各鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理細(xì)則（試行）?》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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????????????????????柳州市柳江區(qū)人民政府

??????2022年3月14日

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柳州市柳江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程

運(yùn)行管理細(xì)則（試行）?

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第一章??總 則

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第一條??為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村供水用水條例》《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》《廣西扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理細(xì)則。

第二條??本管理細(xì)則適用于柳江區(qū)境內(nèi)為解決農(nóng)村飲水而興建的農(nóng)村集中供水工程。集中供水工程，是指從水源集中取水，統(tǒng)一凈化消毒后，通過輸配水管網(wǎng)輸送到用戶或者公共取水點(diǎn)，供水規(guī)模二十人以上的工程，分為規(guī)模化供水工程和小型集中供水工程。

從供水規(guī)模上劃分，集中供水工程分為規(guī)模化供水工程（日供水量1000噸以上或供水人口萬人以上）和小型集中供水工程（規(guī)模化供水以外的集中供水工程）。

從使用資金上明確，黨的十八大至2020年使用各級(jí)財(cái)政扶貧資金（財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、彩票公益金、粵桂扶貧協(xié)作資金、政府債券用于支持脫貧攻堅(jiān)資金等）、社會(huì)捐贈(zèng)和對口扶貧資金、鄉(xiāng)村振興資金等投入形成的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資產(chǎn)。

第三條??農(nóng)村供水工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)人民政府將發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對農(nóng)村供水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)的投入，保障農(nóng)村供水用水。

　　第四條??區(qū)人民政府是農(nóng)村飲水安全責(zé)任主體，對農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)：

（一）明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體及管理職責(zé)、依法保護(hù)供水經(jīng)營者、用水戶合法權(quán)益。

（二）建立區(qū)級(jí)農(nóng)村飲水安全經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，完善鎮(zhèn)級(jí)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力培育和發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)。

（三）落實(shí)國家、自治區(qū)和柳州市有關(guān)農(nóng)村飲水惠民政策，保護(hù)好農(nóng)民的合法利益。?

（四）建立農(nóng)村供水水質(zhì)安全監(jiān)管體系，落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，確保水質(zhì)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

（五）制定區(qū)級(jí)農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，建立并落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的農(nóng)村飲水安全工作責(zé)任制，及時(shí)處置農(nóng)村飲水突發(fā)事件。

　　（六）其他職責(zé)。

　　第五條??區(qū)人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全相關(guān)工作。

　　區(qū)水行政主管部門是農(nóng)村飲水工程安全運(yùn)行的行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程的行業(yè)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。

　　區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程衛(wèi)生監(jiān)督和管理，定期對農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集中供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，指導(dǎo)農(nóng)村集雨水柜（水池）進(jìn)行消毒處理。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定和環(huán)境保護(hù)管理工作，對飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村中小學(xué)校校內(nèi)二次供水的供水安全。

區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)、供電、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、鄉(xiāng)村振興管理等部門按照各自職責(zé)，相互配合，共同促進(jìn)農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

鎮(zhèn)人民政府履行屬地管理職責(zé)，配合水行政主管部門實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程施工中遇到涉及項(xiàng)目用地，群眾糾紛等方面問題，同時(shí)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治。

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第二章??管理體制

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第六條??農(nóng)村飲水安全工程管理根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模、明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，明確管護(hù)人員，制定管護(hù)規(guī)范，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行管理責(zé)任制，積極推行專業(yè)化管理與用水戶協(xié)會(huì)相結(jié)合的管理體制。

由國家投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸國家所有。由集體投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸集體所有。由個(gè)人（企業(yè)）投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)歸投資者所有。由國家、集體、個(gè)人（企業(yè)）共同投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)由國家、集體、個(gè)人（企業(yè)）按出資比例共同所有。無償援助、捐贈(zèng)資金建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)歸指定的接受援助或接受捐贈(zèng)者所有；無明確指定的，其所有權(quán)歸國家所有。有國家投資的農(nóng)村飲水工程未經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、變性和拍賣。

