柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《柳江區(qū)2021年投資促進(jìn)工作方案》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

《柳江區(qū)2021年投資促進(jìn)工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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????????柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室

????2021年8月31日

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柳江區(qū)2021年投資促進(jìn)工作方案

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2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的起步之年，做好投資促進(jìn)工作意義重大。為貫徹落實(shí)柳州市委、市政府和柳江區(qū)委、區(qū)政府工作部署，要以“起步就要提速、開局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，干字當(dāng)頭、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，抓好招商引資各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)要素和資源集聚柳江，加快打造柳州西南片區(qū)產(chǎn)業(yè)融合示范新城，特制定本方案。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局理念，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“433”工作思路，聚焦“一城四區(qū)一基地”部署，緊扣柳州市賦予柳江區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新定位，堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)”的招商引資指導(dǎo)方針，深入推進(jìn)柳江區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商三年攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力推動(dòng)“三企入桂”項(xiàng)目落實(shí)，不斷提升項(xiàng)目“四率”，培育壯大新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)柳州市下達(dá)我區(qū)的2021年招商引資目標(biāo)任務(wù)以及柳江區(qū)人民政府2021年工作部署，2021年柳江區(qū)招商引資的目標(biāo)任務(wù)為：區(qū)外境內(nèi)到位資金59億元人民幣；年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，億元以上工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。

根據(jù)各部門、招商專業(yè)組2020年完成任務(wù)實(shí)際情況和已簽約項(xiàng)目（含續(xù)建）的資金存量及增量測(cè)算，確定2021年度柳江區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)（詳見附件1、附件2）。

三、工作重點(diǎn)

（一）完善頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)全區(qū)招商引資統(tǒng)籌與合力

1. 持續(xù)強(qiáng)化招商引資“一把手”工程。繼續(xù)完善現(xiàn)有工作機(jī)制，根據(jù)柳州市、柳江區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商三年攻堅(jiān)行動(dòng)要求，牢固樹立“人人都是招商主體、處處都是招商環(huán)境、事事都是招商形象”的理念，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈招商職責(zé)，深入實(shí)施黨政“一把手”招商制度，按照“一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作方案、一個(gè)招商專班”工作模式，夯實(shí)工業(yè)、商貿(mào)流通、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新城開發(fā)建設(shè)6個(gè)招商專業(yè)組牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商意識(shí)，堅(jiān)持做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)落地、重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決，不斷推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商工作合力。

2. 實(shí)行“管產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）也管招商”機(jī)制。區(qū)工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、投資促進(jìn)等部門以“鏈長(zhǎng)制”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為基礎(chǔ)及牽引，圍繞智能家電、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，深入開展產(chǎn)業(yè)研究，緊抓產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、空白領(lǐng)域，明確重點(diǎn)龍頭企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、地域分布及招引策略，開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，以存量引增量、用增量促存量；區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)自然資源局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)稅務(wù)局等行業(yè)主管部門做好行業(yè)內(nèi)重大招商項(xiàng)目引進(jìn)扶持工作；各部門要立足本部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的特點(diǎn)，梳理編印國(guó)家和地方出臺(tái)的涉及本行業(yè)的政策、規(guī)定。對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)、“一企一策”制定激勵(lì)措施，圍繞完成目標(biāo)情況給予相應(yīng)的招商引資激勵(lì)政策支持。對(duì)引進(jìn)的重大項(xiàng)目全面落實(shí)稅收優(yōu)惠、企業(yè)投資貼息、廠房租金補(bǔ)貼、技改項(xiàng)目補(bǔ)助、高端人才引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，營(yíng)造加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商的良好氛圍。

（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

1. 圍繞智能家電產(chǎn)業(yè)鏈抓招商。堅(jiān)持以津晶集團(tuán)為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，全盤梳理編制柳江區(qū)2021年產(chǎn)業(yè)鏈招商計(jì)劃表，梳理出佛山嘉仕利廚衛(wèi)電器有限公司等集群類企業(yè)42家，廣州環(huán)鋒科技有限公司等核心配套類企業(yè)13家。2021年將按照梳理的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜“按圖索驥”引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整機(jī)、關(guān)鍵零部件供應(yīng)商，爭(zhēng)取在廚衛(wèi)家電、滾筒洗衣機(jī)等領(lǐng)域取得突破。

2. 圍繞鄉(xiāng)村振興抓招商。持續(xù)提升水果、蔬菜、桑蠶、中草藥及螺螄粉配套產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。不斷健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品由初加工向精深加工升級(jí)；利用創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)有利契機(jī)，推進(jìn)田園綜合體、生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)，打造一批環(huán)都市休閑旅游精品線路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

