一、制定2023年柳江區(qū)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題的政策背景是什么？

????為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“四個最嚴”要求和重要批示精神，進一步加強我區(qū)豇豆質(zhì)量安全監(jiān)管措施取得成效，保障柳州螺螄粉原材料質(zhì)量安全，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平和農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展；以《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理方案〉的通知》（農(nóng)辦質(zhì)[2022]21號）、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈2023年全區(qū)豇豆質(zhì)量安全專項執(zhí)法整治行動方案〉的通知》（桂農(nóng)廳辦[2023]23號）、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8部門關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動方案〉的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2021〕78號）和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理方案〉的通知》文件精神為政策依據(jù)。

二、柳江區(qū)開展豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理目的和意義是什么？

堅持產(chǎn)管并重、疏堵結(jié)合，突出重點產(chǎn)區(qū)、重點時節(jié)、重點問題，強化區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，通過加強豇豆生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查，著力堵住豇豆等農(nóng)產(chǎn)品禁用農(nóng)藥管控漏洞，嚴厲打擊違法使用禁用農(nóng)藥行為，嚴格管控常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，盡快扭轉(zhuǎn)豇豆農(nóng)藥殘留問題被動局面。通過轉(zhuǎn)變豇豆病蟲害防控方式，推動建立豇豆生產(chǎn)減藥控殘長效機制；通過從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)的專項治理，使豇豆等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、監(jiān)管難度大等問題得到有效解決，確保我區(qū)豇豆抽檢合格率達標(biāo)，豇豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、柳江區(qū)開展豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理的重點是什么？

在柳江區(qū)豇豆種植及上市銷售主要時節(jié)，重點治理容易出現(xiàn)殘留超標(biāo)的農(nóng)藥。

蔬菜禁用農(nóng)藥檢出。重點是（克百威、三喳磷、氧樂果、滅多威 ?甲基異柳磷、乙酰甲胺磷、水胺硫磷、氟蟲睛）。

常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)。重點是（滅蠅胺、甲氨基阿維菌素苯甲酸 鹽、嚷蟲嗪、唳蟲腺、阿維菌素、氯蟲苯甲酰胺、氯氟氟菊酯。）

四、柳江區(qū)開展豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理的主要措施是什么？

（一）全覆蓋排查建檔，做好豇豆產(chǎn)地溯源信息采集

在豇豆生產(chǎn)期開展轄區(qū)內(nèi)豇豆種植情況摸底調(diào)查。以及以商品生產(chǎn)為目的的農(nóng)戶（包括農(nóng)村經(jīng)紀人）等主體，豇豆種植面積達0.5畝以上，均要納入產(chǎn)地溯源信息采集范圍，并將數(shù)據(jù)信息上傳國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺；

（二）加強技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，推動轉(zhuǎn)變病蟲害防控方式

制定柳江區(qū)豇豆全程綠色防控、農(nóng)藥減量增效方案，加強豇豆病蟲害及抗藥性監(jiān)測，篩選新型防治藥劑藥械進行病蟲害防治作業(yè)；組織技術(shù)人員加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展豇豆病蟲害綠色防控、安全用藥大培訓(xùn)，促進綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣；

（三）嚴格農(nóng)藥銷售使用管理，加大監(jiān)督抽查力度

加大農(nóng)藥檢查質(zhì)量抽檢力度，嚴查違法違規(guī)銷售假劣農(nóng)藥、誤導(dǎo)農(nóng)民群眾購買使用農(nóng)藥的行為，從源頭上規(guī)范農(nóng)藥銷售管理；加大監(jiān)督抽查力度，監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要立即組織依法查處，對構(gòu)成犯罪的及時移送公安機關(guān)處理；

（四）推進禁用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥速測

開展農(nóng)藥速測技術(shù)宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)，加快推廣膠體金快檢技術(shù)的應(yīng)用；對從事豇豆生產(chǎn)的各個主體，督促嚴格落實自控自檢要求，各鎮(zhèn)要加強速測服務(wù)，每個生產(chǎn)期都要進行常規(guī)農(nóng)藥抽檢，速測檢出農(nóng)藥殘留陽性的，一律不得上市；

