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江政辦發(fā)〔2024〕14號(hào) 柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳州市柳江區(qū)2024年稻谷生產(chǎn) 補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

來(lái)源: 柳江區(qū)人民政府  |   發(fā)布日期: 2024-07-04 16:25   |

各鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì)),區(qū)直各辦、局,各有關(guān)單位:

經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)《柳州市柳江區(qū)2024年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施

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此件公開(kāi)發(fā)布

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柳州市柳江區(qū)2024年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施方案

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根據(jù)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)?廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳?廣西壯族自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局?中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西壯族自治區(qū)分行關(guān)于印發(fā)2024年稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(桂農(nóng)廳發(fā)202437號(hào))文件精神,為確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成2024年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)糧食安全重要指示和關(guān)于廣西工作論述的重要要求,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),統(tǒng)籌實(shí)施稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼和商品糧大獎(jiǎng)勵(lì)資金(雙季稻補(bǔ)貼)政策,穩(wěn)定我區(qū)稻谷產(chǎn)能,提高農(nóng)民種糧收益,引導(dǎo)增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷供給,加快糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,更好地保障國(guó)家糧食安全。

二、補(bǔ)貼資金的使用

(一)補(bǔ)貼資金來(lái)源和用途

?中央財(cái)政下達(dá)柳江區(qū) 2024 年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金397.44萬(wàn)元(其中60萬(wàn)元用于開(kāi)展實(shí)施水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片創(chuàng)建項(xiàng)目、商品糧大獎(jiǎng)勵(lì)資金(雙季稻補(bǔ)貼)資金270萬(wàn)元,對(duì)稻谷生產(chǎn)者按種植面積給予補(bǔ)貼。根據(jù)自治區(qū)實(shí)施方案要求2024 年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金中安排60萬(wàn)元,用于開(kāi)展實(shí)施水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片創(chuàng)建項(xiàng)目,其余的資金用于稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼。水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施按照《廣西壯族自治區(qū) 2024 年水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施方案》(桂農(nóng)廳發(fā)〔20248 號(hào))執(zhí)行。

補(bǔ)貼對(duì)象和范圍

1. 補(bǔ)貼范圍。在轄區(qū)內(nèi)有水稻種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。具體補(bǔ)貼范圍為轄區(qū)范圍內(nèi)合法耕地上稻谷的種植面積。

2. 補(bǔ)貼對(duì)象。按照誰(shuí)種補(bǔ)貼給誰(shuí)的原則,補(bǔ)給稻谷實(shí)際生產(chǎn)者(包括農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等)。年內(nèi)種植單季稻、雙季稻都給予補(bǔ)貼,重點(diǎn)支持雙季稻種植。符合本區(qū)申報(bào)資格條件的稻谷生產(chǎn)者可自愿申報(bào)補(bǔ)貼。

實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)的田塊,水稻面積占比達(dá)到 90%以上且有正常產(chǎn)量的(達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑峦┝腥胙a(bǔ)貼,否則不給予補(bǔ)貼?

(三)補(bǔ)貼面積依據(jù)

實(shí)行補(bǔ)貼面積申報(bào)制,對(duì)在本區(qū)規(guī)定時(shí)間申報(bào)的生產(chǎn)者予以補(bǔ)貼,原則上要求在20248月中旬前完成申報(bào)。稻谷生產(chǎn)者按早稻(同一地塊只種植一季早稻的)、中稻、晚稻(同一地塊只種植一季晚稻的)、雙季稻(同一地塊種植早、晚兩季水稻的,不含再生稻,下同)面積分別申報(bào),以便核驗(yàn)。

已經(jīng)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同或加入合作社的,由實(shí)際種植的一方申報(bào)補(bǔ)貼,真正讓稻谷生產(chǎn)者受益,同一地塊只能申報(bào)一次,不得重復(fù)申報(bào)。對(duì)在國(guó)家明確退耕的、未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的土地上種植的稻谷不給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自治區(qū)分配下達(dá)的資金總量和上年結(jié)余資金、地方核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)等因素?fù)?jù)實(shí)測(cè)算確定。采用統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方式,按照以下方法測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積。

1.?測(cè)算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公式。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=(自治區(qū)下達(dá)補(bǔ)貼資金總額+上年結(jié)余資金)÷[全縣(區(qū))核實(shí)的一季早稻面積+中稻面積+一季晚稻面積+種植雙季稻稻田面積×2×1.5]

