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【文字解讀】江政辦發(fā)〔2023〕31號 2023年柳州市柳江區(qū)稻谷生產(chǎn)補貼政策解答
來源：
柳江區(qū)人民政府辦公室 |
發(fā)布日期：
2023-09-05 15:50
一、國家發(fā)放這個補貼的目的是什么？
稻谷是我國城鄉(xiāng)居民的主要口糧品種，向稻谷種植者發(fā)放補貼，目的是保護農(nóng)民種糧利益，提高農(nóng)民種糧積極性，保障國家糧食安全，促進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、補貼對象是誰？
2023年種植水稻的農(nóng)戶（包括普通農(nóng)戶、大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)）。誰種就補給誰，但應符合以下條件：
（一）在本（縣）區(qū)內(nèi)種植水稻；
（二）符合本（縣）區(qū)補貼申報資格條件；
（三）在規(guī)定的時間內(nèi)自愿申報，并填報補貼申請表，提交有關證明材料；
（四）通過村、鎮(zhèn)、縣（區(qū)）級審核，申報面積屬實的。
三、種植多少畝以上才能申報補貼？
每個縣（市、區(qū)）的情況不一樣，但規(guī)定種植50畝以上的生產(chǎn)者必須給予補貼。本（縣）區(qū)的申報條件為2023年凡在本（縣）區(qū)內(nèi)種植水稻的農(nóng)戶均可以申報補貼。
四、農(nóng)戶申報面積存在虛假一律取消補貼資格嗎？
對，申報者必須如實填報補貼面積，不得弄虛作假。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴肅處理。建立個人誠信記錄，對騙取、挪用和套取補貼資金等行為記入個人失信記錄。
對稻谷生產(chǎn)補貼失信者，視情節(jié)，取消其當年及今后兩年補貼申請資格，進行全區(qū)通報，2 年內(nèi)不得申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的項目和各類獎項。
五、露天焚燒秸稈、施肥和噴藥不合格也被取消補貼資格嗎？
是的，露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，或受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門處罰的生產(chǎn)者，取消其當年申報補貼資格。
六、超過規(guī)定時間是否還可以補報補貼？
不可以。因為上級對補貼資金發(fā)放時間是有規(guī)定的，而且全（縣）區(qū)補貼標準是把全（縣）區(qū)所有申報面積匯總合計后才能測算，按測算好的補貼標準發(fā)放補貼之后，已經(jīng)沒有結(jié)余資金，所以無法補發(fā)補貼。申報補貼的截止時間以（縣）區(qū)各鎮(zhèn)張貼的公告為準。
七、種植單季與雙季稻的補貼有什么區(qū)別？
為了確保水稻種植面積只增不減，補貼重點鼓勵種植雙季稻。種植一季稻的也可以申報補貼，但種植雙季稻的給予1.5倍的面積或者提高補貼標準，每畝最高補貼限額也比單季稻高。
八、每畝補貼多少？
補貼標準根據(jù)上級分配下達補貼資金總量和全區(qū)核驗確定后的補貼面積總數(shù)等因素據(jù)實測算確定。具體采用統(tǒng)一補貼標準的方式實施。每畝補貼控制在300元以內(nèi)。
九、生產(chǎn)者如何申報補貼？?
由生產(chǎn)者在當?shù)劓?zhèn)人民政府公告規(guī)定的時間內(nèi)向稻田所在地的村委申報補貼，申報時如實填寫申報表，簽字確認。
十、申報面積由誰審核？
實行村、鎮(zhèn)、縣（區(qū)）三級審核，并在村級公示5天，村委要對農(nóng)戶申報面積真實性負責，所有申報表都須經(jīng)村委統(tǒng)一蓋章后，才報鎮(zhèn)人民政府。
十一、既是合作社成員，又是種植大戶，如何申報？
以合作社成員名義申報或以種植大戶名義申報都可以。但每個生產(chǎn)者只能領取一次補貼，不得重復領取補貼。
十二、以什么方式將補貼資金發(fā)放到生產(chǎn)者？
普通農(nóng)戶，由縣（區(qū)）財政局或鎮(zhèn)財政所通過廣西惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放。
種植大戶（家庭農(nóng)場）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，由鎮(zhèn)財政所通過金融機構(gòu)轉(zhuǎn)賬支付。
十三、生產(chǎn)者申報補貼需要提交什么材料？
?生產(chǎn)者除了填報補貼申報表外，還需提交以下材料：
（一）普通農(nóng)戶：土地確權(quán)登記證，仍未發(fā)證的和代耕他人稻田的，由所在村屯的村民證明人簽字、村委會審核意見和蓋章證明。
（二）種糧大戶（家庭農(nóng)場）：耕地租賃合同，沒有合同的，要單獨出具有所在村屯的村民證明人簽字、村委會審核意見和蓋章的證明。
（三）農(nóng)民合作社：登記注冊營業(yè)執(zhí)照、成員（市場監(jiān)管部門登記在冊的，有市場監(jiān)管部門蓋章）清單及成員的耕地（水田）及種植水稻面積、合作社租賃耕地的合同、農(nóng)資采購憑證和社員分配檔案。成員中存在租賃耕地的，要提供租賃合同和村委蓋章證明。
