一、制定2023年柳江區(qū)豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題的政策背景是什么？

????為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求和重要批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)豇豆質(zhì)量安全監(jiān)管措施取得成效，保障柳州螺螄粉原材料質(zhì)量安全，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平和農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展；以《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理方案〉的通知》（農(nóng)辦質(zhì)[2022]21號(hào)）、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈2023年全區(qū)豇豆質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)方案〉的通知》（桂農(nóng)廳辦[2023]23號(hào)）、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8部門關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)方案〉的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2021〕78號(hào)）和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理方案〉的通知》文件精神為政策依據(jù)。

二、柳江區(qū)開(kāi)展豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理目的和意義是什么？

堅(jiān)持產(chǎn)管并重、疏堵結(jié)合，突出重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)豇豆生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督檢查，著力堵住豇豆等農(nóng)產(chǎn)品禁用農(nóng)藥管控漏洞，嚴(yán)厲打擊違法使用禁用農(nóng)藥行為，嚴(yán)格管控常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)豇豆農(nóng)藥殘留問(wèn)題被動(dòng)局面。通過(guò)轉(zhuǎn)變豇豆病蟲害防控方式，推動(dòng)建立豇豆生產(chǎn)減藥控殘長(zhǎng)效機(jī)制；通過(guò)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理，使豇豆等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、監(jiān)管難度大等問(wèn)題得到有效解決，確保我區(qū)豇豆抽檢合格率達(dá)標(biāo)，豇豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、柳江區(qū)開(kāi)展豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理的重點(diǎn)是什么？

在柳江區(qū)豇豆種植及上市銷售主要時(shí)節(jié)，重點(diǎn)治理容易出現(xiàn)殘留超標(biāo)的農(nóng)藥。

蔬菜禁用農(nóng)藥檢出。重點(diǎn)是（克百威、三喳磷、氧樂(lè)果、滅多威 ?甲基異柳磷、乙酰甲胺磷、水胺硫磷、氟蟲睛）。

常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)。重點(diǎn)是（滅蠅胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸 鹽、嚷蟲嗪、唳蟲腺、阿維菌素、氯蟲苯甲酰胺、氯氟氟菊酯。）

四、柳江區(qū)開(kāi)展豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理的主要措施是什么？

（一）全覆蓋排查建檔，做好豇豆產(chǎn)地溯源信息采集

在豇豆生產(chǎn)期開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)豇豆種植情況摸底調(diào)查。以及以商品生產(chǎn)為目的的農(nóng)戶（包括農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人）等主體，豇豆種植面積達(dá)0.5畝以上，均要納入產(chǎn)地溯源信息采集范圍，并將數(shù)據(jù)信息上傳國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)；

（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)轉(zhuǎn)變病蟲害防控方式

制定柳江區(qū)豇豆全程綠色防控、農(nóng)藥減量增效方案，加強(qiáng)豇豆病蟲害及抗藥性監(jiān)測(cè)，篩選新型防治藥劑藥械進(jìn)行病蟲害防治作業(yè)；組織技術(shù)人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展豇豆病蟲害綠色防控、安全用藥大培訓(xùn)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣；

（三）嚴(yán)格農(nóng)藥銷售使用管理，加大監(jiān)督抽查力度

加大農(nóng)藥檢查質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)查違法違規(guī)銷售假劣農(nóng)藥、誤導(dǎo)農(nóng)民群眾購(gòu)買使用農(nóng)藥的行為，從源頭上規(guī)范農(nóng)藥銷售管理；加大監(jiān)督抽查力度，監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要立即組織依法查處，對(duì)構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理；

（四）推進(jìn)禁用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥速測(cè)

開(kāi)展農(nóng)藥速測(cè)技術(shù)宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)，加快推廣膠體金快檢技術(shù)的應(yīng)用；對(duì)從事豇豆生產(chǎn)的各個(gè)主體，督促嚴(yán)格落實(shí)自控自檢要求，各鎮(zhèn)要加強(qiáng)速測(cè)服務(wù)，每個(gè)生產(chǎn)期都要進(jìn)行常規(guī)農(nóng)藥抽檢，速測(cè)檢出農(nóng)藥殘留陽(yáng)性的，一律不得上市；