2.?計(jì)算生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積方法。種植單季稻按實(shí)際種植面積計(jì)算;種植雙季稻的,按雙季稻面積(復(fù)種)的 1.5 倍計(jì)算補(bǔ)貼面積。

3.?每畝補(bǔ)貼控制在300元以內(nèi)。

(五)主要實(shí)施任務(wù)

通過(guò)實(shí)施稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼政策和創(chuàng)建水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片,保障稻谷生產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)稻谷種植收益基本穩(wěn)定,引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)生產(chǎn)者發(fā)展水稻生產(chǎn),穩(wěn)定水稻播種面積、提高糧食單產(chǎn),促進(jìn)增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷供給,穩(wěn)定提升我區(qū)稻谷生產(chǎn)能力,確保口糧絕對(duì)安全。

(六)補(bǔ)貼資金的下達(dá)和兌現(xiàn)

1. 補(bǔ)貼資金的下達(dá)。稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金,由本區(qū)財(cái)政部門會(huì)同糧食和儲(chǔ)備行政管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定補(bǔ)貼資金分配方案,再由財(cái)政局將補(bǔ)貼資金下達(dá)各鎮(zhèn)人民政府。

2. 補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣西壯族自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金管理的通知》(桂財(cái)建〔202369號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等六部門關(guān)于印發(fā)廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通發(fā)放管理辦法(試行)的通知》(桂財(cái)規(guī)〔20227 號(hào))等有關(guān)規(guī)定,應(yīng)兌現(xiàn)的稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金,由各鎮(zhèn)根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定,全部通過(guò)廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱一卡通管理系統(tǒng))兌付給補(bǔ)貼對(duì)象(發(fā)放給農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等單位的補(bǔ)貼,通過(guò)單位對(duì)公賬戶發(fā)放),具體詳見(jiàn)工作流程,不現(xiàn)金兌付。

3.補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)間要求。各鎮(zhèn)及各有關(guān)部門必須采取切實(shí)有效措施,將稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位。力爭(zhēng)于20241010日前發(fā)放完畢,使種糧農(nóng)民真正受益。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局于20241030日前匯總本區(qū)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,書面報(bào)告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

三、職責(zé)分工

???(一)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼實(shí)施方案及補(bǔ)貼實(shí)施工作流程,會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門制定補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)本區(qū)人民政府審批;指導(dǎo)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析等工作,牽頭開(kāi)展補(bǔ)貼聯(lián)合核查,并向同級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門提供補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案,對(duì)本區(qū)稻谷生產(chǎn)技術(shù)提高進(jìn)行指導(dǎo);會(huì)同財(cái)政局指導(dǎo)和監(jiān)督各鎮(zhèn)做好廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通發(fā)放工作。

(二)區(qū)發(fā)展改革局

配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局開(kāi)展補(bǔ)貼聯(lián)合核查,會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門制定補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)本區(qū)人民政府審批,對(duì)本區(qū)稻谷生產(chǎn)技術(shù)提高進(jìn)行指導(dǎo)。

(三)區(qū)財(cái)政局

配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局開(kāi)展補(bǔ)貼聯(lián)合核查;會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局等有關(guān)部門制定補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)本區(qū)人民政府審批;根據(jù)資金分配方案批復(fù)及時(shí)將補(bǔ)貼資金下達(dá)各鎮(zhèn),督促將補(bǔ)貼資金兌付給補(bǔ)貼對(duì)象;做好補(bǔ)貼資金清算,牽頭開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通系統(tǒng)的培訓(xùn)、資金檢查、補(bǔ)貼政策績(jī)效考核等工作。

(四)各鎮(zhèn)人民政府

對(duì)轄區(qū)內(nèi)稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施工作具體負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)、組織轄區(qū)內(nèi)的稻谷生產(chǎn)者申報(bào)稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼;負(fù)責(zé)農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公告公示,信息的審核、錄入和上報(bào);負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)等。

