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自治區住房城鄉建設廳關于印發2022年保障性租賃住房、公租房保障和城鎮棚戶區改造項目建設計劃的通知
來源：
柳江區住房和城鄉建設局 |
發布日期：
2022-03-10 10:46
| 作者：
柳江區住建局
桂建保〔2022〕1號
各市、縣（市、區）住房城鄉建設局：
根據《住房和城鄉建設部辦公廳等關于報送2022年保障性租賃住房、公租房保障和城鎮棚戶區改造等計劃的通知》（建辦保〔2021〕43號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步加強公租房和保障性租賃住房工作完善住房保障體系的實施意見》（桂政辦發〔2021〕127號，以下簡稱《實施意見》）等文件精神，經我廳核準，現將2022年保障性租賃住房、公租房保障和城鎮棚戶區改造項目建設計劃印發給你們，并提出有關工作要求，請認真抓好貫徹落實。
一、做好各項前期工作，加快項目實施進度
（一）加快發展保障性租賃住房。一是各市、縣（市、區）人民政府是本地區保障性租賃住房加快發展和規范管理的主體責任。各地住房城鄉建設主管部門應在當地政府的統一領導下，配合推動加快落實土地、財稅、金融、水電氣價格等配套支持政策，抓緊建立常態化申請受理、聯合審查、部門聯動、信息共享等各項工作機制，加快項目認定書發放工作進度。要堅決防止保障性租賃住房上市銷售或變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房為名騙取優惠政策或違規經營。二是各地要認真落實我區“三企入桂”行動要求，充分發揮保障性租賃住房對企業擴量提質增效的保障作用，大力推進各類產業園區配建保障性租賃住房，鼓勵和支持將各類產業園區中未列入公租房保障計劃、未領取財政補助資金的集體宿舍、以及2019-2021年度產業園區新增地方政府專項債券項目中配建的集體宿舍、配套住房等項目納入“十四五”時期本地區保障性租賃住房發展目標。
（二）進一步提升公租房保障能力。桂林、北海市要加快實施新籌集公租房計劃，切實增加實物供給。各地要進一步完善城鎮住房保障家庭租賃補貼發放和管理的具體辦法，結合當地經濟發展水平、財政承受能力、住房租賃市場租金水平等因素，合理確定補貼范圍和補貼標準，引導有需求的住房困難家庭和個人選擇申領補貼方式，滿足困難群眾多樣化的住房需求。
（三）穩步推進城鎮棚戶區改造。按照國家和自治區有關要求，列入國家年度建設任務的項目須于2022年9月30日前開工建設。各市、縣（市、區）住房保障主管部門要提前做好土地報批、施工圖設計、招投標、報建等前期工作，及時簽訂房屋征收改造安置協議。新開工的棚戶區改造項目在簽訂施工合同時，要明確項目竣工時間并向社會公布，加快項目建成交付。本次印發的建設計劃可作為項目立項等前期工作經費申請、項目實施（勘查、設計、施工、監理、招投標）以及申請棚戶區改造專項貸款和市場化配套融資的依據。
二、嚴格資金使用管理，提高資金使用效率
（一）嚴格財政資金用途。2022年我區部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金已于2021年12月提前下達各地（詳見《廣西壯族自治區財政廳關于提前下達2022年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的通知》（桂財綜〔2021〕61號））。各地要按照《廣西城鎮保障性安居工程資金管理辦法》（桂財綜〔2020〕32號）要求，嚴格城鎮保障性安居工程專項資金用途，不得截留、擠占、挪作他用。
（二）強化項目資金籌措和使用管理。各地要積極爭取地方政府專項債券資金、盡量安排地方配套資金，支持保障性住房建設努力拓寬融資渠道，爭取市場化融資支持。完善保障性住房專項貸款、債券、中央和自治區財政補助資金使用管理等制度，加強對項目資金使用情況的監管，加快各類資金支出進度，加強資金績效管理，強化資金運行監控和績效評價。
三、多措并舉，抓好項目實施