由國家財(cái)政資金投資的農(nóng)村飲水安全工程，區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、登記和移交；規(guī)模化集中供水項(xiàng)目或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，由區(qū)水行政主管部門委托管理。農(nóng)村小型集中供水工程建后按照柳江區(qū)出臺(tái)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)規(guī)定將固定資產(chǎn)移交到村委。村委可以將管理使用權(quán)依法通過承包、租賃和委托管理等方式確定運(yùn)行管護(hù)主體；或者通過組織成立農(nóng)民用水合作組織，或者其他方式落實(shí)農(nóng)村小型集中供水工程運(yùn)行管護(hù)人員和制度。

第七條??強(qiáng)化管理責(zé)任、落實(shí)責(zé)任主體，按照項(xiàng)目屬地管理和“誰受益、誰管護(hù)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立以村為主、鎮(zhèn)級(jí)督促、行業(yè)主管部門監(jiān)管的分級(jí)管護(hù)責(zé)任體系。

（一）區(qū)水行政主管部門主體責(zé)任：負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、登記造冊入賬，并完善資產(chǎn)移交手續(xù)。督查鎮(zhèn)人民政府、村委對農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目后續(xù)管理工作情況。

（二）鎮(zhèn)級(jí)主體責(zé)任：履行屬地管理職責(zé)，督促落實(shí)好項(xiàng)目村后續(xù)管理工作。制訂村規(guī)民約，不斷提高廣大群眾對公益設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，形成全民自覺保護(hù)、共同利用、全面發(fā)展的良好局面。在督導(dǎo)管護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)聯(lián)系區(qū)級(jí)有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目后續(xù)管理中出現(xiàn)的具體問題。

（三）村級(jí)主體責(zé)任：日常管護(hù)責(zé)任由村委會(huì)負(fù)責(zé)，簽訂管護(hù)責(zé)任書，根據(jù)責(zé)任劃分，做好基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)、衛(wèi)生保潔、安全管理、水費(fèi)收繳等工作，建立管護(hù)臺(tái)賬。

第八條??國家投資建成的農(nóng)村集中供水工程按工程規(guī)模，實(shí)行分類管理，并按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，建立經(jīng)營管理體制和管理模式，按照不同投資類型確定經(jīng)營者（以下簡稱供水單位）如下：

（一）公司化管理。由城鎮(zhèn)擴(kuò)網(wǎng)解決農(nóng)村飲水安全的工程，工程建成驗(yàn)收后，移交城鎮(zhèn)自來水公司按原有工程管理體制管理。在各鎮(zhèn)已建水廠擴(kuò)網(wǎng)解決農(nóng)村飲水安全的工程，工程建成驗(yàn)收后，移交原水廠管理單位按照原有工程管理體制管理。

（二）用水戶協(xié)會(huì)管理。由國家投資建成的小型農(nóng)村集中供水工程，由村委組建的用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，管護(hù)主體為用水戶協(xié)會(huì)。

（三）村屯自主管理。由國家投資建成的小型集中供水工程，未組建用水戶協(xié)會(huì)或其他農(nóng)民用水合作組織，由村屯自主管理。

受益區(qū)群眾按村屯或者按項(xiàng)目，成立管理小組，簽訂管護(hù)責(zé)任書、明確管理人員，落實(shí)管護(hù)人員費(fèi)用及維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源；加強(qiáng)水費(fèi)征收，每個(gè)收費(fèi)周期，村委負(fù)責(zé)收集各屯水費(fèi)收繳情況，在村委進(jìn)行公示。

　　（四）國家和社會(huì)共同投資建成的農(nóng)村飲水工程，可組建股份公司負(fù)責(zé)管理或按管理協(xié)議進(jìn)行管理。

　　（五）社會(huì)投資建成的農(nóng)村飲水工程，由投資者自主管理。

第九條??各受益村委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助管理村屯內(nèi)的小型集中供水工程，協(xié)調(diào)處理本村內(nèi)的供水水事糾紛，做好供水工程的水費(fèi)收繳和管理運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)工作。

第十條??鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立和完善農(nóng)村飲水安全工程管理組織，賦予其履行農(nóng)村供水工程的管理職責(zé)，為農(nóng)村飲水安全提供最直接、最便利的公共服務(wù)。應(yīng)培育和發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，對農(nóng)村飲水安全工程受益農(nóng)戶以民主方式組建的用水戶協(xié)會(huì)，實(shí)行免費(fèi)注冊。