四、工作要求

(一)做好基礎(chǔ)工作

要加強(qiáng)部門工作對(duì)接,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼信息與財(cái)政部門補(bǔ)貼發(fā)放的信息有效銜接。要堅(jiān)持與完善此前行之有效的補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼信息檔案管理等制度,確保補(bǔ)貼政策公開(kāi)透明、補(bǔ)貼對(duì)象信息動(dòng)態(tài)更新、補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。各鎮(zhèn)要將稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼農(nóng)戶申報(bào)面積進(jìn)行張榜公示,公示時(shí)間不少于5 個(gè)工作日(公示要求詳見(jiàn)工作流程附件)。

(二)嚴(yán)明申報(bào)紀(jì)律

申報(bào)者必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積,對(duì)填報(bào)的數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為,依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。建立個(gè)人誠(chéng)信記錄,騙取、挪用和套取補(bǔ)貼資金等行為將記入個(gè)人失信記錄。對(duì)稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼失信者,視情節(jié)取消其當(dāng)年及下一年補(bǔ)貼申請(qǐng)資格,并進(jìn)行全縣(區(qū))通報(bào),2年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的補(bǔ)貼、項(xiàng)目和各類獎(jiǎng)項(xiàng);視情節(jié)依法追究其法律責(zé)任。因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品,受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門處罰的生產(chǎn)者,取消其當(dāng)年申報(bào)資格。

(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度,將稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理,與專戶內(nèi)其他補(bǔ)貼資金分賬核算,單獨(dú)反映,不得相互混用,確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行,實(shí)行補(bǔ)貼資金全部通過(guò)一卡通管理系統(tǒng)兌付,嚴(yán)禁挪用。通過(guò)門戶網(wǎng)站、新聞媒體及監(jiān)督電話,廣泛接受群眾監(jiān)督。禁止集體代領(lǐng)一卡通或補(bǔ)貼資金,禁止用補(bǔ)貼資金抵扣相關(guān)費(fèi)用。強(qiáng)化補(bǔ)貼資金監(jiān)管,對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改處理。堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。

(四)加強(qiáng)績(jī)效管理

為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金列入糧食安全黨政同責(zé)考核內(nèi)容,并對(duì)稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理。按照要求完成項(xiàng)目各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)偏離績(jī)效目標(biāo)的問(wèn)題,及時(shí)予以糾正。及時(shí)組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作,業(yè)務(wù)主管部門對(duì)照自治區(qū)分解下達(dá)的績(jī)效目標(biāo),形成本區(qū)績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后,上報(bào)上級(jí)主管部門。

五、保障措施

各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求,各鎮(zhèn)黨委和政府是稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要各司其職,密切配合,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。要因地制宜制定具體實(shí)施方案,建立健全部門間協(xié)調(diào)機(jī)制,明確任務(wù)和部門責(zé)任分工,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)補(bǔ)貼政策實(shí)施中的實(shí)際問(wèn)題,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位。高標(biāo)準(zhǔn)完成水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片建設(shè),輻射帶動(dòng)大面積單產(chǎn)提升。加強(qiáng)稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的宣傳力度和輿論引導(dǎo)工作,研究制定具體宣傳方案,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳手冊(cè)、短信、新媒體等媒介,以及鄉(xiāng)村大喇叭、干部走村入戶等宣傳方式,做好政策解讀工作,同時(shí),向享受補(bǔ)貼的對(duì)象及時(shí)推送政策短信,切實(shí)提高補(bǔ)貼對(duì)象知曉度、滿意度,強(qiáng)化政策的導(dǎo)向性。稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼工作要遵循誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,明確補(bǔ)貼面積申報(bào)核實(shí)、補(bǔ)貼資金分配和撥付兌付各環(huán)節(jié)的審批責(zé)任,做到責(zé)任清晰、管理規(guī)范。要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,在補(bǔ)貼資金發(fā)放各環(huán)節(jié)工作中不得弄虛作假、套取騙取補(bǔ)貼資金,不得擅自改變用途,不得違反規(guī)定向不符合條件的單位、個(gè)人(或項(xiàng)目)分配資金,不得擅自超出規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金。對(duì)各相關(guān)部門及其工作人員在稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼審批工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,按照職責(zé)權(quán)限,區(qū)分不同情況,依紀(jì)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

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附件:2024 年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施工作流程


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附件

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2024年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施工作流程

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嚴(yán)格按照“制定方案—政策宣傳—組織申報(bào)—登記造冊(cè)—鎮(zhèn)級(jí)審核—公開(kāi)公示—匯總上報(bào)—縣(區(qū))級(jí)聯(lián)合審核(包括現(xiàn)場(chǎng)抽核)—報(bào)縣(區(qū))級(jí)人民政府審定—批復(fù)公告—發(fā)放資金—項(xiàng)目總結(jié)”的程序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

