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各鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（空二行）

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??????????????????????????柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室

????????????????????????????????2023年5月18日

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柳州市柳江區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民

一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲形勢(shì)，保護(hù)和提高農(nóng)民種糧積極性，合理保障農(nóng)民種糧收益，做好實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣西2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2023〕36號(hào)）及《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（桂財(cái)農(nóng)〔2023〕32號(hào)）等文件要求，確保柳江區(qū)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，結(jié)合柳江區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，采取有效措施，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，支持春耕生產(chǎn)，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)助對(duì)象根據(jù)2023年農(nóng)戶在5月上旬前已經(jīng)種植水稻、玉米、大豆、紅薯、高粱等糧食作物實(shí)際種植情況，對(duì)已享受2022年第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)整，以調(diào)整后的生產(chǎn)者作為本次補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，包括利用自有承包地和流轉(zhuǎn)土地或代耕土地種植糧食作物的農(nóng)戶、大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。

實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)的田塊，水稻面積占比達(dá)到90％以上，且有正常產(chǎn)量（達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑┑目梢粤腥胙a(bǔ)貼范圍，否則不給予補(bǔ)貼。旱改水的早稻田已經(jīng)通過自然資源部門驗(yàn)收確認(rèn)為水田，且有正常產(chǎn)量（達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑┑目梢粤腥胙a(bǔ)貼范圍。水稻產(chǎn)量由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家進(jìn)行測(cè)產(chǎn)評(píng)估，確保補(bǔ)貼的田塊符合補(bǔ)貼申報(bào)條件，經(jīng)得起相關(guān)部門的審查。

已領(lǐng)取此項(xiàng)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者同樣可以申報(bào)2023年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼面積依據(jù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼面積依據(jù)

符合本區(qū)補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)補(bǔ)貼的面積，以其在本區(qū)規(guī)定的補(bǔ)貼范圍內(nèi)的種糧面積為準(zhǔn)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

全區(qū)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府根據(jù)自治區(qū)分配下達(dá)的資金總量和上年結(jié)余資金（柳州市柳江區(qū)2022年第三批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼結(jié)余資金）、我區(qū)核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)等因素?fù)?jù)實(shí)測(cè)算確定。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=（自治區(qū)下達(dá)補(bǔ)貼資金總額+上年結(jié)余資金）÷全區(qū)核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以內(nèi)。

四、補(bǔ)貼資金的發(fā)放時(shí)間要求

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要集中力量加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照國(guó)家要求在2023年5月底前將補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢，使種糧農(nóng)民真正受益，不誤農(nóng)時(shí)。

五、補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施主要流程

按照“制定本級(jí)方案一政策宣傳一補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積審核確認(rèn)一公示一報(bào)本區(qū)級(jí)人民政府審定—批復(fù)公告一發(fā)放”的程序?qū)嵤?/span>

???（一）制定符合本級(jí)實(shí)際的實(shí)施方案

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格按照自治區(qū)實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定本級(jí)實(shí)施方案，因地制宜研究實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的對(duì)象、支持方式，明確政策實(shí)施的具體要求和組織保障措施。實(shí)施方案于2023年5月18日前報(bào)柳江區(qū)人民政府審批印發(fā)，及時(shí)下發(fā)至轄區(qū)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，并報(bào)上級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。

各鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究制定本鎮(zhèn)實(shí)施方案，于2023年5月22日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門備案。

（二）政策宣傳

各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要廣泛開展政策宣傳，嚴(yán)明紀(jì)律，避免發(fā)生因宣傳不到位引發(fā)的群眾上訪事件。

（三）補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積審核公示

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)整理編制補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積清單，經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)審核確認(rèn)后，在鎮(zhèn)人民政府、村委、屯內(nèi)公示5天。公示期間出現(xiàn)異議的，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和修正調(diào)整，必要時(shí)要進(jìn)行二次公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用透明度。

（四）匯總上報(bào)

經(jīng)公示無異議后，由鎮(zhèn)人民政府對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積、審核情況進(jìn)行匯總，并以正式文件呈報(bào)區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。經(jīng)區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核確認(rèn)后，共同制定補(bǔ)貼資金分配方案（補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額），聯(lián)合行文報(bào)區(qū)人民政府審定。

（五）批復(fù)和公告

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金分配方案通過區(qū)人民政府審核同意后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門對(duì)各鎮(zhèn)的補(bǔ)貼對(duì)象、面積和補(bǔ)貼資金給予書面批復(fù)。收到補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件后，各鎮(zhèn)要以鎮(zhèn)人民政府名義，在補(bǔ)貼對(duì)象所在村打印張貼補(bǔ)貼資金發(fā)放的公告。

（六）發(fā)放補(bǔ)貼資金

各鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件印發(fā)后，區(qū)級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)庫集中支付相關(guān)規(guī)定及時(shí)將補(bǔ)貼資金通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”或經(jīng)營(yíng)主體賬號(hào)發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，各鎮(zhèn)人民政府是此項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，抓緊制定實(shí)施方案，補(bǔ)貼方案把關(guān)、政策宣傳和解釋等各項(xiàng)工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作全面負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放公示制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，把補(bǔ)貼發(fā)放作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各司其職，形成合力，共同做好補(bǔ)貼相關(guān)工作。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭做好補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積整理審核等工作。財(cái)政部門要加快補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼資金專戶管理制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金專款專用，發(fā)放到位。

（三）做好政策宣傳

向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，采取群眾喜聞樂見的方式，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體等渠道開展宣傳，使基層干部群眾、廣大農(nóng)戶以及糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體了解補(bǔ)貼政策的意義、內(nèi)容和目標(biāo)要求，提高各補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)政策的知曉度、滿意度和政策的導(dǎo)向性。

（四）嚴(yán)格工作要求

各鎮(zhèn)要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，有關(guān)部門要做好補(bǔ)貼資金撥付使用、補(bǔ)貼工作臺(tái)賬的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度，各鎮(zhèn)要堅(jiān)持并完善此前涉農(nóng)補(bǔ)貼行之有效的補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼信息檔案管理等制度，確保補(bǔ)貼政策公開透明、補(bǔ)貼對(duì)象信息動(dòng)態(tài)更新、補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

（五）做好項(xiàng)目總結(jié)

為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，請(qǐng)各鎮(zhèn)于2023年6月5日前將此項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目總結(jié)及資金發(fā)放情況報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局。

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公開方式：主動(dòng)公開