（四）農(nóng)業(yè)企業(yè)：營業(yè)執(zhí)照、租賃耕地的合同、農(nóng)資采購憑證、雇傭工人工資發(fā)放憑證等。
十四、哪些行為屬于違反補貼政策規(guī)定的行為？
1.編造、偽造虛假村組、農(nóng)戶姓名，簽訂虛假土地租賃合同，虛報、冒領補貼資金的；
?2.審核把關不嚴，造成農(nóng)戶虛報、多報補貼面積的；
?3.村組或其他組織及個人集中填報申報表，重復領取補貼資金的；
??4.用補貼資金直接抵扣農(nóng)戶貸款、抵繳其他費用或變相抵扣挪作他用的；
??5.截留、擠占、挪用補貼資金的；
??6.農(nóng)民群眾反映的問題未得到及時處理的；
??7.未按要求公示農(nóng)戶補貼面積、公告補貼標準的。
十五、對違紀違規(guī)的行為如何處罰？
任何地方、單位和個人不得虛報補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金，不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務和欠款，出現(xiàn)違紀違規(guī)行為的，除追回補貼資金外，還將對有關地方、單位的負責人和責任人實施問責，并予以全區(qū)通報。對相關人員情節(jié)特別嚴重的，移送司法機關依法處理。
十六、發(fā)現(xiàn)問題如何舉報？接到舉報如何處理？
從自治區(qū)到村委會都設立舉報電話和舉報信箱。在稻谷生產(chǎn)補貼項目實施過程中，發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)行為的任何單位和個人，都有權(quán)依據(jù)事實向有關主管部門舉報，舉報人受到法律保護。柳州市柳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報電話0772-7212202、7219002，柳州市柳江區(qū)財政局舉報電話0772-7212234。?
【文字解讀】江政辦發(fā)〔2023〕31號 2023年柳州市柳江區(qū)稻谷生產(chǎn)補貼政策解答
來源：
柳江區(qū)人民政府辦公室 |
發(fā)布日期：
2023-09-05 15:50
一、國家發(fā)放這個補貼的目的是什么？
稻谷是我國城鄉(xiāng)居民的主要口糧品種，向稻谷種植者發(fā)放補貼，目的是保護農(nóng)民種糧利益，提高農(nóng)民種糧積極性，保障國家糧食安全，促進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、補貼對象是誰？
2023年種植水稻的農(nóng)戶（包括普通農(nóng)戶、大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)）。誰種就補給誰，但應符合以下條件：
（一）在本（縣）區(qū)內(nèi)種植水稻；
（二）符合本（縣）區(qū)補貼申報資格條件；
（三）在規(guī)定的時間內(nèi)自愿申報，并填報補貼申請表，提交有關證明材料；
（四）通過村、鎮(zhèn)、縣（區(qū)）級審核，申報面積屬實的。
三、種植多少畝以上才能申報補貼？
每個縣（市、區(qū)）的情況不一樣，但規(guī)定種植50畝以上的生產(chǎn)者必須給予補貼。本（縣）區(qū)的申報條件為2023年凡在本（縣）區(qū)內(nèi)種植水稻的農(nóng)戶均可以申報補貼。
四、農(nóng)戶申報面積存在虛假一律取消補貼資格嗎？
對，申報者必須如實填報補貼面積，不得弄虛作假。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴肅處理。建立個人誠信記錄，對騙取、挪用和套取補貼資金等行為記入個人失信記錄。
對稻谷生產(chǎn)補貼失信者，視情節(jié)，取消其當年及今后兩年補貼申請資格，進行全區(qū)通報，2 年內(nèi)不得申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的項目和各類獎項。
五、露天焚燒秸稈、施肥和噴藥不合格也被取消補貼資格嗎？
是的，露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，或受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門處罰的生產(chǎn)者，取消其當年申報補貼資格。
六、超過規(guī)定時間是否還可以補報補貼？
不可以。因為上級對補貼資金發(fā)放時間是有規(guī)定的，而且全（縣）區(qū)補貼標準是把全（縣）區(qū)所有申報面積匯總合計后才能測算，按測算好的補貼標準發(fā)放補貼之后，已經(jīng)沒有結(jié)余資金，所以無法補發(fā)補貼。申報補貼的截止時間以（縣）區(qū)各鎮(zhèn)張貼的公告為準。
七、種植單季與雙季稻的補貼有什么區(qū)別？
為了確保水稻種植面積只增不減，補貼重點鼓勵種植雙季稻。種植一季稻的也可以申報補貼，但種植雙季稻的給予1.5倍的面積或者提高補貼標準，每畝最高補貼限額也比單季稻高。
八、每畝補貼多少？
補貼標準根據(jù)上級分配下達補貼資金總量和全區(qū)核驗確定后的補貼面積總數(shù)等因素據(jù)實測算確定。具體采用統(tǒng)一補貼標準的方式實施。每畝補貼控制在300元以內(nèi)。
九、生產(chǎn)者如何申報補貼？?