（五）加強(qiáng)巡查檢查，落實(shí)各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)

切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，建立各轄區(qū)豇豆種植主體名錄，建立定期巡查和不定期抽查工作機(jī)制，及時(shí)掌握生產(chǎn)用藥、采摘上市、產(chǎn)品檢測(cè)等情況；同時(shí)督促規(guī)模豇豆生產(chǎn)主體及豇豆收購(gòu)主體批批開(kāi)具《食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證》，做到帶證銷售，要求豇豆生產(chǎn)主體及豇豆收購(gòu)主體履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任；

（六）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)溯源管理

加強(qiáng)對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的豇豆產(chǎn)品開(kāi)展合格證開(kāi)具情況查驗(yàn)，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者查驗(yàn)并留存豇豆可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，對(duì)無(wú)法提供可溯源憑證的禁止入場(chǎng)銷售；

（七）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)

充分利用各種媒體渠道、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、食品安全周等，開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn),普及法律法規(guī)、科學(xué)安全用藥、禁限用農(nóng)藥、農(nóng)藥安全間隔期等相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)樹立守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),科學(xué)安全用藥意識(shí)。

五、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。柳江區(qū)區(qū)成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。充分調(diào)動(dòng)各方面力量形成工作合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)攻堅(jiān)治理工作落實(shí)落地；二是強(qiáng)化政策支持。區(qū)財(cái)政局積極統(tǒng)籌專項(xiàng)資金給予支持，保障豇豆病蟲害及抗藥性監(jiān)測(cè)、農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)、病蟲害防控示范推廣、豇豆農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及監(jiān)督抽查等工作有效開(kāi)展；三是強(qiáng)化技術(shù)保障。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理工作機(jī)制，提供技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、速測(cè)方法評(píng)價(jià)、治理效果評(píng)?估等技術(shù)支撐服務(wù)；四是及時(shí)報(bào)送信息。區(qū)豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）根據(jù)要求負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各項(xiàng)材料及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。

六、柳江區(qū)豇豆產(chǎn)地溯源信息采集的對(duì)象及內(nèi)容有哪些？

豇豆種植信息采集范圍包含各鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，以及以商品生產(chǎn)為目的的農(nóng)戶（包括農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人）等主體，豇豆種植面積達(dá)0.5畝以上，一律排查建檔，均要納入產(chǎn)地溯源信息采集范圍；

產(chǎn)地溯源信息應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：種植主體、主體類型、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、產(chǎn)品名稱、種植規(guī)模(畝)、基地地址、點(diǎn)位經(jīng)緯度、預(yù)計(jì)上下市時(shí)間、生產(chǎn)方式(露地、設(shè)施)、追溯方式、信用等級(jí)、網(wǎng)格化監(jiān)管員(包括村級(jí)協(xié)管員)及聯(lián)系方式、信息采集員及聯(lián)系方式等。

七、什么是食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證?

“承諾達(dá)標(biāo)合格證”是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的基礎(chǔ)上，對(duì)所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開(kāi)具并出具的質(zhì)量安全合格承諾證。

七、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證由誰(shuí)開(kāi)具？

新修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定：

生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測(cè)結(jié)果等開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證;????從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人對(duì)其收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證：????鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證。????八、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證由誰(shuí)查驗(yàn)？????新修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定：????從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明????農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗(yàn)等制度。????九、不開(kāi)具或不查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證需要負(fù)責(zé)什么法律責(zé)任？????新修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定處罰規(guī)定：

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證將被批評(píng)教育，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。????從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定收取、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他合格證明將被批評(píng)教育，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