一、制定符合本區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照自治區(qū)實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定本區(qū)實(shí)施方案,因地制宜研究稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼的范圍、對(duì)象、支持方式,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工和責(zé)任主體,明確政策實(shí)施的具體要求和組織保障措施。實(shí)施方案報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)印發(fā),并報(bào)上級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案,及時(shí)下發(fā)至轄區(qū)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門。

各鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究制定本鎮(zhèn)實(shí)施方案,2024720日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局備案。

二、政策宣傳發(fā)動(dòng)

項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)貼申報(bào)前,各鎮(zhèn)人民政府將相關(guān)補(bǔ)貼申報(bào)政策、期限公告到村(屯),并采集相關(guān)資料存檔。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,廣泛開(kāi)展政策宣傳,嚴(yán)明申報(bào)紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)發(fā)動(dòng)生產(chǎn)者申報(bào)工作,避免發(fā)生因宣傳不到位引發(fā)的群眾上訪事件。

三、組織申報(bào)

稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼采取自愿申報(bào)制,申報(bào)主體向村(居)委會(huì)提出申請(qǐng)(其中種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)要同時(shí)提供相應(yīng)的證明材料),由村(居)委會(huì)審核、匯總、蓋章后統(tǒng)一向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府申報(bào)。

四、鎮(zhèn)級(jí)審核公示

各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)收集匯總各申報(bào)對(duì)象材料(包括農(nóng)戶姓名或單位名稱、補(bǔ)貼面積、水稻種植地點(diǎn)等內(nèi)容),召開(kāi)補(bǔ)貼面積審核會(huì)議(留存會(huì)議記錄、會(huì)議照片等),進(jìn)行審核后在各鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)公示5個(gè)工作日。公示期間如出現(xiàn)異議,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和修正,必要時(shí)要進(jìn)行二次公示。

五、匯總上報(bào)

公示無(wú)異議后,各鎮(zhèn)人民政府對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)、審核情況進(jìn)行匯總,并以正式文件呈報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局等部門。由各鎮(zhèn)人民政府將補(bǔ)貼對(duì)象全部信息錄入廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“一卡通”管理系統(tǒng)),通過(guò)系統(tǒng)審核無(wú)誤后匯總上報(bào)本區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。

六、縣(區(qū))級(jí)聯(lián)合審核

由區(qū)人民政府組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局和各鎮(zhèn)人民政府共同開(kāi)展抽查核驗(yàn)工作,每個(gè)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取 12 個(gè)村,每個(gè)村隨機(jī)抽520 個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行核驗(yàn)。特別是對(duì)種植大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)面積排在本區(qū)前5名的,列為重點(diǎn)必查對(duì)象。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)通知所涉鎮(zhèn)重新核實(shí)、公示,經(jīng)查對(duì)存在弄虛作假行為的申報(bào)對(duì)象,進(jìn)行通報(bào)和依法依規(guī)處罰。

七、呈報(bào)縣(區(qū))人民政府審定

經(jīng)審核結(jié)束后,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門將補(bǔ)貼資金分配方案(補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額)呈報(bào)本區(qū)人民政府審定。

八、批復(fù)和公告

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金分配方案通過(guò)本區(qū)人民政府審核同意后,由區(qū)財(cái)政局牽頭,會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局等部門對(duì)各鎮(zhèn)的補(bǔ)貼對(duì)象、面積和補(bǔ)貼資金給予書面批復(fù)。收到補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件后,各鎮(zhèn)要以鎮(zhèn)人民政府名義,給補(bǔ)貼對(duì)象所在的村打印張貼補(bǔ)貼資金發(fā)放的公告。

九、發(fā)放補(bǔ)貼資金

各鎮(zhèn)收到補(bǔ)貼資金后,及時(shí)通過(guò)“一卡通”管理系統(tǒng)將補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象的“一卡通”銀行賬戶。力爭(zhēng)于 2024 1010日前將稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢,使種糧農(nóng)民真正受益。

十、做好項(xiàng)目總結(jié)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局于 2024 1030日前匯總本區(qū)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,書面報(bào)告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。