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第三章??運(yùn)行管理

第十一條??規(guī)模化集中供水工程供水單位實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營，對農(nóng)村飲水工程安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任，并服從區(qū)水行政主管部門的行業(yè)管理和相關(guān)部門的行政監(jiān)督。小型集中供水工程以村委為主體進(jìn)行管理，各鎮(zhèn)監(jiān)督供水單位加強(qiáng)對所負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的管理，確保供水質(zhì)量安全。

　　第十二條??規(guī)模化集中供水工程供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水源地；

（二）符合行業(yè)規(guī)范的制水工藝；

（三）供水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749－2006）》；

　　（四）直接從事供水管水人員須經(jīng)專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)體檢合格后，持相關(guān)證明上崗；

　　（五）嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部管理制度；

　　（六）建立出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測化驗(yàn)制度；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十三條??供水單位及管護(hù)人員基本職責(zé)：

　　（一）依法保護(hù)供水工程及其設(shè)施不受損害；

　　（二）負(fù)責(zé)工程安全運(yùn)行管理和供水設(shè)施安全與維護(hù)；

　　（三）負(fù)責(zé)抄表收費(fèi)、協(xié)助水質(zhì)送檢等工作；

　　（四）宣傳貫徹執(zhí)行國家或行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，宣傳保護(hù)水源和供水工程，以及安全飲水、節(jié)約用水知識(shí)。

　　第十四條??供水單位的主要任務(wù)是保障農(nóng)村居民生活用水。應(yīng)對農(nóng)村用水戶登記造冊。不得擅自擴(kuò)大供水范圍和改變供水性質(zhì)。

　　第十五條??供水單位因工程維修、施工等原因需要臨時(shí)停水的，供水單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用水戶，并報(bào)區(qū)水行政主管部門備案。因供水設(shè)施損壞或者遭受破壞等原因造成停水的，供水單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，縮短停水時(shí)間。有下列情形之一，需停止供水時(shí)，供水單位會(huì)同村委會(huì)通知用水戶，并說明情況。

（一）因維修供水設(shè)備、管道、改線施工的；

（二）因管道斷裂停水的；

（三）因自然災(zāi)害及其他原因造成工程設(shè)施損壞的；

（四）因水源不足或枯水期需分時(shí)段分區(qū)域供水的。

　　第十六條??供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。依照財(cái)務(wù)規(guī)定提取工程大修費(fèi)和折舊費(fèi)，實(shí)行專戶管理，專款專用。

　　第十七條??供水單位應(yīng)建立規(guī)范的檔案管理制度，包括水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等各項(xiàng)資料，做到真實(shí)完整，專人管理。

第十八條??供水單位應(yīng)大力推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。對資源性缺水或季節(jié)性缺水地區(qū)實(shí)行用水限量管理。

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第四章??水源保護(hù)與水質(zhì)安全

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第十九條??區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，加強(qiáng)水質(zhì)安全監(jiān)管，確保供水水質(zhì)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

　　第二十條??區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、衛(wèi)生健康、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、各鎮(zhèn)人民政府共同劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，防止水源遭受污染。農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，要設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，在飲用水源保護(hù)區(qū)禁止實(shí)施可能污染水源的任何活動(dòng)。

　　（一）打井提水、自流泉取水點(diǎn)周圍半徑50米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的飲用水水源保護(hù)標(biāo)志。在標(biāo)志范圍內(nèi)不得建筑生活居住區(qū)、畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水糞坑、沼氣池、排污渠道，不得堆放垃圾、糞便等污染物品以及廢渣等有毒有害物質(zhì)。

　　（二）河流、山溪取水點(diǎn)的上游1000米至下游100米水域的范圍內(nèi)，設(shè)置飲用水水源保護(hù)標(biāo)志，嚴(yán)禁排放生活污水和工業(yè)廢水。沿岸防護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域，不得建設(shè)有害化學(xué)物品倉庫及堆放有毒有害物質(zhì)。沿岸農(nóng)田不得施用高殘留或劇毒農(nóng)藥，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉農(nóng)田。不得從事可能污染水質(zhì)的任何活動(dòng)。

（三）從水庫取水的，不得利用庫面水體從事養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)，不得向水庫倒卸淤泥、垃圾和其他廢棄物。