十、豇豆病蟲害綠色防控的方法有哪些？

???1.農(nóng)業(yè)防治。選擇質(zhì)優(yōu)、抗病的豇豆品種；采用基質(zhì)育苗，縮減育苗周期，提高成苗率并促使苗齊苗壯；與非豆科作物輪作可有效減輕豇豆枯萎病、炭疽病、豆莢螟發(fā)生程度；要及時(shí)清除田間雜草、豆苗及病殘?bào)w，破除蟲源潛藏環(huán)境；高溫悶棚可減少和滅殺豆莢螟、蚜蟲、甜菜夜蛾等害蟲，解決土傳病害等問(wèn)題；加強(qiáng)肥水管理、溫濕調(diào)控、增施磷鉀肥、控施氮肥，提高植株抗病力。????2.生物防治。結(jié)合整地、施肥進(jìn)行土壤處理，增施生物菌肥或生物有機(jī)肥，增加土壤有益菌群，保護(hù)根際環(huán)境，增強(qiáng)植株的抗病能力；防治夜蛾類和豆莢螟可使用蘇云金桿菌等生物農(nóng)藥；防治蚜蟲、薊馬等可選擇苦參堿、綠僵菌等生物農(nóng)藥；棚內(nèi)也可釋放赤眼蜂等天敵防控蟲害。????3.理化誘控。田間安裝殺蟲燈、誘蟲燈或性信息素誘捕器，誘殺斜紋夜蛾等鱗翅目害蟲；田間設(shè)置黃板誘殺蚜蟲、煙粉虱等害蟲；懸掛藍(lán)板誘殺薊馬成蟲；設(shè)施栽培的通風(fēng)口處可用40-50目防蟲網(wǎng)，降低保護(hù)地內(nèi)的蟲口密度；鋪銀灰色地膜可有效避蚜和阻斷薊馬、斑潛蠅入土化蛹。????4.科學(xué)用藥。一是選準(zhǔn)藥種。防治豆莢螟、夜蛾類害蟲主要使用氯氰菊酯等藥劑；防治蚜蟲、薊馬等選擇啶蟲脒等藥劑；二是選對(duì)時(shí)間。積極預(yù)防，在發(fā)病初期進(jìn)行預(yù)防，豆莢螟和薊馬為害應(yīng)在花期開(kāi)展，莢果期防治效果低于花期；三是選擇器械。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)技結(jié)合，應(yīng)用無(wú)人機(jī)、煙霧機(jī)噴藥，提高工效；四是科學(xué)防控。按照藥品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)科學(xué)用藥，避免多次、大劑量違規(guī)用藥。輪換使用不同作用機(jī)制的農(nóng)藥。嚴(yán)格遵守用藥安全間隔期。采收期優(yōu)先使用天敵控制和生物農(nóng)藥，不使用安全間隔期超過(guò)3天的農(nóng)藥。

十一、豇豆生產(chǎn)違法違規(guī)的法律后果有哪些？

1.違法使用禁止使用的農(nóng)藥。尚不構(gòu)成犯罪的，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十條規(guī)定，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，處10-15萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，處貨值金額15-30倍罰款；對(duì)農(nóng)戶，處1千-1萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人處5-15日拘留。構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第一百四十四條規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。

2.違規(guī)使用未經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)藥。依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定，對(duì)違法單位，處5-10萬(wàn)元罰款；對(duì)違法個(gè)人，處1萬(wàn)元以下罰款。

3.違法銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的豇豆。尚不構(gòu)成犯罪的，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條規(guī)定，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，處5-10萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，處貨值金額10-20倍罰款；對(duì)農(nóng)戶，處5百-5千元罰款。構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第一百四十三條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。

4.未按規(guī)定建立保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第六十九條規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的處2千-2萬(wàn)元罰款。

5.未按規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證。依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十三條規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的處1百-1千元罰款。

十六、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如何舉報(bào)？接到舉報(bào)如何處理?

在豇豆及其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，廣大群眾發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)高毒禁用農(nóng)藥行為、違規(guī)使用蔬菜禁限用農(nóng)藥或存在其他危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，都有權(quán)依據(jù)事實(shí)向有關(guān)主管部門舉報(bào)，柳州市柳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報(bào)電話0772-7212202、7221895。