各鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（空二行）

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????????????????????????????柳州市柳江區(qū)人民政府

???????????????????????????????2021年5月25日

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柳州市柳江區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

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????第一條??為了健全和落實(shí)消防安全責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《柳州市消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合柳江區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條??我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任的落實(shí)、監(jiān)督和追究適用本細(xì)則。

法律、法規(guī)和規(guī)章等已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 ?堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管消防工作的政府負(fù)責(zé)人為消防工作主要責(zé)任人，分管其他工作的政府負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條??堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。

第五條??堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者對(duì)本單位場(chǎng)所消防安全依法履行主體責(zé)任，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第六條??堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。對(duì)不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。

第七條??區(qū)人民政府根據(jù)權(quán)限履行下列相應(yīng)工作職責(zé)：
　　（一）全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作。每年召開(kāi)消防工作會(huì)議，明確年度消防工作目標(biāo)，簽訂消防工作責(zé)任狀。定期召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議，研究部署消防工作。每年向上級(jí)人民政府專(zhuān)題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況。

（二）制定專(zhuān)門(mén)的消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。　　
　　（三）定期檢查、督促所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

（四）將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)規(guī)劃，推廣互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。

（五）將消防宣傳工作納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安柳江、精神文明建設(shè)、普法教育、科普宣教和公民素質(zhì)教育范疇。

（六）將火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育培訓(xùn)、公共消防設(shè)施建設(shè)等納入政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)內(nèi)容。

（七）建立和落實(shí)綜合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪以及火災(zāi)隱患掛賬銷(xiāo)號(hào)、掛牌督辦等常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制。對(duì)報(bào)請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告，在7個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門(mén)督促隱患單位采取措施予以整改。

（八）按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍和隊(duì)站的建設(shè)。明確政府專(zhuān)職消防隊(duì)公益屬性，采取招聘、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式招錄政府專(zhuān)職消防隊(duì)員，建設(shè)營(yíng)房，配齊裝備；按規(guī)定落實(shí)其工資、保險(xiǎn)和相關(guān)福利待遇。

（九）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展演練；建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。
　　（十）科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，統(tǒng)籌消防安全布局，預(yù)留消防隊(duì)站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地，組織實(shí)施消防站、消防裝備、消防供水、消防通信和消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，明確市政消防水源建設(shè)、管理維護(hù)部門(mén)和單位。

（十一）在本級(jí)政府預(yù)算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)以及地方消防經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

（十二）加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)，有計(jì)劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地，組織開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳活動(dòng)。

（十三）將消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程或?yàn)槊褶k實(shí)事工程項(xiàng)目。在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、殘疾人建筑、傳統(tǒng)文化村落、自建房、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用的場(chǎng)所推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。

（十四）將歷史文化街區(qū)、文物古建筑納入重點(diǎn)管控區(qū)域，落實(shí)經(jīng)費(fèi)改善消防安全環(huán)境，督促監(jiān)督部門(mén)落實(shí)消防安全職責(zé)。

（十五）每半年對(duì)本地區(qū)消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次分析評(píng)估。

（十六）在權(quán)限內(nèi)針對(duì)本地區(qū)消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況，及時(shí)制定、修訂規(guī)章、規(guī)范性文件，完善消防法規(guī)體系。

第八條??各鎮(zhèn)人民政府履行下列職責(zé)：
　　（一）建立消防安全組織，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防工作，制定并落實(shí)工作例會(huì)、消防檢查、隱患移送、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)等消防安全制度和措施。

（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。
　　（三）將消防安全內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。

（四）每季度組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)和民俗活動(dòng)期間，加強(qiáng)防火檢查頻次。有針對(duì)性地開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急疏散演練。
　　（五）部署消防安全整治，督促整改火災(zāi)隱患。重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患和消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求等情況，自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)書(shū)面報(bào)告上一級(jí)人民政府。
　　（六）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或微型消防站，開(kāi)展防火巡查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