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江政辦發(fā)〔2024〕14號(hào) 柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳州市柳江區(qū)2024年稻谷生產(chǎn) 補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

來(lái)源: 柳江區(qū)人民政府  |   發(fā)布日期: 2024-07-04 16:25   

各鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì)),區(qū)直各辦、局,各有關(guān)單位:

經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)《柳州市柳江區(qū)2024年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施

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此件公開(kāi)發(fā)布

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柳州市柳江區(qū)2024年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施方案

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根據(jù)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)?廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳?廣西壯族自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局?中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西壯族自治區(qū)分行關(guān)于印發(fā)2024年稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(桂農(nóng)廳發(fā)202437號(hào))文件精神,為確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成2024年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)糧食安全重要指示和關(guān)于廣西工作論述的重要要求,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),統(tǒng)籌實(shí)施稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼和商品糧大獎(jiǎng)勵(lì)資金(雙季稻補(bǔ)貼)政策,穩(wěn)定我區(qū)稻谷產(chǎn)能,提高農(nóng)民種糧收益,引導(dǎo)增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷供給,加快糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,更好地保障國(guó)家糧食安全。

二、補(bǔ)貼資金的使用

(一)補(bǔ)貼資金來(lái)源和用途

?中央財(cái)政下達(dá)柳江區(qū) 2024 年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金397.44萬(wàn)元(其中60萬(wàn)元用于開(kāi)展實(shí)施水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片創(chuàng)建項(xiàng)目、商品糧大獎(jiǎng)勵(lì)資金(雙季稻補(bǔ)貼)資金270萬(wàn)元,對(duì)稻谷生產(chǎn)者按種植面積給予補(bǔ)貼。根據(jù)自治區(qū)實(shí)施方案要求2024 年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金中安排60萬(wàn)元,用于開(kāi)展實(shí)施水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片創(chuàng)建項(xiàng)目,其余的資金用于稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼。水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施按照《廣西壯族自治區(qū) 2024 年水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施方案》(桂農(nóng)廳發(fā)〔20248 號(hào))執(zhí)行。

補(bǔ)貼對(duì)象和范圍

1. 補(bǔ)貼范圍。在轄區(qū)內(nèi)有水稻種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。具體補(bǔ)貼范圍為轄區(qū)范圍內(nèi)合法耕地上稻谷的種植面積。

2. 補(bǔ)貼對(duì)象。按照誰(shuí)種補(bǔ)貼給誰(shuí)的原則,補(bǔ)給稻谷實(shí)際生產(chǎn)者(包括農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等)。年內(nèi)種植單季稻、雙季稻都給予補(bǔ)貼,重點(diǎn)支持雙季稻種植。符合本區(qū)申報(bào)資格條件的稻谷生產(chǎn)者可自愿申報(bào)補(bǔ)貼。

實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)的田塊,水稻面積占比達(dá)到 90%以上且有正常產(chǎn)量的(達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑峦┝腥胙a(bǔ)貼,否則不給予補(bǔ)貼?

(三)補(bǔ)貼面積依據(jù)

實(shí)行補(bǔ)貼面積申報(bào)制,對(duì)在本區(qū)規(guī)定時(shí)間申報(bào)的生產(chǎn)者予以補(bǔ)貼,原則上要求在20248月中旬前完成申報(bào)。稻谷生產(chǎn)者按早稻(同一地塊只種植一季早稻的)、中稻、晚稻(同一地塊只種植一季晚稻的)、雙季稻(同一地塊種植早、晚兩季水稻的,不含再生稻,下同)面積分別申報(bào),以便核驗(yàn)。

已經(jīng)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同或加入合作社的,由實(shí)際種植的一方申報(bào)補(bǔ)貼,真正讓稻谷生產(chǎn)者受益,同一地塊只能申報(bào)一次,不得重復(fù)申報(bào)。對(duì)在國(guó)家明確退耕的、未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的土地上種植的稻谷不給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自治區(qū)分配下達(dá)的資金總量和上年結(jié)余資金、地方核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)等因素?fù)?jù)實(shí)測(cè)算確定。采用統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方式,按照以下方法測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積。

1.?測(cè)算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公式。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=(自治區(qū)下達(dá)補(bǔ)貼資金總額+上年結(jié)余資金)÷[全縣(區(qū))核實(shí)的一季早稻面積+中稻面積+一季晚稻面積+種植雙季稻稻田面積×2×1.5]