3. 圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系抓招商。堅(jiān)持制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)規(guī)模化并舉，著力加強(qiáng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域招商引資。依托順豐、京東、長(zhǎng)樂、柳州·毅德商貿(mào)城等重點(diǎn)物流園區(qū)，以龍頭項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力引進(jìn)培育一批重點(diǎn)物流園區(qū)、物流平臺(tái)、物流企業(yè)，建設(shè)區(qū)域空鐵現(xiàn)代物流集聚區(qū)。全力引進(jìn)和建設(shè)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，加快打造“通訊金融一條街”，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新支撐。

4. 圍繞“產(chǎn)業(yè)融合示范新城”建設(shè)抓招商。按照城市定位，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)招商，深度推進(jìn)產(chǎn)城融合，鞏固提升城市品質(zhì)。依托啟迪（柳州）科技城引進(jìn)建設(shè)涵蓋大健康、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料、科研教育等一批城市功能性龍頭項(xiàng)目、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，積極對(duì)接引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、高端城市綜合體、知名商貿(mào)企業(yè)等，完善城市功能，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力大幅提升。

（三）豐富形式內(nèi)容，持續(xù)提升招商引資水平

1. 加大重點(diǎn)區(qū)域招商力度。充分把握國(guó)家提倡省際間產(chǎn)業(yè)定點(diǎn)轉(zhuǎn)移協(xié)作，東部地區(qū)企業(yè)疏散轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)，圍繞智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈的雙向延伸，緊密對(duì)接央企、民企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，梳理一批與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移對(duì)接。

2. 舉辦多層次投資推廣活動(dòng)。圍繞打造中國(guó)·柳州智能家電集聚區(qū)、區(qū)域空鐵現(xiàn)代物流集聚區(qū)、區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)基地、廣西全域旅游示范區(qū)、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)的“四區(qū)一基地”目標(biāo)定位，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)面向長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)，科學(xué)制定全區(qū)招商計(jì)劃，扎實(shí)開展“行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”行動(dòng)，各相關(guān)部門要承辦好智能家電產(chǎn)業(yè)專題招商推介會(huì)和各類招商簽約活動(dòng)，做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)宣傳推介和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量招商。

3. 創(chuàng)新多元化招商方法。要在以領(lǐng)導(dǎo)招商、定點(diǎn)招商、活動(dòng)招商、以商招商、小分隊(duì)招商為基本方法的同時(shí)，大力開展園區(qū)招商、網(wǎng)上招商、代理招商等新途徑。高度重視企業(yè)在招商引資中的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮已入駐本地的世界500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，大力吸引配套企業(yè)落戶，實(shí)現(xiàn)以商招商新突破。積極與商會(huì)人士、企業(yè)家溝通聯(lián)系，建立我區(qū)招商引資“信息庫(kù)”、“智囊?guī)臁焙椭贫然瘻贤ㄇ溃蚕硗顿Y需求信息，不斷擴(kuò)大招商引資信息來(lái)源。

（四）強(qiáng)化要素保障，有力支撐全區(qū)招商引資工作

1.認(rèn)真開展“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)”行動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)項(xiàng)目工作機(jī)制，理清納入自治區(qū)層面“三企入桂”重點(diǎn)簽約項(xiàng)目“四率”指標(biāo)，梳理形成重點(diǎn)簽約項(xiàng)目分類服務(wù)清單，分類分級(jí)精準(zhǔn)服務(wù)簽約項(xiàng)目。健全跟蹤問效機(jī)制和責(zé)任追究制度，開展多部門聯(lián)合督辦檢查，重點(diǎn)推進(jìn)京東柳州智能電商運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目、圓通廣西柳州智創(chuàng)園項(xiàng)目、廣西高而美智能家電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)2021年我區(qū)“三企入桂”簽約項(xiàng)目“四率”增量目標(biāo)任務(wù)：協(xié)議履約率12%（達(dá)到88％），資金到位率17%（達(dá)到22.52%），項(xiàng)目開工率12%（達(dá)到87.88%），竣工投產(chǎn)率12%（達(dá)到18％）。

2.營(yíng)造便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)強(qiáng)化“親商、富商、安商”理念，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，深入實(shí)行“全城通辦”、“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)“跨省通辦”，打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)開展“中小企業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，依托政企溝通（協(xié)調(diào)服務(wù)）平臺(tái)，實(shí)時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目進(jìn)展和存在問題，暢通政企對(duì)話渠道，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。

