《柳州市柳江區(qū)突發(fā)固體廢物污染事件應(yīng)急預(yù)案》政策解讀

一、《柳州市柳江區(qū)突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）出臺的必要性

為適應(yīng)突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的新形勢和新任務(wù)，提高固體廢物污染環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，高效有序地開展固體廢物污染環(huán)境事件應(yīng)急救援工作，保障公眾生命財產(chǎn)安全及環(huán)境安全，根據(jù)柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)《柳州市突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）》的通知（柳政規(guī)〔2018〕14號）要求，特出臺此預(yù)案。

二、《應(yīng)急預(yù)案》的編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)實施﹤中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法﹥辦法》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《柳江區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2016年修訂）》、《國家危險廢物名錄》及相關(guān)法律、法規(guī)等，編制本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于柳江區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)由固體廢物引發(fā)的突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)，包括由固體廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用或處置過程中因交通運輸事故、非法處理處置、生產(chǎn)安全事故及自然災(zāi)害等因素引發(fā)突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)對工作。

放射性固體廢物環(huán)境污染事件、固體廢物引起的飲用水污染環(huán)境事件不適用本預(yù)案，分別按照《柳江區(qū)突發(fā)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《柳江區(qū)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

放射性固體廢物環(huán)境污染事件、固體廢物引起的飲用水污染環(huán)境事件不適用本預(yù)案。

本預(yù)案屬于縣級專項應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序。

四、主要內(nèi)容

《應(yīng)急預(yù)案》由7部分組成，具體分別為總則、組織體系及職責(zé)、預(yù)警、應(yīng)急處置、后期工作、應(yīng)急保障、附則。

（1）第一部分總則。主要規(guī)定了編制目的、編制依據(jù)、事件分級及分類、適用范圍、工作原則等。

（2）第二部分組織體系及職責(zé)。確定了區(qū)突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件應(yīng)急組織體系及組成，明確了區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府和專家組等的職責(zé)及分工。

（3）第三部分預(yù)警。明確了突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件的監(jiān)測及相關(guān)預(yù)警預(yù)防措施、信息報告與處理的開展方式。

（4）第四部分應(yīng)急處置。對發(fā)生突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件的處置流程進(jìn)行了說明。

（5）第五部分后期工作。對應(yīng)急終止后的善后處置及調(diào)查評估程序進(jìn)行了說明。

（6）第六部分應(yīng)急保障。對突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件的發(fā)生及預(yù)防工作所應(yīng)提供的技術(shù)、通信、救援、物資、資金等多方面保障工作進(jìn)行了明確。

（7）第七部分附則。主要明確《應(yīng)急預(yù)案》的解釋權(quán)和實施日期。