不卡一区二区三区四区_久久国产免费_91蜜臀精品国产自偷在线_亚洲精品中文字幕在线观看

各鎮(zhèn)人民政府（管委會），區(qū)直各辦、局，各有關單位：??

《柳州市柳江區(qū)2021年度大氣污染防治攻堅實施計劃》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

??

??

??柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室

?? 2021年7月28日

??

??

??

??

??

柳州市柳江區(qū)2021年度大氣污染防治

攻堅實施計劃

??

為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進柳江區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成柳州市下達的約束性目標任務，根據(jù)《柳州市2021年度大氣污染防治攻堅實施計劃》，編制本計劃。

一、年度目標

完成柳州市下達的年度環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比率不低于91%，PM_2.5濃度年均值不高于37微克/立方米，PM₁₀濃度年均值不高于59微克/立方米，基本消除重污染天氣，環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定并持續(xù)改善。

二、主要任務

（一）持續(xù)推進固定源污染治理

1.積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

加大淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能力度。按照國家16部委《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》

（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號）要求，強化部門聯(lián)動，以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術為綜合標準，依法依規(guī)推動我區(qū)落后產(chǎn)能有序退出。按要求嚴格控制鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局。責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源局、柳江生態(tài)環(huán)境局等；各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會）

推進企業(yè)集群規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。重點針對精細化工、紡織印染、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、磚瓦、機械噴漆加工等企業(yè)集群，進一步確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及布局，按照“標桿建設一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求，制定綜合整治方案，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理、大宗貨物運輸?shù)确矫嫣岢鼍唧w治理任務，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。鼓勵有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設集中噴涂工程中心替代企業(yè)獨立噴涂工序，建設有機溶劑集中回收處置中心，配備高效治污設施。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會）

2.持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放

加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，依法將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，推動企業(yè)限期達標治理。堅決防止已關停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復燃、異地轉移，堅決遏制反彈現(xiàn)象。創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分運用電網(wǎng)公司專用變壓器電量數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感、無人機等技術，扎實開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。鼓勵水泥生產(chǎn)企業(yè)啟動超低排放改造前期工作。（牽頭單位：柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局等；各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會）

3.持續(xù)推進揮發(fā)性有機物（VOCs）治理攻堅

按照生態(tài)環(huán)境部《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》要求，建立健全VOCs污染防治管理體系，以城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)為管控重點，結合第二次全國污染源普查成果，進一步補充和完善本轄區(qū)VOCs排放源清單，重點加大石化、化工、整車制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷、板材加工、家具制造、汽修、油品存儲等行業(yè)廢氣綜合治理力度，推動重點行業(yè)實行“一行一策”，加大清潔生產(chǎn)改造力度。

（1）實施源頭替代。按照工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局關于低VOCs含量涂料產(chǎn)品的技術要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術成熟的板材、家具、整車生產(chǎn)、汽修、印刷等行業(yè)，全面推進源頭替代。對于采用符合國家有關低VOCs 含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規(guī)定的企業(yè)，監(jiān)管時可依法不要求相應生產(chǎn)工序建設末端治理設施。對于使用VOCs 含量（質(zhì)量比）低于10%的原輔材料的工序，監(jiān)管時可依法不要求采取無組織排放收集措施。推廣使用水性建筑涂料、高分子防水材料，在政府投資項目中逐步普及。

（2）加強廢氣收集和處理。全面落實《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822-2019），推進治污設施升級改造，支持企業(yè)采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。提高廢氣收集率，遵循“應收盡收、分質(zhì)收集”的原則，推動企業(yè)科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制。

（3）強化設施運行管理。指導企業(yè)系統(tǒng)梳理VOCs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實到具體責任人，健全內(nèi)部考核制度。加強人員能力培訓和技術交流。督促企業(yè)建立管理臺賬，監(jiān)督做好企業(yè)生產(chǎn)和治污設施運行關鍵參數(shù)、臺賬信息的記錄保存，確保能夠實時調(diào)取。在有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等，鼓勵推廣溶劑集中回收、活性炭集中再生、集中噴涂、共享噴涂等，加強資源共享，提高VOCs治理效率。