（七）將消防執(zhí)法納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容，依托綜治網(wǎng)格平臺(tái)，開(kāi)展基層消防檢查巡查和隱患治理。

（八）組織和協(xié)調(diào)各方力量參與火災(zāi)的撲救工作，并協(xié)助做好火災(zāi)事故善后處理工作。

（九）在上級(jí)相關(guān)職能部門(mén)的指導(dǎo)下，督促指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，安裝、使用電網(wǎng)的或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的情形的管理。

第九條??政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)消防安全負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)決策部署，定期主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)或辦公會(huì)議，研究部署消防安全工作，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問(wèn)題，保證消防經(jīng)費(fèi)投入。

分管消防工作的政府負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作，指導(dǎo)督促、檢查各部門(mén)、下級(jí)政府落實(shí)消防安全工作，組織年度消防工作考核。

分管其他工作的政府負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域消防法律法規(guī)的貫徹，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防安全工作，組織分管領(lǐng)域的消防專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)分管行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治。

第十條??全區(qū)各政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，并適時(shí)修訂完善，提升行業(yè)消防安全和應(yīng)急處置能力。

（二）依法審查涉及消防安全的行政許可，并對(duì)許可事項(xiàng)的消防安全事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)管。

（三）依法指導(dǎo)督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，考核消防工作，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立消防安全管理制度，明確各級(jí)消防安全職責(zé)和歸口管理部門(mén)，確定專(zhuān)（兼）職管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)。

（四）定期分析評(píng)估消防安全形勢(shì)，明確薄弱環(huán)節(jié)和管理重點(diǎn)，部署本部門(mén)和所屬單位開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患，依法查處有關(guān)部門(mén)移送涉及消防安全的違法行為。

（五）組織開(kāi)展經(jīng)常性消防教育培訓(xùn)，將消防常識(shí)、逃生技能、崗位職責(zé)等納入本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容，督促指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位制訂和完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次全員應(yīng)急疏散演練。

（六）及時(shí)組織、協(xié)助本行業(yè)、本系統(tǒng)單位火災(zāi)事故的滅火救援、善后處置和調(diào)查處理。

全區(qū)各政府工作部門(mén)除履行第十條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)按照自身管轄權(quán)限對(duì)應(yīng)履行第十一條至第四十條的職責(zé)。

第十一條??區(qū)發(fā)展改革局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）將消防工作納入發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)消防項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，在項(xiàng)目管理和規(guī)劃制定中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防政策和規(guī)定。

（二）指導(dǎo)督促做好糧食等儲(chǔ)備行業(yè)消防安全工作，做好儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施中的消防安全管理。

第十二條??區(qū)教育局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園消防安全管理，落實(shí)消防安全防范措施。

（二）將學(xué)校消防安全教育工作納入教育規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識(shí)、逃生技能納入教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校管理人員、教師職工在職培訓(xùn)內(nèi)容。

（三）督促學(xué)校組織開(kāi)展多種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng)。

第十三條??區(qū)科技局按照管轄權(quán)限支持轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)消防設(shè)施設(shè)備新產(chǎn)品。

第十四條??區(qū)科協(xié)督促指導(dǎo)相關(guān)單位將消防知識(shí)納入科普教育內(nèi)容。

第十五條??區(qū)工業(yè)和信息化局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)督促民用飛機(jī)、民用船舶制造及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的消防安全管理。

（二）推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用。

第十六條??區(qū)民族宗教局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教團(tuán)體做好消防安全管理和消防安全教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格用火用電，在宗教節(jié)日慶典活動(dòng)期間做好事故防范工作。

（二）配合有關(guān)部門(mén)做好少數(shù)民族聚集區(qū)的消防安全工作。

第十七條??市公安局柳江分局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防教育宣傳培訓(xùn)。

（二）協(xié)助開(kāi)展消防違法處置及火災(zāi)事故調(diào)查。

（三）辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪案件。

（四）依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十七條規(guī)定，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，安裝、使用電網(wǎng)的，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的情形進(jìn)行依法處理。

第十八條??區(qū)民政局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、老年人照料設(shè)施等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全，指導(dǎo)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作。

（二）將火災(zāi)后救助納入社會(huì)救助體系，協(xié)助應(yīng)急部門(mén)做好災(zāi)后救助工作。 ???????????????

