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區農業農村局、區財政局機關各股室，局屬各單位：

現將《柳州市柳江區“菜籃子”蔬菜基地建設三年行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

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柳州市柳江區農業農村局?? 柳州市柳江區財政局

2023年9月26日

柳州市柳江區“菜籃子”蔬菜基地建設

三年行動方案

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為進一步強化我區“菜籃子”三年行動的貫徹落實，推進我區“菜籃子”蔬菜基地建設，穩定“菜籃子”蔬菜產品生產和市場供應，逐步提高本地市場供給率，制定本方案。

一、行動時間

2023年-2025年。

二、行動目標

?? ?2023-2025年，每年建設一個常年蔬菜保障性基地，地方優勢特色基地和食用菌基地。通過建設規模化蔬菜生產基地，進一步優化我區蔬菜產業結構布局，打造蔬菜集中優勢區域，促進我區蔬菜生產規模化、產銷組織化程度和質量安全水平穩步提高。

三、重點工作

（一）開展“建基地、擴規模”行動

完善提升基地水電路網及生產設施設備，擴大設施蔬菜生產規模，發展噴滴灌、大棚、采后處理，不斷提升蔬菜綜合生產能力和防災抗災能力。同時大力開發利用冬閑田，發展一批秋冬種等季節性蔬菜基地。到2025年，全區建設4個蔬菜保供基地，力爭全區蔬菜（含食用菌）年播種面積56萬畝以上（含復種），產量114萬噸以上。

（二）開展“引龍頭、強加工”行動

加大招商引資力度，加強蔬菜基地、加工、配送等項目的前期策劃，組織開展招商活動。到2025年，力爭培育、引進一家蔬菜種植或加工農業龍頭企業。圍繞螺螄粉預包裝企業需求，大力發展蔬菜精深加工。

（三）開展“樹品牌、暢流通”行動

支持鼓勵特色優勢區域性蔬菜產品申報地理標志保護或注冊地理標志商標，申報全國、全區農業品牌目錄。支持經營主體開展綠色食品、有機農產品、香港“正”印認證和深圳“圳品”認定，加快供粵港澳大灣區基地、出口基地認證。支持數字化、品牌化及產地集散市場建設，促進產銷對接，發展冷鏈物流配送，提高流通效率，降低流通成本。

（四）開展“建體系、保安全”行動

建設和完善農產品質量安全檢測體系，建立農產品質量安全可追溯系統，全面提升蔬菜產品質量安全水平，蔬菜生產基地農藥殘留檢測平均合格率達到97％以上。

四、財政支持政策

（一）資金來源

統籌整合各級財政銜接推進鄉村振興補助資金在內的財政涉農資金支持“菜籃子”蔬菜基地建設，同時積極爭取自治區、市級專項資金。

（二）組織實施

根據實際情況適當獎補蔬菜基地種子種苗、基礎設施建設、設備購買等農業投入品補助。由經營主體申報項目、實施建設，區項目管理部門通過項目監管、實施，進行項目驗收，驗收通過后發放補助。

（三）獎補對象和資金補助方式

1. 獎補對象

新型經營主體。

2. 資金補助方式

以獎代補、先建后補。

（四）獎補規模、內容、標準

1．新建蔬菜基地一次性補助

對2023—2025年新流轉土地且集中連片耕地面積達到100畝以上的常年蔬菜保供基地進行一次性獎補（山區基地連片面積可適當調減到50畝），每畝獎補標準不超過900元（按耕地面積），單個對象獎補金額不超過200萬元。要求保持常規種植有效株數85％以上，管理正常，無嚴重病蟲害，植株生長正常，驗收時成活率達90％以上。

對2023—2025年新流轉土地且集中連片耕地面積達到100畝以上的秋冬種等季節性蔬菜基地進行一次性獎補（山區基地連片面積可適當調減到50畝），每畝獎補標準不超過200元（按耕地面積），單個對象獎補金額不超過40萬元。要求保持常規種植有效株數85％以上，管理正常，無嚴重病蟲害，植株生長正常，驗收時成活率達90％以上。