2.?計(jì)算生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積方法。種植單季稻按實(shí)際種植面積計(jì)算;種植雙季稻的,按雙季稻面積(復(fù)種)的 1.5 倍計(jì)算補(bǔ)貼面積。

3.?每畝補(bǔ)貼控制在300元以內(nèi)。

(五)主要實(shí)施任務(wù)

通過(guò)實(shí)施稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼政策和創(chuàng)建水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片,保障稻谷生產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)稻谷種植收益基本穩(wěn)定,引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)生產(chǎn)者發(fā)展水稻生產(chǎn),穩(wěn)定水稻播種面積、提高糧食單產(chǎn),促進(jìn)增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷供給,穩(wěn)定提升我區(qū)稻谷生產(chǎn)能力,確保口糧絕對(duì)安全。

(六)補(bǔ)貼資金的下達(dá)和兌現(xiàn)

1. 補(bǔ)貼資金的下達(dá)。稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金,由本區(qū)財(cái)政部門會(huì)同糧食和儲(chǔ)備行政管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定補(bǔ)貼資金分配方案,再由財(cái)政局將補(bǔ)貼資金下達(dá)各鎮(zhèn)人民政府。

2. 補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣西壯族自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金管理的通知》(桂財(cái)建〔202369號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等六部門關(guān)于印發(fā)廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通發(fā)放管理辦法(試行)的通知》(桂財(cái)規(guī)〔20227 號(hào))等有關(guān)規(guī)定,應(yīng)兌現(xiàn)的稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金,由各鎮(zhèn)根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定,全部通過(guò)廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱一卡通管理系統(tǒng))兌付給補(bǔ)貼對(duì)象(發(fā)放給農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等單位的補(bǔ)貼,通過(guò)單位對(duì)公賬戶發(fā)放),具體詳見(jiàn)工作流程,不現(xiàn)金兌付。

3.補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)間要求。各鎮(zhèn)及各有關(guān)部門必須采取切實(shí)有效措施,將稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位。力爭(zhēng)于20241010日前發(fā)放完畢,使種糧農(nóng)民真正受益。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局于20241030日前匯總本區(qū)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,書面報(bào)告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

三、職責(zé)分工

???(一)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼實(shí)施方案及補(bǔ)貼實(shí)施工作流程,會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門制定補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)本區(qū)人民政府審批;指導(dǎo)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析等工作,牽頭開(kāi)展補(bǔ)貼聯(lián)合核查,并向同級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門提供補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案,對(duì)本區(qū)稻谷生產(chǎn)技術(shù)提高進(jìn)行指導(dǎo);會(huì)同財(cái)政局指導(dǎo)和監(jiān)督各鎮(zhèn)做好廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通發(fā)放工作。

(二)區(qū)發(fā)展改革局

配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局開(kāi)展補(bǔ)貼聯(lián)合核查,會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門制定補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)本區(qū)人民政府審批,對(duì)本區(qū)稻谷生產(chǎn)技術(shù)提高進(jìn)行指導(dǎo)。

(三)區(qū)財(cái)政局

配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局開(kāi)展補(bǔ)貼聯(lián)合核查;會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局等有關(guān)部門制定補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)本區(qū)人民政府審批;根據(jù)資金分配方案批復(fù)及時(shí)將補(bǔ)貼資金下達(dá)各鎮(zhèn),督促將補(bǔ)貼資金兌付給補(bǔ)貼對(duì)象;做好補(bǔ)貼資金清算,牽頭開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通系統(tǒng)的培訓(xùn)、資金檢查、補(bǔ)貼政策績(jī)效考核等工作。

(四)各鎮(zhèn)人民政府

對(duì)轄區(qū)內(nèi)稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施工作具體負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)、組織轄區(qū)內(nèi)的稻谷生產(chǎn)者申報(bào)稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼;負(fù)責(zé)農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公告公示,信息的審核、錄入和上報(bào);負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)等。

