一、出臺背景

2022年2月24日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發《基層“一枚印章管審批（服務）”改革試點工作方案》（桂政辦電〔2022〕24號），將柳江區列入了改革試點縣區之一。推行基層“一枚印章管審批（服務）”有助于從體制上、根本上解決群眾辦事來回跑、多頭跑、跑斷腿的“堵點”“痛點”問題，讓群眾徹底告別東奔西跑，打通線下服務群眾“最后一公里”。為推進改革試點落地，區人民政府辦公室制定了《柳江區推行基層“一枚印章管審批（服務）”改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二、起草過程

以《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發<基層“一枚印章管審批（服務）”改革試點工作方案>的通知》（桂政辦電〔2022〕24號）、《關于印發<柳州市推進基層整合審批服務專項實施方案>的通知》（柳審批發〔2020〕18號）等文件為依據，并結合我區實際草擬了《柳江區推行“一枚印章管審批（服務）”改革實施方案》。草擬過程中，征求了各鎮政府、區自然資源局、財政局、農業農村局、發改局等38家相關單位意見和建議，共收到1個部門提出的1條修改的意見建議，根據征求到的意見和上級文件精神，我局對部分內容進行修改完善，形成《柳江區推行基層“一枚印章管審批（服務）”改革實施方案》。

三、制定依據

1.中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》

2.《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發〈基層“一枚印章管審批（服務）”改革試點工作方案>的通知》（桂政辦電〔2022〕24號）

3.《柳州市行政審批局關于印發<柳州市推進基層整合審批服務專項實施方案>的通知》（柳審批發〔2020〕18號）

四、主要內容

《柳江區推行基層“一枚印章管審批”改革實施方案》，以2022年全區基層行政審批、公共服務職責實現合理整合和配置優化，完成基層政務服務中心規范化、標準化建設，探索審管分離，實行“一站式服務”、“一門式辦理”，審批服務質量和效率得到明顯提升，群眾辦事更加方便快捷，基本形成適應經濟社會發展需要的基層審批服務體制機制為工作目標。在全區8個鄉鎮全面推行“一枚印章管審批”改革工作。五月底后鄉鎮所有依申請行政權力事項和公共服務事項辦理需蓋公章的，統一蓋鎮人民政府行政審批（服務）專用章。并對鄉鎮政務服務中心整合的工作開展順序、鄉鎮優化服務機構設置、鄉鎮行政審批專用章的使用、審批服務范圍、服務窗口設置、設施建設標準、服務標準、管理標準等內容予以明確細化，為柳江區推行基層“一枚印章管審批”改革提供了明確依據。

五、制定印發該文件意義

《柳江區推行基層“一枚印章管審批(服務）”改革實施方案》旨在進一步把柳江區基層政務服務中心打造成優質高效規范便捷的基層公共服務平臺，提高全區鄉鎮政務服務水平。推行基層“一枚印章管審批”改革有利于優化全區營商環境，助推全區經濟和社會事業發展，使人民群眾辦事更加方便快捷，提升人民群眾的獲得感和幸福感。

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柳州市柳江區行政審批局

2022年5月7日? ??