江水利發(fā)〔2025〕4號

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柳州市柳江區(qū)水利局

2025年山洪災害搶險應(yīng)急預案

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為建立完善“全局抓防汛”的工作機制，及時、有序、協(xié)同、高效地開展汛期災害防御及水工程險情處置技術(shù)支撐工作，按照《柳州市柳江區(qū)水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的職責要求，制定本預案。

一、組織體系

柳州市柳江區(qū)水利局成立汛期災害防御工作領(lǐng)導小組，由局黨組書記覃漢謀擔任組長，副局長周梁、曾琦，黨組成員韋向茂、李敏擔任副組長，局機關(guān)及所屬單位主要負責人為領(lǐng)導小組成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在水旱災害防御辦，副局長周梁任領(lǐng)導小組辦公室主任（兼），陳昌進、韋洪艦、石俊斌、楊福占任領(lǐng)導小組辦公室副主任，水旱災害防御辦其他工作人員為成員。

二、工作職責

（一）領(lǐng)導小組職責

負責領(lǐng)導指揮全局汛期災害防御及水工程險情處置技術(shù)支撐工作，配合柳州市柳江區(qū)防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)指導全區(qū)汛期災害防御工作。

（二）領(lǐng)導小組辦公室

承擔領(lǐng)導小組的日常工作事務(wù)，履行領(lǐng)導小組授權(quán)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)汛期災害防御及水工程險情處置技術(shù)支撐工作的職責。

三、防御值班

值班工作由防御辦具體安排。

（一）日常值班：汛期（4月-9月）實行24小時值班制度。日常值班由1名局帶班領(lǐng)導、1名領(lǐng)導小組辦公室?guī)О嘭撠熑撕?/span>1名值班人員組成。

（二）應(yīng)急值班：1. 啟動四級響應(yīng)時，領(lǐng)導小組辦公室?guī)О嘭撠熑嗽趰徶蛋啵謳О囝I(lǐng)導關(guān)注信息、電話；2. 啟動三級響應(yīng)時，領(lǐng)導小組辦公室?guī)О嘭撠熑嗽趰徶蛋啵謳О囝I(lǐng)導在崗值班，局分管領(lǐng)導在崗帶班；3. 啟動二級響應(yīng)時，領(lǐng)導小組辦公室全體人員值班，局帶班領(lǐng)導在崗值班，局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導在崗帶班；4. 啟動一級響應(yīng)時，局全體干部職工在崗待命，局主要領(lǐng)導坐鎮(zhèn)指揮。

其他情況根據(jù)實際緊急情況調(diào)整帶班和值班人員

（三）24小時值班電話： 0772-7226131。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級

按照汛期災害防御和工程險情處置技術(shù)支撐工作的緊要程度，水利局啟動的應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級4個等級。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動條件及程序

1．Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）啟動條件。出現(xiàn)以下情形之一時：

①預報12小時內(nèi)有3個鎮(zhèn)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；

②水利工程（水庫、堤防）一般險情（險情等級標準參見《水庫大壩安全管理應(yīng)急預案編制導則》（SL/Z720-2015），下同）；

③本級防汛指揮部決定啟動Ⅳ級預警的；

④其他有必要啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的情形。

（2）啟動程序。汛期災害防御、已（在）建水工程險情處置由險情對應(yīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導主持會商，報局長同意后啟動。

2．Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）啟動條件。出現(xiàn)以下情形之一時：

①預報6小時內(nèi)有4個鎮(zhèn)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；

②水利工程（水庫、堤防）發(fā)生較大險情；

③本級防汛指揮部決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的；

④其他有必要啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的情形。

（2）啟動程序。汛期災害防御、已（在）建水工程險情處置由險情對應(yīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導主持會商，報局長同意后啟動。

3．Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）啟動條件。出現(xiàn)以下情形之一時：

①預報3小時內(nèi)有5個鎮(zhèn)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；

②水利工程（水庫、堤防）發(fā)生重大險情；

③本級防汛指揮部決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的；

④其他有必要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的情形。

（2）啟動程序。局長召集汛期災害防御工作領(lǐng)導小組研究同意后啟動。

4．Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）啟動條件。出現(xiàn)以下情形之一時：

①預報3小時內(nèi)有6個鎮(zhèn)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)；

②水利工程（水庫、堤防）發(fā)生特別重大險情；

③本級防汛指揮部決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的；

④其他有必要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情形。

（2）啟動程序。局長召集汛期災害防御工作領(lǐng)導小組研究同意后啟動。

（三）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整和終止

響應(yīng)級別隨原啟動條件的發(fā)展變化而進行相應(yīng)調(diào)整：

①暴雨預警等級調(diào)整；

②水利工程險情發(fā)展態(tài)勢；

③其他。

調(diào)整和終止程序按照相應(yīng)級別啟動程序進行。

（四）應(yīng)急響應(yīng)行動

1. Ⅳ級

領(lǐng)導小組辦公室組織會商，分析汛期災害防御工作形勢，并將洪水形勢、山洪風險重點區(qū)域及應(yīng)急響應(yīng)啟動等有關(guān)情況報告柳州市水利局防御科和柳州市柳江區(qū)防汛抗旱指揮部；組織局屬各股室、各單位落實職責，做好相關(guān)工作。