（四）供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。

（五）區(qū)自然資源管理部門負(fù)責(zé)制定水源涵養(yǎng)林保護(hù)利用規(guī)劃，做好農(nóng)村供水水源涵養(yǎng)林區(qū)劃定工作，落實(shí)各項(xiàng)水源涵養(yǎng)林保護(hù)措施。

因突發(fā)事故造成或可能造成飲用水源污染時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?/span>，事故調(diào)查由政府組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理。

第二十一條??合理配置農(nóng)村供水水源。按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，優(yōu)先滿足農(nóng)村飲水安全工程水源需求。涉及跨行政區(qū)域或跨流域取用水源的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的供水水源分配方案。

加強(qiáng)農(nóng)村供水應(yīng)急水源或者備用水源的建設(shè)，有條件的地方應(yīng)當(dāng)實(shí)行多水源、多水廠聯(lián)網(wǎng)供水；規(guī)模化供水工程應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源。

第二十二條??區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村供水水質(zhì)檢測計(jì)劃，其水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)或者委托的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測。區(qū)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測計(jì)劃，對農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測。區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村供水水源的監(jiān)測工作，對農(nóng)村供水水源水質(zhì)檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處置措施，保障供水安全。區(qū)水行政、衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村供水水質(zhì)報(bào)告制度和信息共享機(jī)制，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知運(yùn)行管護(hù)主體。

供水單位應(yīng)加強(qiáng)對取水點(diǎn)及水源地的日常巡查和管護(hù)，發(fā)現(xiàn)水體異常應(yīng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。區(qū)水行政、衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門所屬水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)、委托檢測機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃開展的水質(zhì)檢測，檢測費(fèi)用納入本級(jí)預(yù)算，不得向運(yùn)行管護(hù)主體收取。

第二十三條??規(guī)模化農(nóng)村集中供水工程必須配備合格的衛(wèi)生消毒設(shè)備，供水水質(zhì)應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測范圍、頻率由上級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門確定，區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水質(zhì)定期進(jìn)行檢測，監(jiān)督指導(dǎo)柳江區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測工作。當(dāng)水質(zhì)檢測結(jié)果超出標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí)，應(yīng)查明原因，并采取有效措施，防止對人體健康造成危害。水質(zhì)檢測記錄應(yīng)完整清晰并存檔。小型集中供水工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提高供水水質(zhì)，逐步達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

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第五章??應(yīng)急管理

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第二十四條??區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施；鎮(zhèn)政府、規(guī)

模化供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)水行政主管部門備案。

　　第二十五條??區(qū)人民政府建立農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制，并整合資源，統(tǒng)籌安排各有關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合與分工合作。

　　第二十六條??農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)部門應(yīng)在區(qū)人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)。

區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)提供農(nóng)村供水突發(fā)事件信息、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)供水單位應(yīng)急工作及啟用應(yīng)急水源等應(yīng)急處置措施。

　　區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，以及飲用水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測和衛(wèi)生保障。?

區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對環(huán)境違法行為造成農(nóng)村供水突發(fā)事件水源地水質(zhì)開展應(yīng)急監(jiān)測及污染應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)對環(huán)境違法行為造成農(nóng)村供水突發(fā)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，并依法處理有關(guān)污染責(zé)任單位和責(zé)任人。

　　其他有關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)案要求負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。

　　第二十七條??因環(huán)境污染或其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置。

第二十八條??突發(fā)供水安全事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾?/span>應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，及時(shí)組織會(huì)商并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)蔓延，將突發(fā)危害降至最低。

　　第二十九條??當(dāng)突發(fā)供水安全事件發(fā)生并造成群眾基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)派出送水車、啟動(dòng)應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織人員進(jìn)行搶修等措施，以保證群眾基本生活用水。

第三十條??突發(fā)供水安全事件得到控制或消除后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，同時(shí)采取必要措施，防止突發(fā)事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)安全事件。?

