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各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各有關(guān)辦、局，各有關(guān)單位：

自2002年開展公益林森林生態(tài)效益補償基金項目試點以來，我區(qū)實施森林生態(tài)效益補償補助工作已有20年。森林生態(tài)效益補償補助項目的實施，有效地促進了我區(qū)石漠化的治理和森林生態(tài)功能的提升，生物多樣性保護、國土安全基礎(chǔ)保障進一步夯實。

我區(qū)公益林管護合同簽訂分別進行了三次，第一次在2002年，為公益林管護試點階段，第二次在2006年，為全面管護階段，第三次在2013年，為補助政策、公益林動態(tài)調(diào)整變化較大階段。2013年第三次管護合同簽訂后，我區(qū)經(jīng)歷了行政區(qū)劃調(diào)整以及根據(jù)群眾生產(chǎn)經(jīng)營需要在森林資源管理“一張圖”年度數(shù)據(jù)更新中多次開展公益林動態(tài)調(diào)整工作。我區(qū)自治區(qū)級以上公益林面積從之前的87.9萬畝減至59.5萬畝，分布在土博、里高、三都、穿山、百朋、進德、成團等7個鎮(zhèn)以及國有沖馬嶺林場、百朋種畜場等2個林（農(nóng)）場。由于面積、國家、自治區(qū)補助單價調(diào)整較大，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定，為理順驗收、兌現(xiàn)、監(jiān)測、評價等環(huán)節(jié)，進一步加強自治區(qū)級以上公益林管護工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、林業(yè)主管部門依據(jù)林權(quán)不動產(chǎn)登記情況，結(jié)合1981年林權(quán)確權(quán)成果，重新與林地權(quán)屬人簽訂管護合同。今后凡是調(diào)整規(guī)模、政策變動較大的，都應(yīng)當(dāng)重新簽訂管護合同。

二、林地權(quán)屬未確權(quán)到具體村民小組，但能確認(rèn)所屬村民委員會的，或林地權(quán)屬已確權(quán)到具體村民小組，但村民小組拒絕簽訂管護合同的，林業(yè)主管部門可以與該村民委員會簽訂管護合同，指定該村民委員會代為管護，由該村民委員會領(lǐng)取森林生態(tài)效益補償補助和統(tǒng)籌安排森林生態(tài)效益補償補助資金使用。

三、林地已經(jīng)外包的，按照承包合同約定確認(rèn)管護合同簽訂對象和兌現(xiàn)補助資金。

四、林業(yè)主管部門組織驗收，確認(rèn)為管護合格的，通過鎮(zhèn)、場兌現(xiàn)管護補助給管護人。管護補助視為當(dāng)年度森林生態(tài)效益補償補助，不作為翌年管護投入監(jiān)管對象。

五、管護責(zé)任、義務(wù)以管護合同約定為準(zhǔn)，森林生態(tài)效益補償補助依據(jù)當(dāng)年管護合格面積、當(dāng)年補助標(biāo)準(zhǔn)（扣除公共管護支出）發(fā)放，任何單位和任何個人不得干涉管護人對森林生態(tài)效益補償補助的使用。

六、管護人應(yīng)當(dāng)制定公益林管護方案報林業(yè)主管部門備案。公益林可以實行群體管護，面積較大的，建議在群體管護基礎(chǔ)上，安排專職護林員或輪值護林員，并從森林生態(tài)效益補償中安排經(jīng)費補助專職護林員或輪值護林員。

七、森林生態(tài)效益補償中按每年每畝0.25元留存公共管護支出（上級文件有變動的，按上級文件執(zhí)行），公共管護支出由各級林業(yè)主管部門使用于公益林區(qū)劃認(rèn)定或調(diào)整、監(jiān)督檢查、監(jiān)測評價、宣傳培訓(xùn)、信息化建設(shè)、森林防火和有害生物測報防治等。

八、公益林管護列入林長制森林資源保護目標(biāo)考核內(nèi)容，在林長制運行機制下推進。

九、本通知自印發(fā)之日起施行。

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附件：《廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局 廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)林業(yè)改革發(fā)展資金管理實施辦法的通知》（桂林規(guī)〔2021〕5號）

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???????????????????柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室

?????????????????????2022年4月12日

公開方式：主動公開

?2022年4月12日印發(fā)