（三）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好農(nóng)村、社區(qū)的消防安全管理工作。

（四）指導(dǎo)各消防安全社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理工作。

第十九條??區(qū)司法局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）將消防相關(guān)法律、法規(guī)納入全區(qū)年度法治宣傳教育工作要點(diǎn)。

（二）對(duì)有關(guān)部門(mén)報(bào)送區(qū)政府審議的消防規(guī)章制度進(jìn)行合法性審查。

第二十條??區(qū)財(cái)政局按照管轄權(quán)限負(fù)責(zé)落實(shí)地方消防經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，建立健全消防經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額撥付。

第二十一條??區(qū)人力資源社會(huì)保障局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。

（二）將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入事業(yè)單位人員培訓(xùn)、職業(yè)教育和繼續(xù)教育計(jì)劃并組織實(shí)施。

（三）指導(dǎo)督促落實(shí)政府專(zhuān)職消防隊(duì)員、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)員參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策措施，做好患消防職業(yè)病的消防隊(duì)員的社會(huì)保障工作。

第二十二條??區(qū)自然資源局照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）將有關(guān)部門(mén)編制的消防規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行銜接，并將有關(guān)消防用地布局納入規(guī)劃“一張圖”平臺(tái)。

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促本系統(tǒng)和直屬單位以及林區(qū)、林場(chǎng)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行消防安全管理職責(zé)。

第二十三條??柳江生態(tài)環(huán)境局按照管轄權(quán)限參與、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，參與消防水源等公共消防設(shè)施的規(guī)劃，指導(dǎo)督促核企業(yè)的輻射場(chǎng)所履行消防安全管理職責(zé)。

第二十四條??區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）督促指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作。

（二）指導(dǎo)督促市政公用事業(yè)單位履行消防安全管理職責(zé)。

（三）指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)、管理區(qū)域內(nèi)履行消防安全管理職責(zé)，提供消費(fèi)安全防范服務(wù)；指導(dǎo)業(yè)主依照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金對(duì)住宅小區(qū)共用建筑消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。

（四）督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，在推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。

（五）履行瓶裝液化氣源頭履行消防安全管理職責(zé)。

第二十五條??相關(guān)行政審批部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)及委托執(zhí)法，依法負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查。

第二十六條??區(qū)交通運(yùn)輸局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)在客運(yùn)車(chē)站、道路運(yùn)輸企業(yè)管理中指導(dǎo)督促相關(guān)單位依法履行消防安全管理職責(zé)。

（二）依法督促具有危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)單位落實(shí)消防安全管理工作。

第二十七條??區(qū)水利局按照管轄權(quán)限指導(dǎo)督促水利工程相關(guān)單位履行消防安全管理職責(zé)。

第二十八條??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促農(nóng)民在種植業(yè)生產(chǎn)中改善消防安全條件，做好種植業(yè)火災(zāi)防范工作。

（二）指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)（漁業(yè)、畜牧、畜禽屠宰、獸醫(yī)）生產(chǎn)以及獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)履行消防安全管理職責(zé)。

第二十九條??區(qū)商務(wù)局按照管轄權(quán)限指導(dǎo)督促商貿(mào)行業(yè)單位履行消防安全管理職責(zé)，配合有關(guān)部門(mén)查處商貿(mào)行業(yè)單位的消防違法行為。

第三十條??區(qū)文體廣電旅游局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

指導(dǎo)督促文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、公共圖書(shū)館、博物館、文物管理機(jī)構(gòu)、劇院、文化館（站）、娛樂(lè)場(chǎng)所等單位落實(shí)好消防安全管理工作。

（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好承辦的大型文化娛樂(lè)、旅游、演藝活動(dòng)的消防安全工作。