四、工作要求

(一)做好基礎(chǔ)工作

要加強(qiáng)部門工作對(duì)接,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼信息與財(cái)政部門補(bǔ)貼發(fā)放的信息有效銜接。要堅(jiān)持與完善此前行之有效的補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼信息檔案管理等制度,確保補(bǔ)貼政策公開(kāi)透明、補(bǔ)貼對(duì)象信息動(dòng)態(tài)更新、補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。各鎮(zhèn)要將稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼農(nóng)戶申報(bào)面積進(jìn)行張榜公示,公示時(shí)間不少于5 個(gè)工作日(公示要求詳見(jiàn)工作流程附件)。

(二)嚴(yán)明申報(bào)紀(jì)律

申報(bào)者必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積,對(duì)填報(bào)的數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為,依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。建立個(gè)人誠(chéng)信記錄,騙取、挪用和套取補(bǔ)貼資金等行為將記入個(gè)人失信記錄。對(duì)稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼失信者,視情節(jié)取消其當(dāng)年及下一年補(bǔ)貼申請(qǐng)資格,并進(jìn)行全縣(區(qū))通報(bào),2年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的補(bǔ)貼、項(xiàng)目和各類獎(jiǎng)項(xiàng);視情節(jié)依法追究其法律責(zé)任。因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品,受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門處罰的生產(chǎn)者,取消其當(dāng)年申報(bào)資格。

(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度,將稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理,與專戶內(nèi)其他補(bǔ)貼資金分賬核算,單獨(dú)反映,不得相互混用,確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行,實(shí)行補(bǔ)貼資金全部通過(guò)一卡通管理系統(tǒng)兌付,嚴(yán)禁挪用。通過(guò)門戶網(wǎng)站、新聞媒體及監(jiān)督電話,廣泛接受群眾監(jiān)督。禁止集體代領(lǐng)一卡通或補(bǔ)貼資金,禁止用補(bǔ)貼資金抵扣相關(guān)費(fèi)用。強(qiáng)化補(bǔ)貼資金監(jiān)管,對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改處理。堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。

(四)加強(qiáng)績(jī)效管理

為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金列入糧食安全黨政同責(zé)考核內(nèi)容,并對(duì)稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理。按照要求完成項(xiàng)目各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)偏離績(jī)效目標(biāo)的問(wèn)題,及時(shí)予以糾正。及時(shí)組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作,業(yè)務(wù)主管部門對(duì)照自治區(qū)分解下達(dá)的績(jī)效目標(biāo),形成本區(qū)績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后,上報(bào)上級(jí)主管部門。

五、保障措施

各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求,各鎮(zhèn)黨委和政府是稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要各司其職,密切配合,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。要因地制宜制定具體實(shí)施方案,建立健全部門間協(xié)調(diào)機(jī)制,明確任務(wù)和部門責(zé)任分工,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)補(bǔ)貼政策實(shí)施中的實(shí)際問(wèn)題,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位。高標(biāo)準(zhǔn)完成水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片建設(shè),輻射帶動(dòng)大面積單產(chǎn)提升。加強(qiáng)稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的宣傳力度和輿論引導(dǎo)工作,研究制定具體宣傳方案,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳手冊(cè)、短信、新媒體等媒介,以及鄉(xiāng)村大喇叭、干部走村入戶等宣傳方式,做好政策解讀工作,同時(shí),向享受補(bǔ)貼的對(duì)象及時(shí)推送政策短信,切實(shí)提高補(bǔ)貼對(duì)象知曉度、滿意度,強(qiáng)化政策的導(dǎo)向性。稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼工作要遵循誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,明確補(bǔ)貼面積申報(bào)核實(shí)、補(bǔ)貼資金分配和撥付兌付各環(huán)節(jié)的審批責(zé)任,做到責(zé)任清晰、管理規(guī)范。要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,在補(bǔ)貼資金發(fā)放各環(huán)節(jié)工作中不得弄虛作假、套取騙取補(bǔ)貼資金,不得擅自改變用途,不得違反規(guī)定向不符合條件的單位、個(gè)人(或項(xiàng)目)分配資金,不得擅自超出規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金。對(duì)各相關(guān)部門及其工作人員在稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼審批工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,按照職責(zé)權(quán)限,區(qū)分不同情況,依紀(jì)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

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附件:2024 年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施工作流程


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附件

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2024年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施工作流程

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嚴(yán)格按照“制定方案—政策宣傳—組織申報(bào)—登記造冊(cè)—鎮(zhèn)級(jí)審核—公開(kāi)公示—匯總上報(bào)—縣(區(qū))級(jí)聯(lián)合審核(包括現(xiàn)場(chǎng)抽核)—報(bào)縣(區(qū))級(jí)人民政府審定—批復(fù)公告—發(fā)放資金—項(xiàng)目總結(jié)”的程序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