3.打造高素質(zhì)專業(yè)化招商隊(duì)伍。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，選調(diào)政治素質(zhì)好、開放意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)策劃、善表達(dá)、有激情的干部充實(shí)到招商引資第一線工作；科學(xué)搭建招商架構(gòu)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、復(fù)合型、專業(yè)化的招商引資人才隊(duì)伍。突出抓好隊(duì)伍建設(shè)，打造一支具有專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神、專業(yè)能力、專業(yè)水準(zhǔn)的“四專”招商隊(duì)伍；采取強(qiáng)化培訓(xùn)等多種方式，不斷提升招商隊(duì)伍的理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商工作的素質(zhì)和技能，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，提升禮儀接待、項(xiàng)目談判、項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目服務(wù)等招商引資工作技能，使得招商干部成為“走得出去”、“引得進(jìn)來(lái)”，辦得成事、善做善成的優(yōu)秀干部。

四、職責(zé)與考核

（一）部門職責(zé)

1. 區(qū)投資促進(jìn)中心要結(jié)合我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)定位，認(rèn)真制定、落實(shí)年度投資促進(jìn)工作方案，確保完成年度招商引資目標(biāo)。及時(shí)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，營(yíng)商環(huán)境平臺(tái)建設(shè)制度等文件，按要求報(bào)送相關(guān)材料。認(rèn)真匯總整理本地區(qū)有關(guān)鼓勵(lì)投資促進(jìn)和招商引資政策措施、以及本地區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策措施；優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，提高招商實(shí)效，提升投資規(guī)模和質(zhì)量。提高招商項(xiàng)目策劃包裝、投資環(huán)境宣傳資料準(zhǔn)備等的基礎(chǔ)工作水平，加強(qiáng)投資環(huán)境和招商項(xiàng)目的宣傳推介工作。

2. 各招商專業(yè)組牽頭單位和配合單位，要明確招商工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、主管科室和聯(lián)絡(luò)員；要認(rèn)真制定、落實(shí)本單位年度投資促進(jìn)工作方案，按要求報(bào)送相關(guān)材料到招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)真組織開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)，組織團(tuán)隊(duì)參加重大招商活動(dòng)，并根據(jù)各專業(yè)招商工作組自身情況組織小分隊(duì)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商活動(dòng)。

????3. 各招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任單位，要明確招商引資目標(biāo)任務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)員，切實(shí)掌握主管行業(yè)可納入招商引資統(tǒng)計(jì)的企業(yè)和項(xiàng)目，積極聯(lián)系項(xiàng)目業(yè)主，主動(dòng)溝通招商引資統(tǒng)計(jì)事宜，協(xié)助區(qū)投資促進(jìn)中心走訪企業(yè)并收集招商引資統(tǒng)計(jì)有關(guān)材料。

4.??各招商專業(yè)組，根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，整合招商資源，策劃、包裝30個(gè)全區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，做好宣傳推介和項(xiàng)目對(duì)接洽談工作。同時(shí)加強(qiáng)落地項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)，確保項(xiàng)目開工建設(shè)。

（二）嚴(yán)格考核制度

嚴(yán)格執(zhí)行招商引資工作考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任部門和招商專業(yè)組的引資目標(biāo)完成、項(xiàng)目簽約落地、重大項(xiàng)目策劃、招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作進(jìn)行考核，實(shí)行一季一通報(bào)、半年一檢查、年終總考核模式，對(duì)完成任務(wù)的給予優(yōu)先提供工作經(jīng)費(fèi)支持，并將考核結(jié)果納入單位年度工作績(jī)效考核體系。對(duì)超額完成招商引資目標(biāo)任務(wù)，積極組織外出招商考察或項(xiàng)目簽約的責(zé)任單位，給予年度績(jī)效考評(píng)加分獎(jiǎng)勵(lì)。

五、招商獎(jiǎng)勵(lì)

（一）對(duì)社會(huì)引資人包括社會(huì)團(tuán)體和委托代理招商、中介招商、以商引商的獎(jiǎng)勵(lì)按照《柳州市招商引資激勵(lì)辦法》（柳政發(fā)〔2016〕57號(hào)）文件執(zhí)行。

（二）對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的外資企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)按照《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)柳州市兌現(xiàn)落實(shí)利用外資有關(guān)政策措施實(shí)施細(xì)則的通知》（柳政規(guī)〔2020〕27號(hào)）文件執(zhí)行。

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附件：1. 柳江區(qū) 2021 年招商引資目標(biāo)任務(wù)分解表

2. 柳江區(qū)2021年招商引資項(xiàng)目策劃包裝任務(wù)分解表

附件2

柳江區(qū)2021年招商引資項(xiàng)目策劃包裝任務(wù)分解表

公開方式：主動(dòng)公開

2021年8月31日印發(fā)