驗(yàn)收確認(rèn)為水田，且有正常產(chǎn)量的（達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑┛梢粤腥胙a(bǔ)貼范圍。水稻產(chǎn)量由本（縣）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家進(jìn)行評(píng)估測(cè)產(chǎn)，確保補(bǔ)貼的田塊符合補(bǔ)貼申報(bào)條件，經(jīng)得起相關(guān)部門的審查。
已領(lǐng)取此項(xiàng)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者同樣可以申報(bào)2022年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼。
三、補(bǔ)貼面積依據(jù)是什么？
以2022年核實(shí)并發(fā)放的第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼生產(chǎn)者的補(bǔ)貼面積為基礎(chǔ)，以其在本（縣）區(qū)內(nèi)截至2022年8月底前實(shí)際種植糧食面積為準(zhǔn)調(diào)整補(bǔ)貼面積。調(diào)整后的補(bǔ)貼面積應(yīng)通過鎮(zhèn)級(jí)核查確認(rèn)。
四、農(nóng)戶申報(bào)面積存在虛假一律取消補(bǔ)貼資格嗎？
對(duì)，申報(bào)者必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積，不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。
一旦發(fā)現(xiàn)申報(bào)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者存在弄虛作假行為的，取消2022年及今后兩年補(bǔ)貼資格，進(jìn)行全縣（區(qū)）通報(bào)，3年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的項(xiàng)目和各類獎(jiǎng)項(xiàng)。
五、露天焚燒秸稈、施肥和噴藥不合格也被取消補(bǔ)貼資格嗎？
是的，露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，或受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門處罰的生產(chǎn)者，取消其當(dāng)年申報(bào)補(bǔ)貼資格。
六、超過規(guī)定時(shí)間是否還可以補(bǔ)報(bào)補(bǔ)貼？
不可以。因?yàn)樯霞?jí)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)間是有規(guī)定的，而且全（縣)區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是把全(縣)區(qū)所有申報(bào)面積匯總合計(jì)后才能測(cè)算，按測(cè)算好的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼之后，已經(jīng)沒有結(jié)余資金，所以無法補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼。申報(bào)補(bǔ)貼的截止時(shí)間以當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府張貼的公告為準(zhǔn)。
七、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？
全(縣)區(qū)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由本(縣)區(qū)人民政府根據(jù)自治區(qū)分配下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量和全(縣)區(qū)核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)等因素?fù)?jù)實(shí)測(cè)算確定。
每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=自治區(qū)下達(dá)補(bǔ)貼資金總額÷全(縣)區(qū)核實(shí)符合補(bǔ)貼條件的糧食作物種植總面積。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以內(nèi)。
八、生產(chǎn)者如何申報(bào)補(bǔ)貼？
由生產(chǎn)者在當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在地的村委會(huì)申報(bào)補(bǔ)貼，申報(bào)時(shí)如實(shí)填寫申報(bào)表，簽字確認(rèn)。
九、補(bǔ)貼面積由誰審核？
實(shí)行村、鎮(zhèn)、(縣)區(qū)三級(jí)審核，并在村級(jí)公示5天，經(jīng)公示無異議后，由(縣)區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同制定補(bǔ)貼資金分配方案（補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額），聯(lián)合行文報(bào)(縣)區(qū)人民政府審定。
十、既是合作社成員，又是種植大戶，如何申報(bào)？
以合作社成員名義申報(bào)或以種植大戶名義申報(bào)都可以。但每個(gè)生產(chǎn)者只能領(lǐng)取一次補(bǔ)貼，不得重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼。
十一、以什么方式將補(bǔ)貼資金發(fā)放到生產(chǎn)者？
普通農(nóng)戶，由(縣)區(qū)財(cái)政局或鎮(zhèn)財(cái)政所通過農(nóng)戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放。
種植大戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，由鎮(zhèn)財(cái)政所通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬支付。
十二、生產(chǎn)者申報(bào)補(bǔ)貼需要提交什么材料？
?生產(chǎn)者除了填報(bào)補(bǔ)貼申報(bào)表外，還需提交以下材料：
（一）普通農(nóng)戶。土地確權(quán)登記證，仍未發(fā)證的和代耕他人耕地的，由所在村屯的村民證明人簽字、村委會(huì)審核意見和蓋章證明。
（二）種糧大戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）。耕地租賃合同，沒有合同的，要單獨(dú)出具有所在村屯的村民證明人簽字、村委會(huì)審核意見和蓋章的證明。
（三）農(nóng)民合作社。登記注冊(cè)營業(yè)執(zhí)照、成員（市場(chǎng)監(jiān)管部門登記在冊(cè)的，有市場(chǎng)監(jiān)管部門蓋章）清單及成員的耕地及種糧面積、合作社租賃耕地的合同、農(nóng)資采購憑證和社員分配檔案。成員中存在租賃耕地的，要提供租賃合同和村委蓋章證明。
（四）農(nóng)業(yè)企業(yè)：營業(yè)執(zhí)照、租賃耕地的合同、農(nóng)資采購憑證、雇傭工人工資發(fā)放憑證等。
十三、哪些行為屬于違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為？
?1. 編造、偽造虛假村組、農(nóng)戶姓名，簽訂虛假土地租賃合同，虛報(bào)、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的；
? 2. 審核把關(guān)不嚴(yán)，造成農(nóng)戶虛報(bào)、多報(bào)補(bǔ)貼面積的；
???3. 村組或其他組織及個(gè)人集中填報(bào)申報(bào)表，重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的；
???4. 用補(bǔ)貼資金直接抵扣農(nóng)戶貸款、抵繳其他費(fèi)用或變相抵扣挪作他用的；
???5. 截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的；
???6. 農(nóng)民群眾反映的問題未得到及時(shí)處理的；
???7. 未按要求公示農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、公告補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的。
十四、對(duì)違紀(jì)違規(guī)的行為如何處罰？
任何地方、單位和個(gè)人不得虛報(bào)補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得用補(bǔ)貼資金抵扣各種稅費(fèi)、債務(wù)和欠款，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，除追回補(bǔ)貼資金外，還將對(duì)有關(guān)地方、單位的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人實(shí)施問責(zé)，并予以全區(qū)通報(bào)。對(duì)相關(guān)人員情節(jié)特別嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
十五、發(fā)現(xiàn)問題如何舉報(bào)？接到舉報(bào)如何處理?
從自治區(qū)到村委會(huì)都設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。在第三批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為的任何單位和個(gè)人，都有權(quán)依據(jù)事實(shí)向有關(guān)主管部門舉報(bào)，舉報(bào)人受到法律保護(hù)。柳州市柳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報(bào)電話0772-7219002，柳州市柳江區(qū)財(cái)政局舉報(bào)電話0772-7219124。?