一、制定符合本區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照自治區(qū)實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定本區(qū)實(shí)施方案,因地制宜研究稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼的范圍、對(duì)象、支持方式,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工和責(zé)任主體,明確政策實(shí)施的具體要求和組織保障措施。實(shí)施方案報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)印發(fā),并報(bào)上級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案,及時(shí)下發(fā)至轄區(qū)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門。

各鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究制定本鎮(zhèn)實(shí)施方案,2024720日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局備案。

二、政策宣傳發(fā)動(dòng)

項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)貼申報(bào)前,各鎮(zhèn)人民政府將相關(guān)補(bǔ)貼申報(bào)政策、期限公告到村(屯),并采集相關(guān)資料存檔。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,廣泛開(kāi)展政策宣傳,嚴(yán)明申報(bào)紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)發(fā)動(dòng)生產(chǎn)者申報(bào)工作,避免發(fā)生因宣傳不到位引發(fā)的群眾上訪事件。

三、組織申報(bào)

稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼采取自愿申報(bào)制,申報(bào)主體向村(居)委會(huì)提出申請(qǐng)(其中種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)要同時(shí)提供相應(yīng)的證明材料),由村(居)委會(huì)審核、匯總、蓋章后統(tǒng)一向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府申報(bào)。

四、鎮(zhèn)級(jí)審核公示

各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)收集匯總各申報(bào)對(duì)象材料(包括農(nóng)戶姓名或單位名稱、補(bǔ)貼面積、水稻種植地點(diǎn)等內(nèi)容),召開(kāi)補(bǔ)貼面積審核會(huì)議(留存會(huì)議記錄、會(huì)議照片等),進(jìn)行審核后在各鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)公示5個(gè)工作日。公示期間如出現(xiàn)異議,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和修正,必要時(shí)要進(jìn)行二次公示。

五、匯總上報(bào)

公示無(wú)異議后,各鎮(zhèn)人民政府對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)、審核情況進(jìn)行匯總,并以正式文件呈報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局等部門。由各鎮(zhèn)人民政府將補(bǔ)貼對(duì)象全部信息錄入廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“一卡通”管理系統(tǒng)),通過(guò)系統(tǒng)審核無(wú)誤后匯總上報(bào)本區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。

六、縣(區(qū))級(jí)聯(lián)合審核

由區(qū)人民政府組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局和各鎮(zhèn)人民政府共同開(kāi)展抽查核驗(yàn)工作,每個(gè)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取 12 個(gè)村,每個(gè)村隨機(jī)抽520 個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行核驗(yàn)。特別是對(duì)種植大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)面積排在本區(qū)前5名的,列為重點(diǎn)必查對(duì)象。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)通知所涉鎮(zhèn)重新核實(shí)、公示,經(jīng)查對(duì)存在弄虛作假行為的申報(bào)對(duì)象,進(jìn)行通報(bào)和依法依規(guī)處罰。

七、呈報(bào)縣(區(qū))人民政府審定

經(jīng)審核結(jié)束后,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門將補(bǔ)貼資金分配方案(補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額)呈報(bào)本區(qū)人民政府審定。

八、批復(fù)和公告

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金分配方案通過(guò)本區(qū)人民政府審核同意后,由區(qū)財(cái)政局牽頭,會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局等部門對(duì)各鎮(zhèn)的補(bǔ)貼對(duì)象、面積和補(bǔ)貼資金給予書面批復(fù)。收到補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件后,各鎮(zhèn)要以鎮(zhèn)人民政府名義,給補(bǔ)貼對(duì)象所在的村打印張貼補(bǔ)貼資金發(fā)放的公告。

九、發(fā)放補(bǔ)貼資金

各鎮(zhèn)收到補(bǔ)貼資金后,及時(shí)通過(guò)“一卡通”管理系統(tǒng)將補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象的“一卡通”銀行賬戶。力爭(zhēng)于 2024 1010日前將稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢,使種糧農(nóng)民真正受益。

十、做好項(xiàng)目總結(jié)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局于 2024 1030日前匯總本區(qū)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,書面報(bào)告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。



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