

大力推進分布式光伏建設,是貫徹落實“碳達峰、碳中和”工作部署、構建新型電力系統、引導綠色能源消費的重要舉措。結合柳江實際,2025年7月,柳州市柳江區人民政府印發了《柳州市柳江區分布式光伏發電安全管理暫行辦法》(江政規〔2025〕2號)(以下簡稱《管理辦法》)。現就《管理辦法》有關內容解讀如下:
一、政策背景
為進一步規范全區分布式光伏發電的安全管理工作,有效遏制生產安全事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全,促進分布式光伏發電健康有序高質量發展。通過明確管理對象、建設標準和各方職責,全面消除安全隱患,引導綠色能源消費,推動“碳達峰、碳中和”工作部署在柳江區落地見效,構建新型電力系統。
二、出臺依據
本辦法的制定嚴格依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家能源局關于印發分布式光伏發電開發建設管理辦法的通知》(國能發新能規〔2025〕7號)、《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》(國能新能〔2014〕406號)、《光伏發電站施工規范》以及《光伏發電站設計規范》等相關法律法規及政策文件,在充分結合柳江區實際情況的基礎上形成。
三、建設管理
柳江轄區內的分布式光伏發電項目為《國家能源局關于印發分布式光伏發電開發建設管理辦法的通知》(國能發新能規〔2025〕7號)中的自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業和大型工商業四種類型的分布式光伏發電。農光互補、漁光互補以及小型地面電站歸于集中式光伏電站管理。
《管理辦法》明確了分布式光伏板頂端建設高度等相關要求。
四、管理職責
《管理辦法》明確了區直各部門工作職責、屬地管理責任以及企業所承擔的安全責任和義務。投資主體要充分考慮電力消納預警相關風險,自主決策是否開展工程建設,自愿承擔電網調度、電力消納利用率下降、市場化售電等因素帶來的項目收益風險,做好風險預期管控。
大力推進分布式光伏建設,是貫徹落實“碳達峰、碳中和”工作部署、構建新型電力系統、引導綠色能源消費的重要舉措。結合柳江實際,2025年7月,柳州市柳江區人民政府印發了《柳州市柳江區分布式光伏發電安全管理暫行辦法》(江政規〔2025〕2號)(以下簡稱《管理辦法》)。現就《管理辦法》有關內容解讀如下:
一、政策背景
為進一步規范全區分布式光伏發電的安全管理工作,有效遏制生產安全事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全,促進分布式光伏發電健康有序高質量發展。通過明確管理對象、建設標準和各方職責,全面消除安全隱患,引導綠色能源消費,推動“碳達峰、碳中和”工作部署在柳江區落地見效,構建新型電力系統。
二、出臺依據
本辦法的制定嚴格依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家能源局關于印發分布式光伏發電開發建設管理辦法的通知》(國能發新能規〔2025〕7號)、《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》(國能新能〔2014〕406號)、《光伏發電站施工規范》以及《光伏發電站設計規范》等相關法律法規及政策文件,在充分結合柳江區實際情況的基礎上形成。
三、建設管理
柳江轄區內的分布式光伏發電項目為《國家能源局關于印發分布式光伏發電開發建設管理辦法的通知》(國能發新能規〔2025〕7號)中的自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業和大型工商業四種類型的分布式光伏發電。農光互補、漁光互補以及小型地面電站歸于集中式光伏電站管理。
《管理辦法》明確了分布式光伏板頂端建設高度等相關要求。
四、管理職責
《管理辦法》明確了區直各部門工作職責、屬地管理責任以及企業所承擔的安全責任和義務。投資主體要充分考慮電力消納預警相關風險,自主決策是否開展工程建設,自愿承擔電網調度、電力消納利用率下降、市場化售電等因素帶來的項目收益風險,做好風險預期管控。