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第六章??水價(jià)核定與水費(fèi)計(jì)收

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第三十一條??農(nóng)村集中供水工程實(shí)行有償服務(wù)，計(jì)量收費(fèi)。規(guī)模化集中供水單位水價(jià)向物價(jià)部門進(jìn)行水價(jià)制定申請，按物價(jià)部門核定水價(jià)收取水費(fèi)。制定或調(diào)整水價(jià)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行價(jià)格聽證，聽證會(huì)通過后發(fā)文確定水價(jià)，并向社會(huì)公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。供水單位嚴(yán)格按照物價(jià)部門批復(fù)價(jià)格執(zhí)行。

小型集中供水工程的水價(jià)由政府指導(dǎo)定價(jià)或者供水用水雙方協(xié)商定價(jià)。

農(nóng)村生活用水由政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)定價(jià)且供水價(jià)格低于合理成本的，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第三十二條??農(nóng)村集中供水因地制宜推行“一戶一表”管理，

抄表到戶，服務(wù)到戶，計(jì)量收費(fèi)；允許各地積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)

際的收費(fèi)方式。

　　第三十三條??農(nóng)村供水水價(jià)構(gòu)成：

　　（一）提水工程及加壓等機(jī)械所損耗的動(dòng)力費(fèi)用；

　　（二）供水生產(chǎn)及水質(zhì)凈化過程所損耗的材料費(fèi)用；

　　（三）依照有關(guān)規(guī)定提取工程大修費(fèi)、折舊費(fèi)；

　　（四）按規(guī)定應(yīng)繳納的營業(yè)稅和其他費(fèi)用；

　　（五）管護(hù)人員的協(xié)議工資及規(guī)定應(yīng)交的社會(huì)保障金；

　　（六）經(jīng)確定的合理利潤。

第三十四條??供水單位按規(guī)定時(shí)間抄表收費(fèi)，規(guī)范供水檔案管理，設(shè)立服務(wù)電話并向社會(huì)公布，接受用水戶監(jiān)督。用水戶按規(guī)定時(shí)限交繳水費(fèi)，對逾期不交水費(fèi)者，按照規(guī)定支付違約金。

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第七章??經(jīng)費(fèi)保障與管理使用

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第三十五條??區(qū)財(cái)政部門建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)資金，資金主要由財(cái)政撥款和供水單位水費(fèi)提取（或自籌）兩部分組成，維護(hù)資金專項(xiàng)用于工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行成本補(bǔ)貼。

區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，并組織研究、制定工程管理政策和相關(guān)制度；負(fù)責(zé)上級(jí)和區(qū)本級(jí)水利維修養(yǎng)護(hù)資金使用分配和監(jiān)管；區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金的保障落實(shí)，根據(jù)本級(jí)財(cái)力情況及年度管護(hù)資金需求列入年度預(yù)算安排。

使用對象：適用于農(nóng)村集中供水工程，農(nóng)村綜合改革項(xiàng)目（一事一議）維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按照農(nóng)村綜合改革項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

使用范圍：農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程日常的公共設(shè)施維修、設(shè)備更新，以及因自然災(zāi)害造成的工程緊急搶修的相關(guān)費(fèi)用；不得用于與工程維修養(yǎng)護(hù)無關(guān)的開支，不得用于發(fā)放人員工資、電費(fèi)、消毒劑等不屬于維修范圍內(nèi)的易耗品開支。

使用條件：農(nóng)村飲水安全工程未按管理規(guī)定確定管理人員、未按時(shí)收取水費(fèi)、不自籌維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的不得享受財(cái)政補(bǔ)助維修養(yǎng)護(hù)資金。因人為原因造成工程損壞的，由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)，并承擔(dān)所發(fā)生維修費(fèi)用，不得在維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中核報(bào)。新建農(nóng)村飲水安全工程在質(zhì)保期內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，材料等維修養(yǎng)護(hù)，非意外因素，不得使用區(qū)級(jí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第三十六條??維修養(yǎng)護(hù)基金來源分為區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、水利部門上級(jí)補(bǔ)助和供水管理單位提取或自籌；農(nóng)村飲水安全工程建成后，維修管護(hù)費(fèi)用原則上應(yīng)以各供水管理單位（水廠、村委、村屯）自行籌措為主，區(qū)級(jí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助為輔，逐步達(dá)到“以水養(yǎng)水、略有結(jié)余”的良性循環(huán)。