（五）加強巡查檢查，落實各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)

切實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，建立各轄區(qū)豇豆種植主體名錄，建立定期巡查和不定期抽查工作機制，及時掌握生產(chǎn)用藥、采摘上市、產(chǎn)品檢測等情況；同時督促規(guī)模豇豆生產(chǎn)主體及豇豆收購主體批批開具《食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證》，做到帶證銷售，要求豇豆生產(chǎn)主體及豇豆收購主體履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任；

（六）嚴格市場準(zhǔn)入，推動溯源管理

加強對各農(nóng)貿(mào)市場的豇豆產(chǎn)品開展合格證開具情況查驗，督促市場開辦者查驗并留存豇豆可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，對無法提供可溯源憑證的禁止入場銷售；

（七）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)

充分利用各種媒體渠道、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、食品安全周等，開展形式多樣的宣傳培訓(xùn),普及法律法規(guī)、科學(xué)安全用藥、禁限用農(nóng)藥、農(nóng)藥安全間隔期等相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)樹立守法生產(chǎn)經(jīng)營,科學(xué)安全用藥意識。

五、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。柳江區(qū)區(qū)成立由分管副區(qū)長任組長的豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。充分調(diào)動各方面力量形成工作合力，及時協(xié)調(diào)解決工作中的堵點卡點問題，推動攻堅治理工作落實落地；二是強化政策支持。區(qū)財政局積極統(tǒng)籌專項資金給予支持，保障豇豆病蟲害及抗藥性監(jiān)測、農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)測、病蟲害防控示范推廣、豇豆農(nóng)藥殘留風(fēng)險監(jiān)測及監(jiān)督抽查等工作有效開展；三是強化技術(shù)保障。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理工作機制，提供技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、速測方法評價、治理效果評?估等技術(shù)支撐服務(wù)；四是及時報送信息。區(qū)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）根據(jù)要求負責(zé)統(tǒng)籌各項材料及時進行上報。

六、柳江區(qū)豇豆產(chǎn)地溯源信息采集的對象及內(nèi)容有哪些？

豇豆種植信息采集范圍包含各鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，以及以商品生產(chǎn)為目的的農(nóng)戶（包括農(nóng)村經(jīng)紀人）等主體，豇豆種植面積達0.5畝以上，一律排查建檔，均要納入產(chǎn)地溯源信息采集范圍；

產(chǎn)地溯源信息應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：種植主體、主體類型、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、產(chǎn)品名稱、種植規(guī)模(畝)、基地地址、點位經(jīng)緯度、預(yù)計上下市時間、生產(chǎn)方式(露地、設(shè)施)、追溯方式、信用等級、網(wǎng)格化監(jiān)管員(包括村級協(xié)管員)及聯(lián)系方式、信息采集員及聯(lián)系方式等。

七、什么是食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證?

“承諾達標(biāo)合格證”是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國家法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的基礎(chǔ)上，對所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開具并出具的質(zhì)量安全合格承諾證。

七、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證由誰開具？

新修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定：

生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)，保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果等開具承諾達標(biāo)合格證;????從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進行混裝或者分裝后銷售的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具承諾達標(biāo)合格證：????鼓勵和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達標(biāo)合格證。????八、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證由誰查驗？????新修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定：????從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取、保存承諾達標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明????農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證查驗等制度。????九、不開具或不查驗承諾達標(biāo)合格證需要負責(zé)什么法律責(zé)任？????新修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定處罰規(guī)定：

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人未按照規(guī)定開具承諾達標(biāo)合格證將被批評教育，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。????從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人未按照規(guī)定收取、保存承諾達標(biāo)合格證或者其他合格證明將被批評教育，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