（三）指導(dǎo)督促旅行社、星級(jí)飯店、景區(qū)單位履行消防安全管理職責(zé)。

（四）指導(dǎo)督促公共體育場(chǎng)館、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全管理和承辦的大型體育賽事、活動(dòng)的消防安全工作。

第三十一條??區(qū)衛(wèi)生健康局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全，落實(shí)消防安全防范措施。

（二）將消防安全知識(shí)納入衛(wèi)生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員教育和繼續(xù)教育計(jì)劃并組織實(shí)施。

（三）協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)事故和應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生救援及防護(hù)工作。

第三十二條??區(qū)應(yīng)急局及區(qū)消防救援大隊(duì)按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé)。

（二）依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，組織針對(duì)性消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)施消防行政處罰。

（三）組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，做好救援物資儲(chǔ)備，承擔(dān)或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

（四）依法進(jìn)行、組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。

（五）組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

第三十三條??區(qū)國(guó)資中心按照管轄權(quán)限督促所監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，將消防安全工作落實(shí)情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。

第三十四條??區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照管轄權(quán)限履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，按要求抽查相關(guān)產(chǎn)品，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量的違法行為。

（二）配合有關(guān)部門(mén)依法查處未經(jīng)消防安全許可或者不符合消防安全條件的市場(chǎng)主體。

（三）指導(dǎo)督促藥品、化妝品、醫(yī)療器械等經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

（四）督促特種設(shè)備生產(chǎn)或使用單位加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)或使用過(guò)程中的消防安全管理，在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。

第三十五條??區(qū)人防辦按照管轄權(quán)限負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督單建人防工程的消防安全工作，對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十六條 ?區(qū)退役軍人局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。

第三十七條??區(qū)委宣傳部指導(dǎo)督促?gòu)V播電視機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)履行消防安全管理職責(zé)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣播電視機(jī)構(gòu)制作、播出消防安全節(jié)目，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全重大宣傳活動(dòng)和公益消防安全教育。

第三十八條??區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門(mén)按照管轄權(quán)限負(fù)責(zé)將消防水源、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

第三十九條??區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)信息中心對(duì)應(yīng)市級(jí)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和柳州市通管辦的部門(mén)和單位按照管轄權(quán)限負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等開(kāi)展公益性消防安全宣傳，指導(dǎo)督促通信業(yè)和通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理工作。

第四十條??區(qū)城管執(zhí)法局按照管轄權(quán)限負(fù)責(zé)將未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批的建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施以及不按批準(zhǔn)的規(guī)劃許可建設(shè)的建筑物以及侵占道路、燃?xì)饧肮┧迷O(shè)施等影響消防安全的違法行為進(jìn)行查處。

第四十一條??村（居）民委員會(huì)履行下列職責(zé)：
　　（一）根據(jù)消防安全需要，建立微型消防站或志愿消防隊(duì)，開(kāi)展群眾性自防自救工作，組織村（居）民開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練，組織宣傳消防安全常識(shí)。

（二）組織開(kāi)展網(wǎng)格化消防排查工作，定期對(duì)村（居）民居住場(chǎng)所及其有關(guān)公共場(chǎng)所開(kāi)展消防安全巡查，指導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全區(qū)域聯(lián)防工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防工作，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患。

（三）協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。

第四十二條??機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行下列職責(zé)：

（一）明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

（二）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)隱患整改、專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè)等消防安全工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防安全工作。

（三）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修，對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實(shí)行專(zhuān)人持證上崗24小時(shí)值班制度，每班不少于2人。

（四）保障消防車(chē)通道、疏散通道和安全出口暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距、建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

（五）定期組織防火檢查。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次防火檢查。

（六）及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)確定整改措施、期限以及整改的部門(mén)、人員。在隱患未消除之前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施。不及時(shí)消除隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)專(zhuān)人盯防、停業(yè)整改等防范措施。

（七）根據(jù)需要建立微型消防站，經(jīng)常組織訓(xùn)練演練，建立與各級(jí)各類(lèi)消防隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高撲救初起火災(zāi)的能力。