第三十七條??維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由區(qū)水行政主管部門管理，遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、輔助使用”的原則，申請使用農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)資金，必須成立有管護(hù)組織，確定管護(hù)人員、形成管護(hù)機(jī)制、簽訂管護(hù)協(xié)議，按時(shí)收取水費(fèi)、提取或者自籌維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。符合條件的農(nóng)村集中供水工程維修費(fèi)用在0.5萬元以下的，由供水管理單位（水廠、村委、村屯）自籌解決；維修費(fèi)用0.5萬元以上的，按下列程序辦理。

（一）維修養(yǎng)護(hù)資金使用，由受益村屯進(jìn)行書面申請，鎮(zhèn)相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)，簽署意見報(bào)區(qū)水行政主管部門；實(shí)施后由申請人、供水單位（水廠、村委、村屯）、鎮(zhèn)人民政府和水利局聯(lián)合驗(yàn)收，填寫《柳江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金申請使用審批表》，報(bào)區(qū)水行政主管部門審批后支付給鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府支付給申請人。審批材料須有如下附件：（1）維修項(xiàng)目書面申請報(bào)告；（2）同一維修點(diǎn)維修前和維修后照片，聯(lián)合驗(yàn)收照片；（3）驗(yàn)收測量記錄（參加驗(yàn)收人員簽字）；（4）維修費(fèi)用計(jì)算表（申請人、鎮(zhèn)相關(guān)部門簽字）。

（二）供水管理單位（水廠、村委、村屯）提取或自籌維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由供水單位負(fù)責(zé)監(jiān)管，使用管理辦法由供水單位自行商定。

（三）村集體或者村民自建或者通過農(nóng)村綜合改革項(xiàng)目（一事一議）建設(shè)的項(xiàng)目由村集體或者村民自籌資金維修養(yǎng)護(hù)。

第三十八條??對應(yīng)急突發(fā)搶修項(xiàng)目，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)，并報(bào)告區(qū)水利部門迅速組織人員到現(xiàn)場核實(shí)后先行實(shí)施工程維修，工程竣工驗(yàn)收后，按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用核算，補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十九條??區(qū)應(yīng)急管理部門加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理，落實(shí)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。

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第八章??法律責(zé)任

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第四十條??各級(jí)人民政府以及有關(guān)主管部門的工作人員在農(nóng)村供水監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條??存在下列行為的，參照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村供水用水條例》進(jìn)行處理：

（一）在農(nóng)村供水工程保護(hù)范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、?滲水坑、污水溝渠以及其他影響水質(zhì)安全的生產(chǎn)、生活設(shè)施，或者傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土、糞便等污染物、廢棄物的。

（二）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；擅自退出供水運(yùn)營的；盜用供水、擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供水，或者在集中供水工程公共管網(wǎng)上直接裝泵抽水、安裝影響正常供水的其他設(shè)施的。

　　第四十二條??供水單位工作人員，有下列情形之一的，視其情節(jié)由有關(guān)單位依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并可按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究其責(zé)任：?

　　（一）擅自離崗影響生產(chǎn)或無故停水的；

　　（二）違章操作致使水質(zhì)污染或設(shè)備損壞，造成較大影響和損失的；

　　（三）貪污、挪用水費(fèi)或伙同用水戶竊水的；

　　（四）玩忽職守，發(fā)現(xiàn)安全隱患不處理、不報(bào)告，造成重大損失的；

　　（五）應(yīng)急處置工作中，有失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的。

　　第四十三條??其他單位或個(gè)人有下列情形之一的，水行政主管部門和供水單位應(yīng)及時(shí)制止，限期改正，據(jù)實(shí)追償損失。蓄意破壞供水設(shè)施的，公安部門應(yīng)予介入，依法調(diào)查處理。

　　（一）在規(guī)定期限內(nèi)拒不繳納水費(fèi)的；

　　（二）竊水、擅自接水或改換計(jì)量儀表的；

　　（三）毀壞供水設(shè)備和管網(wǎng)設(shè)施的；

　　（四）私自切斷電源、水源，影響供水設(shè)施安全運(yùn)行的；

（五）破壞水源、污染水質(zhì)或蓄意投放危險(xiǎn)物質(zhì)的。

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第九章??附 則

第四十四條??本管理細(xì)則由柳州市柳江區(qū)水利局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條??本管理細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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公開方式：主動(dòng)公開

柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室?????????????2022年3月14日印發(fā)