各鎮人民政府（管委會），區直各辦、局，各有關單位：

經區人民政府同意，現將《柳州市柳江區2023年實際種糧農民一次性補貼項目實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

（空二行）

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??????????????????????????柳州市柳江區人民政府辦公室

????????????????????????????????2023年5月18日

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柳州市柳江區2023年實際種糧農民

一次性補貼項目實施方案

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為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，應對農資市場價格上漲形勢，保護和提高農民種糧積極性，合理保障農民種糧收益，做好實際種糧農民一次性補貼項目實施工作。根據《廣西壯族自治區農業農村廳 財政廳關于印發<廣西2023年實際種糧農民一次性補貼項目實施方案>的通知》（桂農廳發〔2023〕36號）及《廣西壯族自治區財政廳關于下達2023年實際種糧農民一次性補貼資金預算的通知》（桂財農〔2023〕32號）等文件要求，確保柳江區按時、按質、按量完成2023年實際種糧農民一次性補貼資金發放工作，結合柳江區實際情況，制定本方案。

一、目標要求

深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照糧食安全黨政同責的要求，采取有效措施，保護和調動農民種糧積極性，穩定種糧農民收入，支持春耕生產，確保完成全年糧食生產任務。

二、補貼對象

補助對象根據2023年農戶在5月上旬前已經種植水稻、玉米、大豆、紅薯、高粱等糧食作物實際種植情況，對已享受2022年第二批實際種糧農民一次性補貼的生產者進行調整，以調整后的生產者作為本次補貼發放對象，包括利用自有承包地和流轉土地或代耕土地種植糧食作物的農戶、大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織。

實施稻漁綜合種養的田塊，水稻面積占比達到90％以上，且有正常產量（達到當地平均水平）的可以列入補貼范圍，否則不給予補貼。旱改水的早稻田已經通過自然資源部門驗收確認為水田，且有正常產量（達到當地平均水平）的可以列入補貼范圍。水稻產量由當地農業農村部門組織專家進行測產評估，確保補貼的田塊符合補貼申報條件，經得起相關部門的審查。

已領取此項補貼的生產者同樣可以申報2023年稻谷生產補貼、大豆玉米帶狀復合種植補貼。

三、補貼面積依據和補貼標準

（一）補貼面積依據

符合本區補貼對象應補貼的面積，以其在本區規定的補貼范圍內的種糧面積為準。

（二）補貼標準

全區統一補貼標準。補貼標準由區人民政府根據自治區分配下達的資金總量和上年結余資金（柳州市柳江區2022年第三批實際種糧農民一次性補貼結余資金）、我區核驗確定后的補貼面積總數等因素據實測算確定。每畝補貼標準=（自治區下達補貼資金總額+上年結余資金）÷全區核驗確定后的補貼面積總數。每畝補貼標準控制在200元以內。

四、補貼資金的發放時間要求

各鎮、各有關部門要集中力量加快項目實施進度，按照國家要求在2023年5月底前將補貼資金發放完畢，使種糧農民真正受益，不誤農時。

五、補貼項目實施主要流程

按照“制定本級方案一政策宣傳一補貼對象和補貼面積審核確認一公示一報本區級人民政府審定—批復公告一發放”的程序實施。

???（一）制定符合本級實際的實施方案

區農業農村部門嚴格按照自治區實施方案要求，結合本地實際，在充分聽取各方面意見的基礎上，認真研究制定本級實施方案，因地制宜研究實際種糧農民一次性補貼的對象、支持方式，明確政策實施的具體要求和組織保障措施。實施方案于2023年5月18日前報柳江區人民政府審批印發，及時下發至轄區各鎮、各有關部門，并報上級財政、農業農村部門備案。

各鎮人民政府嚴格按照本實施方案要求，結合本地實際，認真研究制定本鎮實施方案，于2023年5月22日前報區農業農村、財政部門備案。

（二）政策宣傳

各鎮人民政府、各有關部門要廣泛開展政策宣傳，嚴明紀律，避免發生因宣傳不到位引發的群眾上訪事件。

（三）補貼對象和補貼面積審核公示

鎮人民政府負責整理編制補貼對象、補貼面積清單，經鎮級審核確認后，在鎮人民政府、村委、屯內公示5天。公示期間出現異議的，鎮人民政府應及時進行核實和修正調整，必要時要進行二次公示，主動接受社會和群眾監督，提高資金使用透明度。

（四）匯總上報

經公示無異議后，由鎮人民政府對補貼對象、補貼面積、審核情況進行匯總，并以正式文件呈報區財政、農業農村部門審核。經區財政、農業農村部門審核確認后，共同制定補貼資金分配方案（補貼對象、面積、標準、金額），聯合行文報區人民政府審定。

（五）批復和公告

補貼標準和補貼資金分配方案通過區人民政府審核同意后，由區農業農村、財政部門對各鎮的補貼對象、面積和補貼資金給予書面批復。收到補貼資金分配方案批復文件后，各鎮要以鎮人民政府名義，在補貼對象所在村打印張貼補貼資金發放的公告。

（六）發放補貼資金

各鎮的補貼資金分配方案批復文件印發后，區級財政部門按照國庫集中支付相關規定及時將補貼資金通過惠民惠農財政補貼資金“一卡通”或經營主體賬號發放到補貼對象。

六、保障措施

（一）加強組織領導

按照糧食安全黨政同責的要求，各鎮人民政府是此項補貼項目實施的責任主體，要切實加強統籌協調，建立健全財政、農業農村部門分工負責的工作機制，抓緊制定實施方案，補貼方案把關、政策宣傳和解釋等各項工作，對本轄區內的補貼工作全面負責。鎮人民政府對轄區內的補貼工作具體負責，嚴格落實補貼發放公示制度，主動接受群眾監督。

（二）強化協調配合

各鎮、各有關部門要高度重視，把補貼發放作為一項重要政治任務，各司其職，形成合力，共同做好補貼相關工作。要充分運用現代信息化技術手段，利用現有相關補貼發放基礎數據精準識別實際種糧農民。農業農村部門要牽頭做好補貼對象、補貼面積整理審核等工作。財政部門要加快補貼資金撥付進度，嚴格執行財政補貼資金專戶管理制度，切實加強監管，確保補貼資金專款專用，發放到位。

（三）做好政策宣傳

向種糧農民發放一次性補貼事關農民群眾切身利益，各鎮、各有關部門要加強補貼政策的宣傳和輿論引導工作，采取群眾喜聞樂見的方式，通過廣播、電視、網絡以及新媒體等渠道開展宣傳，使基層干部群眾、廣大農戶以及糧食生產經營主體了解補貼政策的意義、內容和目標要求，提高各補貼對象對政策的知曉度、滿意度和政策的導向性。

（四）嚴格工作要求

各鎮要加強補貼政策落實，有關部門要做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監督管理，對發現的問題要及時整改。要嚴格執行補貼資金專戶管理制度，各鎮要堅持并完善此前涉農補貼行之有效的補貼公示、補貼信息檔案管理等制度，確保補貼政策公開透明、補貼對象信息動態更新、補貼信息完整真實。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為，依法依規給予嚴肅處理。

（五）做好項目總結

為切實提高財政資金使用效益，請各鎮于2023年6月5日前將此項補貼項目總結及資金發放情況報送區農業農村局、區財政局。

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公開方式：主動公開