江應(yīng)急發(fā)〔2024〕17號

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柳州市柳江區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于組織開展2024-2025年度受災(zāi)

群眾冬春救助工作的通知

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各鎮(zhèn)人民政府:

2024年以來，我區(qū)先后多次發(fā)生大風(fēng)、干旱、洪澇等自然災(zāi)害，截至9月底，我區(qū)累計受災(zāi)人口1797人次，今冬明春受災(zāi)困難群眾救助工作十分艱巨。為做好我區(qū)因災(zāi)困難群眾的口糧、衣被等方面的生活救助，根據(jù)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)要充分認(rèn)識做好今冬明春救助工作的重要性和特殊性，切實提高政治站位，認(rèn)真抓好各項工作的落實，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層落實責(zé)任，把冬春救助作為重點任務(wù)組織好、開展好。按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救助工作要求，切實做到底數(shù)清、對象準(zhǔn)、情況明，不漏一村、不漏一戶、不漏一人，有序做好我區(qū)2024-2025年度冬春救助工作，防止因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧的現(xiàn)象發(fā)生，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)。

二、認(rèn)真調(diào)查摸底，明確救助需求

各鎮(zhèn)要組織力量，堅持“程序規(guī)范、全面深入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”原則，深入各村委、社區(qū)開展調(diào)查、核實、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人口的調(diào)查摸底工作，收集受災(zāi)人員個人信息及銀行賬號“一卡通”，建立臺賬，區(qū)分因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收等受災(zāi)人口在口糧、衣被、取暖、傷病救治等方面存在困難的基本情況，按照受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量進行救助檔次分類排隊，突出救助重點，精準(zhǔn)確定冬春救助對象，填報《柳州市柳江區(qū)2024-2025年冬春生活需救助人員名單》（見附件1）。

三、完善工作程序，明確救助類別

（一）確定需救助對象的基本原則

1.必須是因自然災(zāi)害受災(zāi)的人員，要把不受災(zāi)不能救助作為冬春救助工作的底紅線;

2.冬春期間基本生活面臨一定困難，確實需要政府給予一定救助的人員，如因災(zāi)致使房屋倒損、糧食作物減產(chǎn)絕收或者受災(zāi)程度不重但家庭本身比較困難等:

3.要嚴(yán)格落實《廣西壯族自治區(qū)受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，履行申請、評議、公示程序，確保形式要件齊全。優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)監(jiān)測戶、脫貧戶、低保對象、分散供養(yǎng)困難人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人及優(yōu)撫對象等特殊群體的救助，并視情提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實際困難。

（二）確定需救助對象的程序

嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序，由受災(zāi)人員本人申請或村民小組提名，經(jīng)村民委員會民主評議，認(rèn)為符合救助條件的，進行張榜公示，公示無異議者，將《柳州市柳江區(qū)XX鎮(zhèn)冬春救助審批表》（見附件2）等相關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核后報區(qū)應(yīng)急管理局審批，正式確定受救助人員。

（三）確定需救助對象的類別

冬春救助以口糧救助為主，采取分類分檔方式進行救助。口糧救助對象共分三類:一類對象為因災(zāi)唯一住房倒塌、糧食作物絕收或嚴(yán)重減收、因災(zāi)家庭主要勞動力死亡或重大傷病(符合三個條件之一及以上，下同)造成冬春期間基本生活特別困難的家庭;二類對象為因災(zāi)唯一住房損壞農(nóng)作物減收、因災(zāi)家庭成員出現(xiàn)較大傷病，造成冬春基本生活比較困難的家庭;三類對象為因災(zāi)其他情況造成冬春基本生活有一定困難的家庭。

（四）建立臺賬(系統(tǒng)同步)

各鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春救助工作臺賬，受災(zāi)人員冬春救助工作臺賬主要內(nèi)容應(yīng)包括戶主姓名、身份證號、家庭類型、家庭人口、銀行信息、聯(lián)系方式、需救助情況，做到底數(shù)清對象準(zhǔn)、情況明，不漏一村、不漏一戶、不漏一人。

四、救助時間及方式

冬春受災(zāi)群眾生活困難救助時間，從2024年12月1日開始至2025年5月31日止，冬寒救助時段為2024年的12月至2025年的2月，春荒救助時段為2025年的3-5月。冬春救助方式:原則上通過“一卡通”方式發(fā)放。

五、工作進度要求

（一）2024年10月11日前各鎮(zhèn)需將填報好的《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》及《柳州市柳江區(qū)XX鎮(zhèn)冬春救助審批表》報區(qū)應(yīng)急管理局。

（二）2025年春節(jié)前，冬春救助補助全部發(fā)放完畢。

（三）2025年5月下旬開始，各鎮(zhèn)著手調(diào)查、核實、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，填報《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》，于2025年5月30日前報區(qū)應(yīng)急管理局。

（四）組織對實際救助效果進行績效評估，并將評估結(jié)果報區(qū)應(yīng)急管理局。

（五）如有疑問，請聯(lián)系區(qū)應(yīng)急管理局救災(zāi)股，聯(lián)系電話：7212053。

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附件：1.《柳州市柳江區(qū)2024-2025年冬春生活需救助人員????名單》

2.《柳州市柳江區(qū)XX鎮(zhèn)冬春救助審批表》

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????????????柳州市柳江區(qū)應(yīng)急管理局

?????????????2024年9月26日

（此件公開發(fā)布）

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