（一）規范月報表填報工作。各市、縣（市、區）住房保障主管部門須將本次印發的建設計劃項目基本信息全部錄入全區住房保障信息系統，加強監管，確保填報數據真實、準確、及時（每月數據統計截止日期為當月25日）。同時，年末需在歷年項目臺賬中填寫當地本年度項目信息，并對歷年所有項目進行實物盤點，及時更新開工、基本建成和分配入住等信息。
（二）抓早抓好重點工作任務推進。各地要抓好《實施意見》貫徹落實工作，強化政策宣傳和解讀，加快推進保障性住房建設，圍繞新市民、青年人住房困難加大保障性租賃住房供應。對于列入年度保障性租賃住房、公租房保障、城鎮棚戶區改造計劃的項目，各地要采取有力措施，做好項目前期工作，加快推進項目建設和回遷安置進度，確保按時保質保量完成全年目標任務。
（三）持續推進在建項目盡快形成實物量。各地要按照合理工期進行安排調度，加強各類在建續建項目建設，強化過程監管，促進在建項目盡快形成實物工程量，加快形成固定資產投資。對進展滯后、回遷安置緩慢的在建項目重點攻堅、限期整改、對賬銷號。加大配套基礎設施建設力度，改善周邊環境和服務條件。
（四）強化工程項目建設管理。各地要進一步落實工作責任，做好施工組織和項目管理，抓好項目工程質量和施工安全監管。落實工程質量安全各方主體責任，堅決遏制開工后停工怠工、工程爛尾和工期嚴重滯后的情況發生。繼續落實公租房所有權人房屋使用安全主體責任，公租房所有權人和使用權人應按設計用途使用房屋，嚴禁擅自變動公租房建筑主體和承重結構；督促公租房小區物業服務企業協助有關部門做好物業管理區域內的安全防范工作。加快續建棚戶區項目建設，做好施工組織和項目管理，力爭早日竣工，做好棚戶區改造拆遷安置協議等紙質材料的掃描和歸檔工作，以備自治區年終核驗。
（五）持續抓好審計發現問題整改。各地要嚴格按照整改進度和時限要求，切實抓好歷年保障性安居工程審計發現問題整改工作，尤其是加大審計發現的棚戶區居民無法按期回遷安置問題專項整治力度，確保各類審計發現問題整改及時、到位。
附件：⒈2022年保障性租賃住房、公租房保障和城鎮棚戶區
改造等計劃匯總表
⒉?2022年全區保障性租賃住房計劃項目清單
⒊?2022年全區新籌集公租房計劃項目清單
⒋?2022年全區住房租賃補貼發放計劃清單
⒌?2022年全區城鎮棚戶區改造計劃項目清單
自治區住房城鄉建設廳關于印發2022年保障性租賃住房、公租房保障和城鎮棚戶區改造項目建設計劃的通知
來源：
柳江區住房和城鄉建設局 |
發布日期：
2022-03-10 10:46
| 作者：
柳江區住建局
桂建保〔2022〕1號
各市、縣（市、區）住房城鄉建設局：
根據《住房和城鄉建設部辦公廳等關于報送2022年保障性租賃住房、公租房保障和城鎮棚戶區改造等計劃的通知》（建辦?！?/span>2021〕43號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步加強公租房和保障性租賃住房工作完善住房保障體系的實施意見》（桂政辦發〔2021〕127號，以下簡稱《實施意見》）等文件精神，經我廳核準，現將2022年保障性租賃住房、公租房保障和城鎮棚戶區改造項目建設計劃印發給你們，并提出有關工作要求，請認真抓好貫徹落實。
一、做好各項前期工作，加快項目實施進度
（一）加快發展保障性租賃住房。一是各市、縣（市、區）人民政府是本地區保障性租賃住房加快發展和規范管理的主體責任。各地住房城鄉建設主管部門應在當地政府的統一領導下，配合推動加快落實土地、財稅、金融、水電氣價格等配套支持政策，抓緊建立常態化申請受理、聯合審查、部門聯動、信息共享等各項工作機制，加快項目認定書發放工作進度。要堅決防止保障性租賃住房上市銷售或變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房為名騙取優惠政策或違規經營。二是各地要認真落實我區“三企入桂”行動要求，充分發揮保障性租賃住房對企業擴量提質增效的保障作用，大力推進各類產業園區配建保障性租賃住房，鼓勵和支持將各類產業園區中未列入公租房保障計劃、未領取財政補助資金的集體宿舍、以及2019-2021年度產業園區新增地方政府專項債券項目中配建的集體宿舍、配套住房等項目納入“十四五”時期本地區保障性租賃住房發展目標。
