一、起草背景及過程

按照《關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2021〕6號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕3號）等文件要求,加快推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)工作，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，通過數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”，提升企業(yè)和群眾的獲得感。

2023年9月25日，經(jīng)柳江區(qū)人民政府同意，柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《柳州市柳江區(qū)政務(wù)服務(wù)“免證辦”改革實(shí)施方案》，自發(fā)布之日開始實(shí)行。

二、基本原則

（一）應(yīng)用為先。

1.對直接取消的證明事項(xiàng)，自發(fā)布之日起不再收取。

2.對實(shí)行數(shù)據(jù)共享的證明材料，實(shí)行“免于提交”，以電子證照替代紙質(zhì)證明。

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（二）同步發(fā)放。逐步實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照的同步發(fā)放和變更,確保電子證照與紙質(zhì)證照的信息一致,保障電子證照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有效。

（三）分步推進(jìn)。圍繞與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活最密切的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，確定首批政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項(xiàng)清單，按照“成熟一批、發(fā)布一批”原則，先易后難、以點(diǎn)帶面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”。

（四）互通互認(rèn)。建立健全電子證照制發(fā)機(jī)制，企業(yè)和群眾常用證照逐步實(shí)現(xiàn)電子化并做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn)，電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

三、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

（一）2023年8月15日前，擴(kuò)大直接取消和告知承諾范圍，推進(jìn)“減證辦”。全面開展事項(xiàng)證照證明清理，對自行增設(shè)的事項(xiàng)證照證明一律取消，全面消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”、重復(fù)證明，對無法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消。

（二）2023年9月10日前，強(qiáng)化證照證明數(shù)據(jù)應(yīng)用共享，推廣“免證辦”。通過數(shù)據(jù)共享、部門核驗(yàn)、告知承諾等方式核查的證照證明的原則上免于提供，發(fā)布第一批“免證辦”事項(xiàng)清單，試行首批“免證辦”事項(xiàng)。

（三）2023年8月底前，各證照制發(fā)部門完成向自治區(qū)電子證照庫推送證照工作，2023年11月底前完成有效期存量實(shí)體證照全量轉(zhuǎn)換電子證照，后續(xù)實(shí)時(shí)制證推送。

（四）持續(xù)拓展政務(wù)服務(wù)“免證辦”應(yīng)用。持續(xù)推出第二批第三批等政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項(xiàng)，持續(xù)擴(kuò)大“免證辦”事項(xiàng)范圍，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)直接關(guān)聯(lián)電子證照及相關(guān)數(shù)據(jù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全域“免證辦”。

一是拓展個(gè)人電子證照證明應(yīng)用服務(wù)。圍繞個(gè)人出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等全生命周期，加快推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社會(huì)保障卡、結(jié)（離）婚證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明等個(gè)人常用證照證明電子化應(yīng)用，能夠通過電子證照證明、數(shù)據(jù)共享方式查詢、核驗(yàn)相關(guān)信息的，不再要求個(gè)人提供實(shí)體證照證明或紙質(zhì)復(fù)印件，實(shí)現(xiàn)辦事所需相關(guān)信息免填寫。

二是拓展企業(yè)電子證照證明應(yīng)用服務(wù)。圍繞企業(yè)開辦、經(jīng)營、投資、清算退出等全生命周期，推動(dòng)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、檢測認(rèn)證等企業(yè)常用證照證明電子化應(yīng)用，能夠通過電子證照、數(shù)據(jù)共享方式查詢、核驗(yàn)企業(yè)辦事所需信息的，不再要求企業(yè)提供實(shí)體證照證明或紙質(zhì)材料。

四、辦事流程

（一）傳統(tǒng)辦事流程：

現(xiàn)場申辦：大廳窗口-遞交紙質(zhì)材料-審核-辦結(jié)

網(wǎng)上申辦：廣西數(shù)字一體化平臺(tái)-上傳材料掃描件-線上審核

-線上辦結(jié)

（二）“免證辦”事項(xiàng)辦事流程：

現(xiàn)場申辦：大廳窗口-遞交其他紙質(zhì)材料（電子證照替代紙質(zhì)證照，申請人無需提交證照材料）-審核-辦結(jié)

網(wǎng)上申辦：廣西數(shù)字一體化平臺(tái)-上傳其他材料掃描件（電子證照替代紙質(zhì)證照，申請人無需提交證照材料）-線上審核-線上辦結(jié)