為更好地理解和執(zhí)行《柳州市柳江區(qū)建設(shè)文化旅游名城獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》），現(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景

2013年以來(lái)，自治區(qū)、柳州市相繼出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快旅游業(yè)跨越發(fā)展若干政策的通知》（桂政發(fā)〔2013〕35號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快縣域特色旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2017〕93號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕94號(hào)）《自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財(cái)政廳等五部門關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)新上規(guī)文化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法>的通知》（桂宣發(fā)〔2020〕23號(hào)）《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)柳州市建設(shè)文化旅游名城獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（柳政規(guī)〔2021〕3號(hào)）等文件，為進(jìn)一步推進(jìn)柳江區(qū)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)工作，完成柳州市建設(shè)文化旅游名城目標(biāo)，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為適應(yīng)新時(shí)代文化旅游業(yè)發(fā)展要求，激發(fā)柳江區(qū)文化旅游業(yè)新動(dòng)能，結(jié)合柳江區(qū)實(shí)際，制定《柳州市柳江區(qū)建設(shè)文化旅游名城獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

二、政策依據(jù)

1、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快旅游業(yè)跨越發(fā)展若干政策的通知》（桂政發(fā)〔2013〕35號(hào)）

2、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快縣域特色旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2017〕93號(hào)）

3、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕94號(hào)）

4、《自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財(cái)政廳等五部門關(guān)于印發(fā)

<廣西壯族自治區(qū)新上規(guī)文化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法>的通知》（桂宣發(fā)〔2020〕23號(hào)）

5、《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)柳州市建設(shè)文化旅游名城獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（柳政規(guī)〔2021〕3號(hào)）

三、編制過(guò)程

《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》于2021年2月開(kāi)始研究編制，先后多次向各業(yè)務(wù)股室征求意見(jiàn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研討，對(duì)《辦法》進(jìn)行修改完善，數(shù)易其稿，形成《柳州市柳江區(qū)建設(shè)文化旅游名城獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（征求意見(jiàn)稿），并于2021年3月18日，我局在政府官方網(wǎng)站向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，為期1個(gè)月，截止公示期結(jié)束，未收到反饋意見(jiàn)，視為無(wú)意見(jiàn)。2021年4月19日，我局通過(guò)OA向柳江區(qū)28個(gè)單位征求意見(jiàn)，共收到22個(gè)單位無(wú)反饋意見(jiàn)，視為無(wú)意見(jiàn)。6個(gè)單位意見(jiàn)反饋，其中4個(gè)單位無(wú)修改意見(jiàn)，2個(gè)單位（區(qū)財(cái)政局和區(qū)司法局）提出4條修改意見(jiàn)，采納3條。針對(duì)以上意見(jiàn)，對(duì)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行修改完善，形成《柳州市柳江區(qū)建設(shè)文化旅游名城獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（第二次征求意見(jiàn)稿），2021年8月19日再次通過(guò)OA向2個(gè)單位（區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局）征求意見(jiàn)，共收到1個(gè)單位（區(qū)財(cái)政局）的意見(jiàn)建議反饋2條，區(qū)司法局無(wú)意見(jiàn)。其中區(qū)財(cái)政局提出2條修改意見(jiàn)，“建議1、將第十ー條修改為:柳州市柳江區(qū)建設(shè)文化旅游名城獎(jiǎng)勵(lì)資金列入部門年度預(yù)算全域旅游發(fā)展資金中。同一類型因發(fā)展需要……；2、將第二十條修改為:本辦法由柳州市柳江區(qū)文化體育廣電和旅游局負(fù)責(zé)解釋”。2條建議我局均已采納，并修改，與征求單位已達(dá)成一致，形成《獎(jiǎng)勵(lì)辦法（審議稿）》。

四、基本框架和主要內(nèi)容

《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》主要分為總則、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、

監(jiān)督管理、附則五個(gè)部分、主要內(nèi)容概述如下：

第一部分：總則。

該部分明確文件制定依據(jù)、適用范圍、資金來(lái)源以及管理部門。

第二部分：獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

該部分分為七塊內(nèi)容。一是鼓勵(lì)旅游景區(qū)積極參與國(guó)家A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建：對(duì)上一年度獲評(píng)為國(guó)家AAAA級(jí)以上景區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)特色文化旅游業(yè)態(tài)發(fā)展：對(duì)上一年度獲評(píng)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)文化旅游品牌的單位及新入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。三是鼓勵(lì)提升文化旅游接待水平：對(duì)上一年度引進(jìn)國(guó)際品牌酒店，并與國(guó)際品牌酒店管理公司簽訂三年以上管理合同的酒店、對(duì)上一年度評(píng)定為銀樹(shù)葉級(jí)及以上綠色旅游飯店的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)上一年度評(píng)定為國(guó)家三星級(jí)（丙級(jí)）及以上旅游民宿給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)上一年度評(píng)定為廣西四星級(jí)及以上汽車旅游營(yíng)地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。四是鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展：對(duì)上一年度評(píng)定為廣西四星級(jí)及以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)、廣西五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。五是鼓勵(lì)旅行社引客入柳江區(qū)：鼓勵(lì)旅行社組織游客包機(jī)、專列來(lái)柳江區(qū)旅游。

六是鼓勵(lì)文化旅游行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，提升服務(wù)質(zhì)量和整體素質(zhì)，形成良好的文化旅游發(fā)展氛圍。對(duì)上一年度首次納入柳州市柳江區(qū)統(tǒng)計(jì)的限額以上（規(guī)模以上）文旅企業(yè)、對(duì)柳州市柳江區(qū)統(tǒng)計(jì)的限額以上（規(guī)模以上）文旅企業(yè)統(tǒng)計(jì)前兩年，年?duì)I業(yè)額收入連續(xù)維持正增長(zhǎng)以上的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)上一年度獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)文化旅游行政部門授予榮譽(yù)的團(tuán)體或企業(yè)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)上一年度獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)文化旅游行政部門授予榮譽(yù)的個(gè)人進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第三部分：申報(bào)程序

該部分明確申報(bào)時(shí)間及申報(bào)材料。

第四部分：監(jiān)督管理

該部分對(duì)申報(bào)單位的責(zé)任進(jìn)行了約束說(shuō)明。同時(shí)說(shuō)明了取消獎(jiǎng)勵(lì)資格的若干種情況。

第五部分：附則

該部分明確本辦法自下文之日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。