1. Ⅲ級

在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上進一步做好以下工作：

領(lǐng)導小組組織會商，進一步分析防御工作重點，并將情況上報柳州市水利局防御科和柳州市柳江區(qū)防汛抗旱指揮部，通報柳州市柳江區(qū)相關(guān)單位；領(lǐng)導小組派出工作組加強重點區(qū)域、流域、工程防御工作的檢查指導。分組情況如下：

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1. Ⅱ級

在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上進一步做好以下工作：

（1）領(lǐng)導小組根據(jù)形勢在其辦公室下設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、防御信息組、技術(shù)指導工作組、后勤保障組、應(yīng)急搶險組等應(yīng)急小組。各組組長明確聯(lián)絡(luò)人后要及時將聯(lián)絡(luò)員名單報送領(lǐng)導小組辦公室。

1）綜合協(xié)調(diào)組（9人）

組? 長：李敏

副組長：覃愛華、林雪冰

成? 員：廖日秋、韋秋麗、覃計晗、林茜、曾秀艷、韋海礁。

聯(lián)絡(luò)員：覃愛華（如有工作沖突，由組長另行安排。）

做好全局山洪災害防御和險情處置工作的具體協(xié)調(diào)及信息報送等相關(guān)工作。加強對重點區(qū)域工作等情況信息進行跟蹤，加密收集整理和報告汛期災害防御情況，收集整理各應(yīng)急小組、各地防御工作開展落實情況，實行汛期災害防御工作零報告制度，組織做好有關(guān)宣傳報道工作。

2）技術(shù)指導工作組（8人）

組? 長：曾琦

副組長：覃福杰、韋洪艦

成? 員：劉奇峰、韋海群、韋素勤、梁德、韋蘇紅。

聯(lián)絡(luò)員：韋洪艦（如有工作沖突，由組長另行安排。）

增派工作組加強對主要區(qū)域、流域、水利工程防汛搶險的技術(shù)指導，對重點防御區(qū)域由局領(lǐng)導帶隊作重點檢查指導，做好地方防御以及人員轉(zhuǎn)移等技術(shù)指導工作。

3）后勤保障組（17人）

組? 長：韋向茂

副組長：劉允林、楊蕙嘉

成? 員：韋里忠、韋桂蕊、韋柳生、韋秋尋、廖政、陶利華、陳燕萍、韋智、姚海珍、藍金球、覃曉紅、李榮文、吳會妮、

周培青。

聯(lián)絡(luò)員：劉允林（如有工作沖突，由組長另行安排。）

負責水利局的防汛搶險物資購置及運送及應(yīng)急車輛調(diào)度工作等相關(guān)保障工作。

4）應(yīng)急搶險組（15人）

組? 長：周梁

副組長：陳昌進、楊福占、石俊斌

成? 員：韋志宇、溫翔麟、覃加國、譚獻康、覃新喜、韋少棉、徐榮昌、韋家輝、羅大龍、韋云忠、周仲軍。

聯(lián)絡(luò)員：陳昌進（如有工作沖突，由組長另行安排。）

負責做好應(yīng)急搶險救援等相關(guān)工作。

（2）局機關(guān)及所屬單位把汛期災害防御工作作為當前的主要工作。相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導坐鎮(zhèn)值班室指揮。

（3）防御辦加密組織內(nèi)部會商，必要時邀請水文、氣象等部門參加，向搶險救災相關(guān)部門提出工作建議。

4. Ⅰ級

在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上進一步做好以下工作：

（1）局長坐鎮(zhèn)指揮，其他局領(lǐng)導帶隊一線檢查指導，協(xié)助地方抗洪搶險救災。

（2）局機關(guān)及所屬單位把汛期災害防御工作作為當前的中心工作。

（3）各應(yīng)急組根據(jù)工作需要及時補充工作人員，切實落實各組工作職責。

五、保障措施

（一）汛期災害防御工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、局屬各股室各單位負責、全員參與的工作體制，各股室、單位負責人應(yīng)切實履行工作職責、合理調(diào)配人員，全面落實汛期災害防御工作和應(yīng)急搶險技術(shù)支撐任務(wù)。

（二）局屬各股室各單位必須把汛期災害防御工作納入各自的工作職責，落實工作人員，保證應(yīng)急期間及時上崗到位。

（三）全體干部職工均有參加汛期災害防御工作的責任和義務(wù)，在汛期必須保持24小時通訊暢通，應(yīng)急期間應(yīng)隨時按要求參加汛期災害防御工作。

（四）持續(xù)信息化投入，深化水利信息化建設(shè)，著力提高水利監(jiān)管水平，穩(wěn)步提升汛期災害防御工作能力。

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柳州市柳江區(qū)水利局??????

2025年2月19日??

????（此件公開發(fā)布）?????

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