（4）深入實施精細化管控。圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，根據(jù)O₃、PM_2.5來源解析成果，結合行業(yè)污染排放特征和VOCs物質(zhì)光化學反應活性等，確定本地區(qū)VOCs 控制的重點行業(yè)和重點污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等，提出有效管控方案，提高VOCs治理的精準性、針對性和有效性。加強對企業(yè)幫扶指導，對本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術支持，指導企業(yè)編制切實可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進、無組織排放管控、廢氣收集、治污設施建設等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展VOCs 綜合治理提供技術服務。2021年8月底前，完成城市建成區(qū)內(nèi)VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)“一企一策”方案編制工作；適時開展治理效果后評估工作。

（牽頭單位：柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市場監(jiān)管局等；各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會）

4.深入開展燃煤和生物質(zhì)鍋爐綜合治理

加強各類鍋爐環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃指導下，工業(yè)園區(qū)逐步開展清潔燃料升級換代，推動供熱范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關停整合。2021年9月底前完成65蒸噸及以上燃煤和生物質(zhì)鍋爐調(diào)查摸底，鼓勵實施超低排放改造，到2025年底前實現(xiàn)超低排放（在基準含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。（牽頭單位：柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局等；各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會）

5.持續(xù)推進工業(yè)爐窯綜合整治

落實生態(tài)環(huán)境部等4部委《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，實施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯，推動燃料清潔低碳化替代。開展磚瓦行業(yè)專項執(zhí)法行動，推進安裝自動監(jiān)測并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，推廣使用電量監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管方式。（牽頭單位：柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局；各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會）

（二）深入開展移動源污染治理

??1.加快柴油貨車尾氣治理。

落實生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管要求。建立擁有（含租用）柴油貨車15輛以上的運輸企業(yè)目錄、一年內(nèi)超標排放車輛數(shù)占其總車輛數(shù)（含租用）20%以上的運輸企業(yè)目錄、超標排放逾期未維修并復檢合格的車輛目錄等3個重點監(jiān)管目錄。有序推進我區(qū)“天地車人”一體化機動車污染排放監(jiān)管系統(tǒng)建設，開展車載診斷系統(tǒng)（OBD）在線接入工作，在重點企業(yè)和重點物流園區(qū)安裝車輛門禁監(jiān)控系統(tǒng)。推動出臺穩(wěn)定達標的車輛可免于年檢上線檢測政策。開展排放檢驗機構及維修單位聯(lián)合抽查執(zhí)法行動。（牽頭單位：柳江生態(tài)環(huán)境局、市交警支隊柳江大隊、區(qū)交通運輸局、區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊。責任單位：各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會）

??2.實施清潔柴油機行動

持續(xù)推進非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作，鼓勵進入禁用區(qū)內(nèi)作業(yè)的工程機械試點安裝精準定位系統(tǒng)和實時排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。以高排放控制區(qū)、施工工地、物流園區(qū)等為重點，開展入戶監(jiān)督抽測。（牽頭單位：柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局等；各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會）

3.強化油氣回收治理

持續(xù)開展加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理專項執(zhí)法行動，覆蓋民營加油站。推進加油站、儲油庫油氣回收自動監(jiān)控建設試點。（牽頭單位：柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會）

（三）深入城市面源污染治理

1.強化揚塵精細化管控

督促各類施工工地做到周邊圍擋、土方開挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。加強施工工地、生產(chǎn)企業(yè)、物流園區(qū)出場車輛沖洗管理，確保運輸車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈后方可出場，確保出入口兩側50米范圍內(nèi)道路整潔。加大城區(qū)重點道路灑水、清掃頻次，確保城區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生整潔無積塵。加快修繕硬化城市主干道周邊及城鄉(xiāng)接合部道路。引導機關、事業(yè)、國有企業(yè)等單位食堂安裝油煙高效凈化設施，鼓勵重點餐飲單位試點安裝油煙凈化裝置在線監(jiān)控。深入開展群眾反映強烈的餐飲油煙問題整治，結合中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，解決一批矛盾突出的重點、難點問題。依法嚴格管控城市建成區(qū)露天焚燒垃圾、露天燒烤等行為。（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)市場監(jiān)管局等；各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會）