十、豇豆病蟲害綠色防控的方法有哪些？

???1.農(nóng)業(yè)防治。選擇質(zhì)優(yōu)、抗病的豇豆品種；采用基質(zhì)育苗，縮減育苗周期，提高成苗率并促使苗齊苗壯；與非豆科作物輪作可有效減輕豇豆枯萎病、炭疽病、豆莢螟發(fā)生程度；要及時清除田間雜草、豆苗及病殘體，破除蟲源潛藏環(huán)境；高溫悶棚可減少和滅殺豆莢螟、蚜蟲、甜菜夜蛾等害蟲，解決土傳病害等問題；加強肥水管理、溫濕調(diào)控、增施磷鉀肥、控施氮肥，提高植株抗病力。????2.生物防治。結(jié)合整地、施肥進行土壤處理，增施生物菌肥或生物有機肥，增加土壤有益菌群，保護根際環(huán)境，增強植株的抗病能力；防治夜蛾類和豆莢螟可使用蘇云金桿菌等生物農(nóng)藥；防治蚜蟲、薊馬等可選擇苦參堿、綠僵菌等生物農(nóng)藥；棚內(nèi)也可釋放赤眼蜂等天敵防控蟲害。????3.理化誘控。田間安裝殺蟲燈、誘蟲燈或性信息素誘捕器，誘殺斜紋夜蛾等鱗翅目害蟲；田間設(shè)置黃板誘殺蚜蟲、煙粉虱等害蟲；懸掛藍板誘殺薊馬成蟲；設(shè)施栽培的通風(fēng)口處可用40-50目防蟲網(wǎng)，降低保護地內(nèi)的蟲口密度；鋪銀灰色地膜可有效避蚜和阻斷薊馬、斑潛蠅入土化蛹。????4.科學(xué)用藥。一是選準(zhǔn)藥種。防治豆莢螟、夜蛾類害蟲主要使用氯氰菊酯等藥劑；防治蚜蟲、薊馬等選擇啶蟲脒等藥劑；二是選對時間。積極預(yù)防，在發(fā)病初期進行預(yù)防，豆莢螟和薊馬為害應(yīng)在花期開展，莢果期防治效果低于花期；三是選擇器械。加強農(nóng)機農(nóng)技結(jié)合，應(yīng)用無人機、煙霧機噴藥，提高工效；四是科學(xué)防控。按照藥品標(biāo)簽標(biāo)識科學(xué)用藥，避免多次、大劑量違規(guī)用藥。輪換使用不同作用機制的農(nóng)藥。嚴格遵守用藥安全間隔期。采收期優(yōu)先使用天敵控制和生物農(nóng)藥，不使用安全間隔期超過3天的農(nóng)藥。

十一、豇豆生產(chǎn)違法違規(guī)的法律后果有哪些？

1.違法使用禁止使用的農(nóng)藥。尚不構(gòu)成犯罪的，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十條規(guī)定，違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，處10-15萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額15-30倍罰款；對農(nóng)戶，處1千-1萬元罰款；情節(jié)嚴重的，公安機關(guān)對直接責(zé)任人處5-15日拘留。構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第一百四十四條規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。

2.違規(guī)使用未經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)藥。依照《農(nóng)藥管理條例》第六十條規(guī)定，對違法單位，處5-10萬元罰款；對違法個人，處1萬元以下罰款。

3.違法銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的豇豆。尚不構(gòu)成犯罪的，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條規(guī)定，違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，處5-10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額10-20倍罰款；對農(nóng)戶，處5百-5千元罰款。構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第一百四十三條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。

4.未按規(guī)定建立保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第六十九條規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的處2千-2萬元罰款。

5.未按規(guī)定開具承諾達標(biāo)合格證。依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十三條規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的處1百-1千元罰款。

十六、發(fā)現(xiàn)問題如何舉報？接到舉報如何處理?

在豇豆及其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，廣大群眾發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)經(jīng)營高毒禁用農(nóng)藥行為、違規(guī)使用蔬菜禁限用農(nóng)藥或存在其他危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，都有權(quán)依據(jù)事實向有關(guān)主管部門舉報，柳州市柳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報電話0772-7212202、7221895。