主要獎補內容為種子種苗、農業投入品等補助。

2．常年蔬菜基地水電路網等基礎設施完善提升

對200畝以上常年蔬菜基地水電路網等基礎設施進行完善提升（山區基地面積可適當調減到100畝），單個對象補助金額不超過200萬元，且不超過項目核定總投資額的50％。

3．設施蔬菜（食用菌）基地生產設施設備建設

鼓勵經營主體發展設施蔬菜（食用菌）生產，重點支持新建鋼架大棚、育苗棚、節水灌溉、食用菌菌包培育室和生產車間、自動化生產采收等生產設施設備建設，其中設施大棚基地面積應達到50畝以上（山區基地可適當調減到30畝）、露地節水灌溉面積應達到100畝以上（山區基地可適當調減到50畝），單個對象補助金額不超過200萬元，且不超過項目核定總投資額的50%

（五）獎補申報要求

1．本方案中提到的蔬菜（食用菌）獎補支持政策不包含豆角、木耳。

2．申報獎補的項目應符合土地利用相關政策，項目要求公開公示。

3．項目實施主體要通過帶動生產、務工就業、財產性收益、入股分紅等多種方式建立聯農帶農機制，與農戶形成利益聯結，有效發揮項目資金對農戶特別是脫貧人口、監測對象的帶動作用，使其更多分享產業增值收益，持續穩定增加收入。

4．項目實施主體落實食用農產品質量安全主體責任情況納入驗收考核范圍，在項目實施期間，不落實食用菌農產品質量安全主體責任、蔬菜產品出現質量安全問題的，不予獎補.

5．項目實施主體被納入財政性資金管理使用領域信用負面清單，尚處在懲戒期內的不予獎補。

五、保障措施

（一）加強組織領導

認真貫徹落實“菜籃子”市長負責制要求，進一步加強對“菜籃子”蔬菜基地建設的領導，統籌推進蔬菜基地建設各項工作。成立領導小組，組長由區農業農村局主要領導擔任，副組長由區農業農村局分管領導擔任，辦公室設在區農業農村綜合發展服務中心，辦公室主任由區農業農村綜合發展服務中心負責人兼任，成員從局各相關部門抽調組成。主要職責為強化責任擔當，狠抓工作落實，負責全區“菜籃子”蔬菜基地建設的項目實施、綜合協調、督促落實、宣傳引導等，確保各項工作有序有力推進。

（二）加大扶持力度

統籌整合相關財政涉農資金支持“菜籃子”蔬菜基地建設，在基地建設、倉儲加工、科技推廣、產銷對接、市場監管、品牌創建等關鍵環節，加大項目支持和財政投入。積極爭取自治區、柳州市項目資金，加大招商引資力度，提高蔬菜產業整體發展水平。

（三）強化監督管理

加強項目申報、實施、驗收的監督管理，落實公告公示要求，確保符合財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理政策規定，保障項目有序推進，加快資金支出進度，提高資金使用效益。充分發揮紀檢、審計、行業和社會監督作用，及時發現和糾正存在的風險和問題，對弄虛作假、套取補貼資金等違規行為，依法依規給予嚴肅處理。

（四）系統謀劃發展

結合我區資源稟賦和優勢特點系統謀劃蔬菜產業發展，重點抓好常年蔬菜保供基地和秋冬種等季節性蔬菜基地建設，開展蔬菜產業現代特色農業示范區、特色農產品優勢區、產業強鎮等示范園區創建。

（五）加強示范帶動

強化龍頭引領，大力培育專業大戶和農業企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，提升產業鏈的核心競爭力和附加值。加強蔬菜（食用菌）種植技術培訓，通過示范帶動，進一步提高種植生產技術水平，確保產品上市質量安全。

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公開方式：主動公開行）（版記必須放在偶數頁）

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