加強堆場、料場揚塵污染控制，全面物料堆場圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設施，物料輸送裝置吸塵、噴淋等防塵設施建設。（牽頭單位：柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：區(qū)交通運輸局；各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會、新城管委會）

2.持續(xù)推進秸稈禁燒和綜合利用

嚴格落實地方焚燒監(jiān)管目標責任考核和獎懲制度。完善區(qū)、鎮(zhèn)（農(nóng)場）、村（隊）、屯（組）四級網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系，明確網(wǎng)格責任人，推進清單式管理，確保衛(wèi)星遙感監(jiān)控火點數(shù)量同比減少。申報各級專項資金進一步加強鐵塔視頻在線監(jiān)控和無人機自主巡查能力建設，基本覆蓋鐵路、高速公路兩側等重點區(qū)域，2021年9月底前完成年度建設任務，擴大有效監(jiān)控范圍。年度火點處理率不低于80%。重點開展秋收春耕、榨季秸稈禁燒專項巡查。積極探索有組織科學焚燒管理，嚴密組織、嚴格監(jiān)管、嚴肅責任，定人定責定田塊，編制實施秸稈燒除工作方案。（牽頭單位：柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：各鎮(zhèn)人民政府，廣西農(nóng)墾新興農(nóng)場有限公司）

以全面提高水稻、玉米等主要農(nóng)作物秸稈綜合利用能力和水平為目標，堅持政府引導、項目推動，通過優(yōu)化布局、主攻主要任務、實施重點工程、完善政策支撐、創(chuàng)新機制體制等，加快完善秸稈收儲運體系，提升秸稈離田利用能力，持續(xù)推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，使水稻、玉米秸稈綜合利用形成區(qū)域化、多元化、標準化、高效化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。推廣“現(xiàn)代農(nóng)場”模式，在已建“雙高”基地上實施高效宜機化改造提升，提升甘蔗生產(chǎn)機械化收獲水平。落實農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，推動老舊農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代。加大蔗葉綜合利用項目支持力度，鼓勵、引導企業(yè)做好蔗葉粉碎還田、飼料化、燃料化等相關工作。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：區(qū)糖業(yè)發(fā)展中心，區(qū)農(nóng)機服務中心，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局等；各鎮(zhèn)人民政府，廣西農(nóng)墾新興農(nóng)場有限公司）

3.強化煙花爆竹禁燃限放管控

嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發(fā)〔2018〕40號）的要求，根據(jù)《柳州市人民政府關于確定禁止燃放煙花爆竹時段、區(qū)域的通告》（柳政規(guī)〔2019〕51號），落實煙花爆竹禁限放區(qū)域的責任和監(jiān)管要求，強化源頭管控，加大對違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。在污染天氣過程應急響應期間，全面加強執(zhí)法管控工作。創(chuàng)新多途徑開展煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育。（牽頭單位：市公安局柳江分局、區(qū)應急局、柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：區(qū)教育局、區(qū)城管執(zhí)法局等；各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會、新城管委會）

（四）積極有效應對污染天氣

1.強化污染高發(fā)季節(jié)聯(lián)防聯(lián)控

持續(xù)抓好以煙花爆竹禁燃限放和秸稈禁燒為重點的春季攻堅行動、以工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理和柴油貨車污染治理為重點的夏季攻堅行動、以工地揚塵治理和秸稈禁燒為重點的秋冬季攻堅行動。（牽頭單位：柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：區(qū)大氣局相關成員單位）

