各鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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?????????????????????????柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室

???????????????????????????????????????????????????????2022年3月24日

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柳州市柳江區(qū)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民

一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲形勢(shì)，保障種糧農(nóng)民合理收益，做好實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕35號(hào)）文件精神，確保柳江區(qū)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，結(jié)合柳江區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，采取有效措施，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。

二、補(bǔ)貼范圍及對(duì)象

（一）補(bǔ)貼范圍

在本轄區(qū)內(nèi)有水稻、玉米、大豆等糧食作物種植的各鎮(zhèn)實(shí)施。

（二）補(bǔ)助對(duì)象

補(bǔ)助對(duì)象為2021年核實(shí)并發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的生產(chǎn)者，包括利用自有承包地和流轉(zhuǎn)土地或代耕土地種植糧食作物的農(nóng)戶、大戶，以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。對(duì)于2022年已經(jīng)明確流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)目前已簽訂的流轉(zhuǎn)合同（或協(xié)議），調(diào)整變更本次補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。

已領(lǐng)取此項(xiàng)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者同樣可以申報(bào)2022年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼面積依據(jù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼面積

以2021年核實(shí)并發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的生產(chǎn)者的補(bǔ)貼面積為依據(jù)統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼面積。對(duì)于2022年已經(jīng)明確流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)目前已簽訂的流轉(zhuǎn)合同（或協(xié)議）耕地面積及2022年3月25日前已開(kāi)展相關(guān)糧食生產(chǎn)備耕活動(dòng)，經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)確定補(bǔ)貼面積。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

全區(qū)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府根據(jù)自治區(qū)分配下達(dá)的資金總量和我區(qū)核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)等因素?fù)?jù)實(shí)測(cè)算確定。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=自治區(qū)下達(dá)補(bǔ)貼資金總額÷全區(qū)核實(shí)符合補(bǔ)貼條件的糧食作物種植總面積。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以內(nèi)。

四、補(bǔ)貼資金的發(fā)放方式

補(bǔ)貼對(duì)象清單、補(bǔ)貼面積經(jīng)各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)主管部門(mén)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局）按程序?qū)徍舜_認(rèn)，在補(bǔ)貼對(duì)象種植糧食的所在地進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議，并報(bào)區(qū)人民政府審核同意后，財(cái)政部門(mén)通過(guò)農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”或經(jīng)營(yíng)主體賬號(hào)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

轄區(qū)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要集中力量加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照國(guó)家要求在2022年4月15日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢。

五、補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施主要流程

各鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門(mén)要按照“制定本級(jí)實(shí)施方案——政策宣傳——補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積審核確認(rèn)——公示——報(bào)區(qū)人民政府審定——批復(fù)公告——發(fā)放”的程序進(jìn)行。

???（一）制定符合本級(jí)實(shí)際的實(shí)施方案

各鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究制定本鎮(zhèn)實(shí)施方案，于2022年3月30日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)備案。

（二）政策宣傳

各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展政策宣傳，嚴(yán)明紀(jì)律，避免發(fā)生因宣傳不到位引發(fā)的群眾上訪事件。

（三）補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積審核公示

各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)整理編制補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積清單，經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)審核確認(rèn)后，在各鎮(zhèn)人民政府、村委公示3天。公示期間出現(xiàn)異議的，各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和修正，必要時(shí)要進(jìn)行二次公示。

（四）匯總上報(bào)

經(jīng)公示無(wú)異議后，由鎮(zhèn)人民政府對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積、審核情況進(jìn)行匯總，并以正式文件呈報(bào)區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核。經(jīng)區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核確認(rèn)后，共同制定補(bǔ)貼資金分配方案（補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額），聯(lián)合行文報(bào)區(qū)人民政府審定。

（五）批復(fù)和公告

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金分配方案通過(guò)區(qū)人民政府審核同意后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)的補(bǔ)貼對(duì)象、面積和補(bǔ)貼資金給予書(shū)面批復(fù)。收到補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件后，各鎮(zhèn)要以鎮(zhèn)人民政府名義，在補(bǔ)貼對(duì)象所在村打印張貼補(bǔ)貼資金發(fā)放的公告。

（六）發(fā)放補(bǔ)貼資金

各鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金分配方案批復(fù)文件印發(fā)后，區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)，將補(bǔ)貼資金撥付各鎮(zhèn)財(cái)政所或者直接轉(zhuǎn)金融機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)財(cái)政所收到補(bǔ)貼資金后，委托金融機(jī)構(gòu)及時(shí)將補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象的專(zhuān)門(mén)賬戶。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好我區(qū)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目工作，我區(qū)成立補(bǔ)貼項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)、工作人員落實(shí)、審核制定實(shí)施方案、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付補(bǔ)貼資金、監(jiān)督檢查及受理信訪等工作，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。各鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放公示制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，共同做好補(bǔ)貼相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要牽頭做好補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積整理審核等工作。財(cái)政部門(mén)要加快補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶管理制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）加強(qiáng)政策宣傳

各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加強(qiáng)補(bǔ)貼政策的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體等開(kāi)展多形式宣傳，使基層干部群眾、廣大農(nóng)戶以及糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體了解補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容，提高各補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)政策的知曉度、滿意度和政策的導(dǎo)向性。

（四）嚴(yán)格工作要求

各鎮(zhèn)要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，相關(guān)部門(mén)要做好補(bǔ)貼資金撥付使用、補(bǔ)貼工作臺(tái)賬的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶管理制度，各鎮(zhèn)要堅(jiān)持并完善此前涉農(nóng)補(bǔ)貼行之有效的補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼信息檔案管理等制度，確保補(bǔ)貼政策公開(kāi)透明、補(bǔ)貼對(duì)象信息動(dòng)態(tài)更新、補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

（五）做好項(xiàng)目總結(jié)

為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，請(qǐng)各鎮(zhèn)于2022年4月20日前將此項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目總結(jié)及資金發(fā)放情況報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局。

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公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

?2022年3月24日印發(fā)