（二）進一步提升公租房保障能力。桂林、北海市要加快實施新籌集公租房計劃，切實增加實物供給。各地要進一步完善城鎮住房保障家庭租賃補貼發放和管理的具體辦法，結合當地經濟發展水平、財政承受能力、住房租賃市場租金水平等因素，合理確定補貼范圍和補貼標準，引導有需求的住房困難家庭和個人選擇申領補貼方式，滿足困難群眾多樣化的住房需求。
（三）穩步推進城鎮棚戶區改造。按照國家和自治區有關要求，列入國家年度建設任務的項目須于2022年9月30日前開工建設。各市、縣（市、區）住房保障主管部門要提前做好土地報批、施工圖設計、招投標、報建等前期工作，及時簽訂房屋征收改造安置協議。新開工的棚戶區改造項目在簽訂施工合同時，要明確項目竣工時間并向社會公布，加快項目建成交付。本次印發的建設計劃可作為項目立項等前期工作經費申請、項目實施（勘查、設計、施工、監理、招投標）以及申請棚戶區改造專項貸款和市場化配套融資的依據。
二、嚴格資金使用管理，提高資金使用效率
（一）嚴格財政資金用途。2022年我區部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金已于2021年12月提前下達各地（詳見《廣西壯族自治區財政廳關于提前下達2022年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金的通知》（桂財綜〔2021〕61號））。各地要按照《廣西城鎮保障性安居工程資金管理辦法》（桂財綜〔2020〕32號）要求，嚴格城鎮保障性安居工程專項資金用途，不得截留、擠占、挪作他用。
（二）強化項目資金籌措和使用管理。各地要積極爭取地方政府專項債券資金、盡量安排地方配套資金，支持保障性住房建設努力拓寬融資渠道，爭取市場化融資支持。完善保障性住房專項貸款、債券、中央和自治區財政補助資金使用管理等制度，加強對項目資金使用情況的監管，加快各類資金支出進度，加強資金績效管理，強化資金運行監控和績效評價。
三、多措并舉，抓好項目實施
（一）規范月報表填報工作。各市、縣（市、區）住房保障主管部門須將本次印發的建設計劃項目基本信息全部錄入全區住房保障信息系統，加強監管，確保填報數據真實、準確、及時（每月數據統計截止日期為當月25日）。同時，年末需在歷年項目臺賬中填寫當地本年度項目信息，并對歷年所有項目進行實物盤點，及時更新開工、基本建成和分配入住等信息。
（二）抓早抓好重點工作任務推進。各地要抓好《實施意見》貫徹落實工作，強化政策宣傳和解讀，加快推進保障性住房建設，圍繞新市民、青年人住房困難加大保障性租賃住房供應。對于列入年度保障性租賃住房、公租房保障、城鎮棚戶區改造計劃的項目，各地要采取有力措施，做好項目前期工作，加快推進項目建設和回遷安置進度，確保按時保質保量完成全年目標任務。
（三）持續推進在建項目盡快形成實物量。各地要按照合理工期進行安排調度，加強各類在建續建項目建設，強化過程監管，促進在建項目盡快形成實物工程量，加快形成固定資產投資。對進展滯后、回遷安置緩慢的在建項目重點攻堅、限期整改、對賬銷號。加大配套基礎設施建設力度，改善周邊環境和服務條件。
（四）強化工程項目建設管理。各地要進一步落實工作責任，做好施工組織和項目管理，抓好項目工程質量和施工安全監管。落實工程質量安全各方主體責任，堅決遏制開工后停工怠工、工程爛尾和工期嚴重滯后的情況發生。繼續落實公租房所有權人房屋使用安全主體責任，公租房所有權人和使用權人應按設計用途使用房屋，嚴禁擅自變動公租房建筑主體和承重結構；督促公租房小區物業服務企業協助有關部門做好物業管理區域內的安全防范工作。加快續建棚戶區項目建設，做好施工組織和項目管理，力爭早日竣工，做好棚戶區改造拆遷安置協議等紙質材料的掃描和歸檔工作，以備自治區年終核驗。
（五）持續抓好審計發現問題整改。各地要嚴格按照整改進度和時限要求，切實抓好歷年保障性安居工程審計發現問題整改工作，尤其是加大審計發現的棚戶區居民無法按期回遷安置問題專項整治力度，確保各類審計發現問題整改及時、到位。
附件：⒈2022年保障性租賃住房、公租房保障和城鎮棚戶區
改造等計劃匯總表
⒉?2022年全區保障性租賃住房計劃項目清單
⒊?2022年全區新籌集公租房計劃項目清單
⒋?2022年全區住房租賃補貼發放計劃清單
⒌?2022年全區城鎮棚戶區改造計劃項目清單