由生產(chǎn)者在當?shù)劓?zhèn)人民政府公告規(guī)定的時間內(nèi)向稻田所在地的村委申報補貼，申報時如實填寫申報表，簽字確認。
十、申報面積由誰審核？
實行村、鎮(zhèn)、縣（區(qū)）三級審核，并在村級公示5天，村委要對農(nóng)戶申報面積真實性負責，所有申報表都須經(jīng)村委統(tǒng)一蓋章后，才報鎮(zhèn)人民政府。
十一、既是合作社成員，又是種植大戶，如何申報？
以合作社成員名義申報或以種植大戶名義申報都可以。但每個生產(chǎn)者只能領取一次補貼，不得重復領取補貼。
十二、以什么方式將補貼資金發(fā)放到生產(chǎn)者？
普通農(nóng)戶，由縣（區(qū)）財政局或鎮(zhèn)財政所通過廣西惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放。
種植大戶（家庭農(nóng)場）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，由鎮(zhèn)財政所通過金融機構(gòu)轉(zhuǎn)賬支付。
十三、生產(chǎn)者申報補貼需要提交什么材料？
?生產(chǎn)者除了填報補貼申報表外，還需提交以下材料：
（一）普通農(nóng)戶：土地確權(quán)登記證，仍未發(fā)證的和代耕他人稻田的，由所在村屯的村民證明人簽字、村委會審核意見和蓋章證明。
（二）種糧大戶（家庭農(nóng)場）：耕地租賃合同，沒有合同的，要單獨出具有所在村屯的村民證明人簽字、村委會審核意見和蓋章的證明。
（三）農(nóng)民合作社：登記注冊營業(yè)執(zhí)照、成員（市場監(jiān)管部門登記在冊的，有市場監(jiān)管部門蓋章）清單及成員的耕地（水田）及種植水稻面積、合作社租賃耕地的合同、農(nóng)資采購憑證和社員分配檔案。成員中存在租賃耕地的，要提供租賃合同和村委蓋章證明。
（四）農(nóng)業(yè)企業(yè)：營業(yè)執(zhí)照、租賃耕地的合同、農(nóng)資采購憑證、雇傭工人工資發(fā)放憑證等。
十四、哪些行為屬于違反補貼政策規(guī)定的行為？
1.編造、偽造虛假村組、農(nóng)戶姓名，簽訂虛假土地租賃合同，虛報、冒領補貼資金的；
?2.審核把關不嚴，造成農(nóng)戶虛報、多報補貼面積的；
?3.村組或其他組織及個人集中填報申報表，重復領取補貼資金的；
??4.用補貼資金直接抵扣農(nóng)戶貸款、抵繳其他費用或變相抵扣挪作他用的；
??5.截留、擠占、挪用補貼資金的；
??6.農(nóng)民群眾反映的問題未得到及時處理的；
??7.未按要求公示農(nóng)戶補貼面積、公告補貼標準的。
十五、對違紀違規(guī)的行為如何處罰？
任何地方、單位和個人不得虛報補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金，不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務和欠款，出現(xiàn)違紀違規(guī)行為的，除追回補貼資金外，還將對有關地方、單位的負責人和責任人實施問責，并予以全區(qū)通報。對相關人員情節(jié)特別嚴重的，移送司法機關依法處理。
十六、發(fā)現(xiàn)問題如何舉報？接到舉報如何處理？
從自治區(qū)到村委會都設立舉報電話和舉報信箱。在稻谷生產(chǎn)補貼項目實施過程中，發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)行為的任何單位和個人，都有權(quán)依據(jù)事實向有關主管部門舉報，舉報人受到法律保護。柳州市柳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報電話0772-7212202、7219002，柳州市柳江區(qū)財政局舉報電話0772-7212234。?