2.實施績效分級差異化減排

嚴格按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施技術指南》（以下簡稱《技術指南》）有關要求，全面推進績效分級差異化管控，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要將有關要求告知相關企業(yè)，組織好績效定級工作。《技術指南》未明確實施績效分級的行業(yè)，可根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求、工業(yè)污染特征、行業(yè)污染治理水平等具體情況，自行制定統(tǒng)一的績效分級標準，污染天氣應急響應期間實施差異化減排措施。（牽頭單位：柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會）

3.加強基礎能力建設

提高環(huán)境監(jiān)測水平。加強重點區(qū)域、重點污染物污染監(jiān)測，綜合運用網(wǎng)格化監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測和組分分析、無人機巡查、便攜式大氣污染物快速檢測等方法，精準識別污染源，提升城市環(huán)境精細化管理水平。（牽頭單位：柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會）

加強環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警。進一步完善預報預警系統(tǒng)建設，及時分析研判預測空氣環(huán)境質(zhì)量，為我區(qū)應對污染天氣過程提供技術支持。（牽頭單位：柳江生態(tài)環(huán)境局。責任單位：區(qū)氣象局）

加強人工影響天氣作業(yè)。持續(xù)推進人工影響天氣地面作業(yè)站點、指揮平臺業(yè)務系統(tǒng)建設。嚴密監(jiān)測天氣變化，抓住一切有利時機，適時精準高效組織實施人工影響天氣作業(yè)。（牽頭單位：區(qū)氣象局。責任單位：柳江生態(tài)環(huán)境局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。要充分發(fā)揮柳江區(qū)大氣污染防治工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實加強大氣污染防治工作的組織領導，細化分解目標任務，壓實各級責任，層層抓好落實。各有關部門要依據(jù)職責分工，積極落實相關任務要求，強化部門協(xié)同，形成攻堅合力，按照“管發(fā)展要管環(huán)保、管生產(chǎn)要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)保”原則，將大氣污染防治工作與本單位日常工作緊密銜接，列入年度工作計劃，進一步細化分工任務，制定配套措施，實現(xiàn)常態(tài)化管理，切實提升大氣污染防治工作水平。

（二）嚴格考核問責。各鎮(zhèn)黨委和政府要全面落實“黨政同責、一崗雙責”，對本行政區(qū)域大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負總責，主要領導為第一責任人。對大氣污染防治責任不落實、工作推進不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢明顯的地方，區(qū)人民政府將采取約談、問責預警、掛牌督辦等措施；對環(huán)境空氣質(zhì)量目標改善工作落實不到位的，進行通報批評并嚴肅問責，確保工作落到實處。

（三）加大資金投入。根據(jù)大氣污染防治工作任務，做好重點治污項目和監(jiān)管能力建設經(jīng)費的保障，重點加大農(nóng)業(yè)秸稈禁燒和綜合利用、城市道路機械化清潔設施配備、網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設、機動車和非道路移動機械排放監(jiān)測等投入。對自覺履行社會責任、增加投入采用先進生產(chǎn)工藝和治理技術實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點企業(yè)給予鼓勵和支持。多源籌資，鼓勵社會資本進入大氣污染防治領域。

（四）強化信息公開與工作調(diào)度。每日發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量快報，定期公布縣（區(qū)）之間空氣質(zhì)量排名。加強對年度主要任務的跟蹤調(diào)度，在秋冬季攻堅等專項行動期間開展周調(diào)度、月通報；在污染天氣應急應對時段，對成員單位應急管控措施落實情況進行日調(diào)度，應急結束后通報。建立并完善工作調(diào)度機制，督促相關責任主體及時、迅速解決存在問題。

（五）加強宣傳引導。高度重視攻堅行動宣傳工作，制定宣傳工作方案，加強輿論引導。通過電視、廣播、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑發(fā)布相關攻堅信息，及時回應公眾關心的熱點問題，引導、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關心、支持的良好氛圍。

??

附件：柳江區(qū)2021年大氣污染防治重點工程項目清單

??

公開方式：主動公開