（八）發(fā)生火災(zāi)事故，及時(shí)提供單位相關(guān)真實(shí)情況和資料，全力協(xié)助開(kāi)展火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查和處理工作。

具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶參照履行單位消防安全職責(zé)。

第四十三條??消防安全重點(diǎn)單位除履行第四十二條職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人并報(bào)告當(dāng)?shù)叵佬姓鞴懿块T(mén)，組織實(shí)施本單位消防安全管理。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)。

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。

（四）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每二小時(shí)至少開(kāi)展一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。

（五）設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

（六）組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員消防安全培訓(xùn)，公眾聚集場(chǎng)所每半年至少進(jìn)行一次全員消防安全培訓(xùn)。

（七）每年至少對(duì)本單位的消防安全狀況組織一次評(píng)估。

（八）對(duì)第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估、檢測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等形式發(fā)現(xiàn)、指出的問(wèn)題履行隱患整改職責(zé)，并將整改情況報(bào)轄區(qū)消防行政主管部門(mén)。

（九）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。

（十）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防，加強(qiáng)演練，提高自防自救能力。

第四十四條??對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位除履行第四十二條、第四十三條職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行以下消防安全職責(zé)：

（一）定期召開(kāi)消防安全工作例會(huì)，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、火災(zāi)隱患整改等重大問(wèn)題。

（二）鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格。消防安全責(zé)任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)，自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書(shū)。

（三）實(shí)施更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備緊急逃生設(shè)施、疏散引導(dǎo)器材、防毒面罩等疏散逃生設(shè)備。

（四）專(zhuān)職消防隊(duì)或微型消防站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。

（五）嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

（六）參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第四十五條??同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面約定明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由各方共同承擔(dān)。

第四十六條??住宅建筑由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與業(yè)主書(shū)面約定共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防救援場(chǎng)地的使用和管理，明確消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)，及時(shí)勸阻和制止消防安全違法行為。勸阻和制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)立即向行業(yè)主管部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)告。住宅建筑由業(yè)主自行管理的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全管理責(zé)任。

住宅建筑管理主體不明的，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人明確消防安全管理責(zé)任，履行的消防安全管理職責(zé)和要求，對(duì)共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道和消防救援場(chǎng)地進(jìn)行維護(hù)管理。

住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施保修期滿后的維修、更新和改造等費(fèi)用，納入專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支范圍。

第四十七條 ?區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)各鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行考核。

第四十八條 ?行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)、本領(lǐng)域各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)評(píng)星的依據(jù)。有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)消防安全納入社會(huì)誠(chéng)信體系，作為對(duì)企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。

第四十九條??各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)未依法依規(guī)履行消防安全工作職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整治、年度消防重點(diǎn)工作等方面工作不力、失職瀆職的，或者年度消防工作考核結(jié)果為不合格的，區(qū)人民政府或者本級(jí)人民政府可以決定對(duì)其進(jìn)行約談，并責(zé)令其作出書(shū)面檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)年內(nèi)連續(xù)發(fā)生亡人火災(zāi)事故，或者有影響的火災(zāi)事故的，由區(qū)人民政府約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并責(zé)令其作出書(shū)面檢查。

村（居）民委員會(huì)區(qū)域內(nèi)年內(nèi)連續(xù)發(fā)生亡人火災(zāi)事故，或者有影響的火災(zāi)事故的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府約談村（居）民委員會(huì)，并責(zé)令其作出書(shū)面檢查。

第五十條??全區(qū)各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì)有下列情形之一的，由上級(jí)政府予以通報(bào)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

未依法履行消防安全工作職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域或者本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的。

（二）對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)未依法實(shí)施許可、進(jìn)行監(jiān)督檢查，造成嚴(yán)重后果的。

（三）未依法組織或者參與滅火應(yīng)急救援，導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的。

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形的。

因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任。

第五十一條??本細(xì)則由柳州市柳江區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條??本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)