各縣、區人民政府，市直機關各有關委、辦、局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會，各有關單位：

《柳州市人民政府依申請公開政府信息辦理工作規程》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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?????????????柳州市人民政府辦公室

???????????????????????????????????????2021年6月30日

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柳州市人民政府

依申請公開政府信息辦理工作規程

為進一步規范公民、法人和其他組織（以下統稱“申請人”）向柳州市人民政府（以下簡稱市人民政府）或市人民政府辦公室（以下簡稱市政府辦公室）申請政府信息公開的辦理工作，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，促進法治政府、服務型政府建設，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《廣西壯族自治區政府信息依申請公開工作制度》（桂政務公開辦函〔2020〕1號）、《柳州市依申請公開政府信息工作制度》（柳政規〔2020〕33號）等有關規定，制定本工作規程。

一、責任分工

市政府辦公室作為柳州市行政區域的政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。

市政管辦作為市人民政府的政府信息公開工作機構，牽頭承擔市人民政府的政府信息公開日常工作，負責辦理向市人民政府或市政府辦公室提出的政府信息公開申請答復工作。

各縣、區人民政府及其部門，市人民政府各部門（以下統稱“行政機關”）負責配合辦理向市人民政府或市政府辦公室提出的政府信息公開申請答復工作；負責辦理向本機關提出的政府信息公開申請答復工作。

????二、工作程序

????（一）接收

?????1.?接收公告渠道的申請

?????申請人通過“柳州市政府信息公開指南”中向社會公告渠道提出申請的，由市政管辦接收并登記。

2.?接收非公告渠道的申請

申請人通過非“柳州市政府信息公開指南”公告的渠道，直接郵寄給市人民政府或市人民政府有關領導信件等情形的，由市政府辦公室負責接收。

市政府辦公室經初審認為屬于政府信息公開申請的，應當于3個工作日內移交給市政管辦，并辦理移交手續。市政管辦收到后，應當明確是否屬于政府信息公開申請，并于1個工作日內反饋市政府辦公室。屬于政府信息公開申請的，由市政管辦做好登記并轉入審核程序；不屬于政府信息公開申請的，說明理由并退回市政府辦公室。

（二）審核

1.?形式齊全、內容表述清晰的政府信息公開申請，直接進入辦理程序。

2.?申請內容不明確、不完備或存在其他要素欠缺的，市政管辦自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人進行補正，向申請人出具《補正告知書》。原則上要求申請人在15個工作日內進行補正，特殊情形以與申請人確定的合理期限為申請人補正期限。

申請補正后進入辦理程序，補正后申請的接收時間，為收到補正申請之日起。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，不再處理該政府信息公開申請。

（三）辦理

1.?申請內容是市人民政府或市政府辦公室為主體制作或保存的信息

（1）征求意見

未能在柳州市政府門戶網站及部門網站等官方渠道檢索到申請內容的，市政管辦于2個工作日內向市政府辦公室函詢了解申請內容有關情況。市政府辦公室應于收到工作函后3個工作日內函復市政管辦，無法提供信息的，說明具體理由；可提供信息的，將信息的復制件及起草行政機關或涉及行政機關一并提供。

市政府辦公室提供的信息復制件未標注屬性或標注非主動公開的，市政管辦于2個工作日內向信息的起草行政機關或涉及行政機關函詢申請內容公開意見。行政機關應于收到工作函后3個工作日內函復市政管辦申請內容是否可以公開；不予公開的，根據《條例》規定說明理由。復函應加蓋行政機關公章，注明經辦人及聯系方式。如3個工作日內無法回復，需向市政管辦說明。市政管辦對復函內容進行審查，存在明顯瑕疵的擬答復意見，應要求行政機關說明理由或修改完善。

???（2）征求第三方意見

????申請內容可能損害第三方合法權益的，市政管辦應當書面征求第三方意見，并要求第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。第三方不同意公開或逾期未答復，對公共利益造成重大影響的，市政管辦向市政府辦公室請示是否予以公開。

（3）會商辦理

對于較復雜的，易引起后續復議、訴訟風險的，涉及社會穩定或對公共利益造成重大影響等情形的申請，應遵循審慎原則，由市政管辦提請市政府辦公室組織市司法局、申請內容涉及的行政機關召開研討會會商答復，確保依法依規精準答復申請人。

2.?申請內容是行政機關為主體制作或保存的信息

市政管辦于2個工作日內函詢有關行政機關是否制作或保存申請內容。行政機關就申請內容應當核實是否屬于本機關制作或保存范圍。屬于本機關制作或保存的，應當予以明確；不屬于本機關制作或保存的，提供可能制作或保存申請內容的行政機關名稱。復函應加蓋行政機關公章，注明經辦人及聯系方式，并于3個工作日內函復市政管辦。

（四）答復

市政管辦應當自收到申請之日起在20個工作日內答復申請人。答復文書使用市人民政府名義并加蓋“市人民政府信息公開專用章”，同步向市政府辦公室報備。需要延長期限答復申請人的，延長的期限最長不得超過20個工作日。

答復的具體情形如下：

1.?申請內容是市人民政府或市政府辦公室為主體制作或保存的信息

市政管辦根據《條例》規定的方式作出予以公開、不予公開、部分公開、無法提供、不予處理等規范答復。

2.?申請內容是行政機關為主體制作或保存的信息

（1）市政管辦答復申請人所申請公開的信息不屬于市人民政府或市政府辦公室負責公開，并說明理由。本著便民利企原則，在答復中盡可能確定負責公開申請內容的行政機關，并告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。申請人收到答復告知書后，自行決定向具體制作或保存信息的行政機關另行提出政府信息公開申請。

（2）行政機關收到申請人另行向本機關提出政府信息公開申請的，負責做好以本機關為答復主體的政府信息公開申請辦理工作。申請內容由兩個以上行政機關共同制作的，由牽頭制作的行政機關負責公開。牽頭制作的行政機關收到政府信息公開申請后可以征求相關行政機關的意見，被征求意見行政機關應做好配合工作，自收到征求意見文書之日起15個工作日內提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開。

（五）歸檔

市政管辦負責做好以市人民政府或市政府辦公室為答復主體的政府信息公開申請歸檔工作，并定期將檔案材料向市政府辦公室備案。行政機關負責做好以本機關為答復主體的政府信息公開申請歸檔工作，并定期將辦理情況向市政管辦報備。

????三、責任追究

?????行政機關違反本工作規程影響市人民政府在法定期限內依法依規準確答復申請人的，對相關領導和責任人員進行通報；違反《條例》規定的，依法追究法律責任。?

????四、附則

?????各縣、區人民政府要根據《條例》要求建立健全本級行政區域的政府信息公開主管部門和政府信息公開工作機構的工作機制，在此基礎上可參照執行本工作規程。

本工作規程自印發之日起施行。

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附件：1.程序類文書

??????????1-1?登記回執

??????????1-2?政府信息公開申請補正告知書

??????1-3?延期答復告知書

??????1-4?當面簽收回執

??????1-5?征求第三方意見告知書（給申請人）

??????1-6?第三方征求函（給第三方）

??????1-7?政府信息依申請公開第三方告知書（給第三方）

????2.答復文書

??????2-1?予以公開類

??????2-2?不予公開類

??????2-3?涉及第三方合法權益類

??????2-4?無法提供類

??????2-5?不予處理類

??????2-6?非本機關公開范圍類

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公開方式：主動公開