“什么條件下可以實現(xiàn)‘承諾即開工’？”“柳江區(qū)實施的改革政策中‘雙容雙承諾’是什么？主要內(nèi)容有哪些？”“是不是所有的建設(shè)項目都可以實行‘承諾即開工’模式？”……

5月24日，在柳江區(qū)部分建筑（市政）工程項目實行“雙容雙承諾”實現(xiàn)“承諾即開工”改革政策新聞發(fā)布會上，人民網(wǎng)、中新社、廣西日報、廣西新聞網(wǎng)、南國今報、柳州日報、柳州電視臺、柳州廣播電臺、柳江區(qū)融媒體中心等多家主流媒體，圍繞主題紛紛提問。

發(fā)布會介紹了柳江區(qū)部分建筑（市政）工程項目實行“雙容雙承諾”實現(xiàn)“承諾即開工”改革政策情況，相關(guān)職能部門回答了記者提問。

一直以來，柳江區(qū)將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為工作重心，打造高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)磁場”。近年來，工程建設(shè)項目各項審批制度改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，審批時限大幅壓縮、重點改革事項有序推進(jìn)、改革創(chuàng)新不斷深化。“承諾即開工”改革實施后，建筑工程項目在滿足基本施工條件、保證工程質(zhì)量和安全的前提下，對部分項目的土地使用手續(xù)、規(guī)劃許可、施工圖審查等施工許可的前置程序，實行承諾制，實現(xiàn)“承諾即開工”。通過政府定標(biāo)準(zhǔn)、項目業(yè)主作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有獎懲等措施，著力縮減投資項目落地時限和流程，形成項目建設(shè)審批新格局，促進(jìn)工程項目快落地、快建成、快投產(chǎn)

“雙容雙承諾”是什么？

“雙容”是指容缺、容錯，就是對企業(yè)容缺辦事材料，對政府部門容錯免責(zé)。“雙承諾”就是企業(yè)向政府承諾、政府部門向企業(yè)承諾。??

政府向企業(yè)承諾內(nèi)容包括：在項目開工前，提前介入，為企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)；在項目開工后，密切跟蹤服務(wù)，依法實施監(jiān)管，全面履行政府職責(zé)；并在項目建設(shè)過程中，指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)及時辦理和完善法律法規(guī)要求的各項手續(xù)，核發(fā)相應(yīng)的行政許可；在項目竣工投產(chǎn)前，可依照企業(yè)申請，及時開展項目部分驗收或整體驗收。

企業(yè)依據(jù)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)作出具有法律效力的承諾，內(nèi)容包括：按承諾時限辦理和完善法律法規(guī)要求的各項手續(xù)（如項目總平面布置圖或修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案、環(huán)評等），并按照規(guī)定繳納相關(guān)的規(guī)費，及時向有關(guān)部門報備勘察、咨詢、設(shè)計、測繪、檢測成果和施工、監(jiān)理等情況。

哪些項目可以實行“承諾即開工”模式？

實行“承諾即開工”模式的項目主要是產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)、物流、倉儲類、產(chǎn)業(yè)類項目；列入自治區(qū)級、市級、區(qū)級重大項目計劃和城市建設(shè)計劃項目；城市更新改造項目和保障性住房項目；城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目、在既有道路上（下）開展的設(shè)施改造（建）項目；學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、公園等公益性項目；舊城改造土地熟化項目和城中村改造項目。

而涉及易燃易爆危險品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存或者技術(shù)難度特別復(fù)雜的項目；關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、重大公共利益的項目；交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程項目?。

據(jù)了解，在開展“四個年”活動中，柳江區(qū)按照打造一流營商環(huán)境的目標(biāo)，成立了專門的服務(wù)隊伍，實行主動服務(wù)、上門服務(wù)和“母親式”服務(wù)，提高審批效率和服務(wù)水平。在推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革工作過程中，柳江區(qū)不斷研究出臺適合柳江區(qū)企業(yè)發(fā)展的若干激勵政策。此次發(fā)布的《柳州市柳江區(qū)部分建筑（市政）工程項目實行“雙容雙承諾”實現(xiàn)“承諾即開工”改革實施方案》是推動柳江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的又一激勵政策，也是構(gòu)建政府與企業(yè)之間良好信任關(guān)系的重要舉措，將揭開柳江區(qū)一流營商環(huán)境的新篇章。

當(dāng)天，還舉行了2022年柳州市柳江區(qū)部分建筑（市政）工程項目實行“雙容雙承諾”實現(xiàn)“承諾即開工”簽訂儀式，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長方婉香出席儀式。副區(qū)長韋斌忠出席發(fā)布會并回答記者提問。（牙春柳）