柳州市柳江區珠江禁漁期制度實施方案

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為貫徹落實黨的十八大提出的“五位一體、生態優先”發展戰略，更好地養護水生生物資源，保護水域生態環境，推動漁業綠色發展，根據《中華人民共和國漁業法》有關規定以及《農業部關于發布珠江、閩江及海南省內陸水域禁漁期制度的通告》、《廣西壯族自治區海洋和漁業廳關于內陸水域實施禁漁期制度的通告》、《柳州市水域禁漁期制度實施方案》（柳政規〔2018〕30號）對現行珠江禁漁期制度的要求，特制定柳州市柳江區珠江禁漁期制度實施方案。

一、禁漁內容

（一）禁漁區

柳江區所有水域（養殖水域除外）。

（二）禁漁期

每年3月1日0時至6月30日24時，禁漁時段為4個月。

（三）禁止類型

除沿岸休閑漁業、娛樂性垂釣外，在規定的禁漁區和禁漁期內，禁止所有捕撈作業。因養殖生產或科研調查需要采捕天然漁業資源的，應當按照《中華人民共和國漁業法》的規定，經省級以上漁業行政主管部門批準。

二、管理目標

在區人民政府的統一領導下，相關部門各司其職，相互配合，建立健全“地方政府統一領導、漁業主管部門具體負責、有關部門密切配合”的禁漁管理機制，依照禁漁管理規定，在所轄行政區域內的水面、碼頭、市場實施全方位監督管理，確保禁漁期制度順利實施。

三、組織分工

（一）組織機構

在柳州市柳江區珠江禁漁工作領導小組的統一領導下，開展柳州市柳江區珠江禁漁工作。

組 ?長：黃里明 ??副區長

副組長：梁海勇 ??區政府辦公室副主任

????????姚 ?遠 ??區農業農村局局長

成 ?員：藍美霞???區財政局副局長??

黃文宇 ??市公安局柳江分局副局長

????????楊秀強 ??區市場監督管理局副局長

????????韋寶珠 ??區民政局副局長

????????譚海山 ??區城市管理行政執法局副局長

????????覃 ?登 ??區農業農村局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在區農業農村局，負責實施柳州市柳江區珠江禁漁期制度的日常管理工作。辦公室主任覃登（兼），各成員單位抽調一名業務骨干負責聯絡工作。

（二）部門分工

區財政局：負責落實珠江禁漁期間我區登記在冊漁民的生活補貼及禁漁相關工作經費等。

市公安局柳江分局：負責對妨礙、干擾禁漁工作的行為依照《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴肅處理，構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。

區市場監督管理局：負責對集貿市場內違法經營水生野生動物及其產品的行為進行查處。

區民政局：將符合救助條件的困難對象及其家庭，按政策規定納入救助范圍。

區城市管理行政執法局：負責對柳江區所有河段的禁漁執法工作。

區農業農村局：全面負責柳州市柳江區珠江禁漁工作的實施和協調，下屬柳江區漁政漁港監督管理站具體負責管轄水域違規捕撈作業行為的查處、宣傳發動、漁民服務、向各鎮提供登記在冊漁民的信息等工作。

四、工作要求

（一）廣泛宣傳，營造良好氛圍

柳州市自2011年開始實施珠江禁漁期制度以來，禁漁已經成為我市江河最重要和最有影響力的漁業資源養護管理制度，取得了良好的生態效益、經濟效益和社會效益，禁漁制度在社會各界和漁民中已有一定的認識度。2017年以后，珠江禁漁期制度進行了較大幅度的調整。為此，各部門要深入到漁村、碼頭、漁船、市場，運用廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等多種形式，廣泛宣傳珠江禁漁期制度的目的意義以及主要內容，努力做到家喻戶曉，深入人心，爭取廣大漁民及社會各界的理解、支持和配合，減少政策實施阻力，為禁漁工作營造良好的社會氛圍。

（二）精心組織，周密安排部署

要建立健全各項安全值班制度和應急預案，做好禁漁漁船停泊點防火、防洪、防盜工作，落實目標責任制，將管理責任和安全責任落實到人。要堅決禁止漁船非法從事旅游運輸活動，嚴厲打擊漁船非法從事旅客搭載等違章行為。要充分發揮群眾監督作用，建立完善信訪舉報制度，各部門要設立禁漁舉報電話，通過報刊、電視、網絡等方式進行公開，接受漁民群眾和輿論的監督。對舉報事項，要迅速部署，認真核查，嚴肅處理，同時，要切實維護舉報人的合法權益。

（三）嚴格執法，切實維護禁漁秩序

區漁業主管部門要制訂禁漁執法工作計劃，明確分工，落實責任，加強對“三無”涉漁船舶和電炸毒魚等違法捕撈行為的打擊力度。凡禁漁期內查獲的非法捕撈行為，一律按照“情節嚴重”處罰；涉嫌漁業違法犯罪的，按照《廣西壯族自治區水產畜牧獸醫局 廣西壯族自治區公安廳關于印發廣西漁政執法與刑事司法銜接工作制度的通知》（桂漁牧發〔2016〕1號）要求，移送公安機關調查處理。

（四）關心漁民，努力解決漁民生產生活問題

禁漁期對漁民的生產生活影響較大，要堅持以人為本，從維護社會穩定的大局出發，繼續采取納入城鄉居民最低生活保障范圍、生活補助、實物救濟、減免稅費等多種措施，妥善解決禁漁期間專業捕撈漁民的生產生活問題，確保社會穩定。同時，要以市場為導向，根據本地資源條件，有計劃地積極引導漁民改進作業方式，調整生產結構，轉業轉產，減輕捕撈強度，及時組織開展漁業資源監測和增殖放流活動，努力實現漁業經濟的可持續發展。

（五）加強信息報送，跟蹤完善禁漁政策

每年禁漁期間，禁漁工作領導小組各成員單位要及時掌握本轄區禁漁進展動態，認真總結禁漁進展情況、典型案例及成功做法，每月底報送一次材料給區珠江禁漁工作領導小組辦公室，突發情況要及時報告。要做好禁漁制度執行情況的跟蹤調查，廣泛聽取社會各界對禁漁制度的意見，及時發現制度設計和執行過程中存在的問題。禁漁結束后，區漁業主管部門要及時總結禁漁成效、經驗和存在的問題，認真研究提出進一步提高禁漁效果、更好地保護漁業資源、使廣大漁民群眾受益的意見建議，為今后進一步完善珠江禁漁制度提供參考，并于每年7月15日前將上述總結以正式文件報市珠江禁漁工作領導小組辦公室。

五、舉報電話和聯絡方式

（一）舉報電話

柳江區禁漁管理舉報電話：

工作期間：0772-7212156（區農業農村局）

休息期間：由市政府熱線12345轉達

（二）聯絡方式

1. 柳江區珠江禁漁工作領導小組辦公室

地 ?址：柳江區拉堡鎮塘福路1號??區農業農村局

聯系電話：0772-7212156

傳 ?真：0772-7212156

電子郵箱：ljxmscj@126.com

2.?成員單位聯絡方式（單位名稱 ?地址 ?聯系電話）

區財政局????????柳江區拉堡鎮建設路8號 ?7212234

市公安局柳江分局??柳江區拉堡鎮興柳路2號 ?7212962

區市場監督管理局 ???柳江區拉堡鎮塘福路5號 ?7212137

區民政局 ?????????柳江區拉堡鎮柳中路6號 ?7212245

區城市管理行政執法局?柳江區拉堡鎮柳東路60號 7215858

六、附則

本方案自2019年3月1日起施行。

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公開方式：主動公開?