各鎮黨委和人民政府，區各有關單位：

現將《柳江區建立脫貧戶鄉村振興產業發展指導員制度實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

?

????????????????????????????????????????????柳州市柳江區實施鄉村振興戰略指揮部辦公室

?????????????????????????????????2023年7月5日

?

?

?

?

柳江區建立脫貧戶鄉村振興產業發展

指導員制度實施方案

?

為進一步加強我區脫貧戶鄉村振興產業科技服務，強化脫貧地區產業發展服務支撐，健全產業技術服務機制，根據《自治區實施鄉村振興戰略指揮部產業發展專責小組關于進一步加強脫貧地區鄉村產業科技服務指導意見的通知》的要求,加強對脫貧戶產業發展指導，建立一支指導到位、服務精準的鄉村振興產業指導員隊伍,進一步將鄉村振興產業幫扶政策落實到村到戶到人,為產業振興提供重要支撐。

一、建立鄉村振興產業發展指導員制度的意義

建立鄉村振興產業發展指導員制度,有利于產業幫扶政策落實到村到戶到人的精準幫扶舉措,有利于培養脫貧群眾自力更生意識、提高自我發展能力,有利于建立鄉村振興產業發展的帶貧減貧機制,將脫貧群眾精準嵌入到產業鏈的各個環節中去。各鎮、各部門要充分認識建立鄉村振興產業發展指導員制度的重要性和緊迫性,將其作為今后三年推進鄉村振興產業脫貧工程的重要抓手,加強組織領導明確任務要求,發揮多方資源作用,加快建立一支指導到位、服務精準的鄉村振興產業發展指導員隊伍,為產業振興目標提供重要支撐。

二、鄉村振興產業發展指導員職責

鄉村振興產業發展指導員的職責是進村入戶指導脫貧戶產業發展,主要包括:向脫貧戶宣講產業發展政策;指導脫貧戶科學選擇產業;向脫貧戶宣講產業幫扶政策；幫助脫貧戶聯系項目落地;協調開展脫貧戶生產技術指導;引導脫貧戶組建或加入農民合作社;協調建立新型經營主體與脫貧戶的利益聯結機制;幫助脫貧戶銷售農產品;建立脫貧戶產業發展臺賬等。

三、鄉村振興產業發展指導員的設置

鄉村振興產業發展指導員設置原則上以村為單位設置,全區每個行政村均要設置1名（含）以上鄉村振興產業發展指導員并對外公布，可兼職。

四、鄉村振興產業指導員選聘

（一）鄉村振興產業發展指導員的選聘堅持就地就近、充分依托現有資源、能夠長期駐村的原則,主要從駐村工作隊隊員、第一書記、村組干部中選聘,也可從區、鎮基層農技推廣隊伍、大專院校和科研教學單位從事一線服務的專家中選聘,還可以從當地鄉土專家、種養能手、致富帶頭人、特聘農技員、返鄉創業人員、新型農業經營主體帶頭人中選聘。各鎮鄉村振興產業發展指導員由柳江區實施鄉村振興戰略指揮部辦公室聘任。

（二）選聘流程。本人申請或組織推薦→村“兩委”會考察推薦→鎮人民政府審核→區農業農村局同柳江區實施鄉村振興戰略指揮部辦公室一并審核→報柳江區實施鄉村振興戰略指揮部辦公室發文確定為鄉村振興產業發展指導員（詳見附件1）。

五、鄉村振興產業發展指導員工作要求

（一）幫助科學選擇特色產業。根據脫貧戶產業發展需求、生產技能、資源等條件,結合當地區級“5”特色產業和村級“3”特色,因戶制宜幫助脫貧戶制定產業發展計劃,科學選擇適宜發展的特色高效產業;為已發展產業的脫貧戶開展產業評估,對效益低、風險高、污染大的產業,積極幫助開展產業結構調整。

（二）宣傳落實產業幫扶政策。鄉村振興產業發展指導員要加強產業幫扶相關政策學習,全面掌握當前產業幫扶政策措施,采取多種方式加大對脫貧戶的幫扶政策宣傳力度,積極做好政策解讀工作,尤其是產業幫扶項目實施、財政資金申請使用、落實小額信貸、特色農業保險、農產品產銷對接等政策,確保相關政策真正落實到戶到人。協調當地農業等行業部門為有條件、有能力發展產業的脫貧戶完成產業幫扶項目申報、驗收、公示等工作。

（三）完善產業利益聯結機制。掌握脫貧村農民專業合作社等新型經營主體或產業基地 (園 )發展情況,了解脫貧戶產業發展意愿,引導脫貧戶組建或加入農民合作社等新型經營主體或產業基地,協調建立完善脫貧戶與新型經營主體的緊密型利益聯結機制,提升脫貧村產業幫扶組織化程度和產業化水平。

（四）協調解決生產技術難題。鄉村振興產業發展指導員要積極了解脫貧戶產業發展中力所能及的技術問題,不能自行解決的,要及時向上級產業發展專責小組或產業行業部門反映并尋求支持,要與產業行業專家組保持常態化工作聯絡和技術對接,接受專家組的技術培訓和到村到戶巡回指導。

（五）拓寬農產品銷售渠道。鄉村振興產業發展指導員要通過各種方式和途徑了解當地主導產業的農產品市場行情,主動與農產品經紀人、農民合作社、企業、電商等市場主體溝通對接,推動其與脫貧戶簽訂產銷協議,建立長期穩定訂單合作關系,促進脫貧戶農產品順暢銷售,解決脫貧戶農產品銷售后顧之憂,化解脫貧戶產業發展的市場風險。

（六）建立鄉村振興產業發展臺賬。鄉村振興產業發展指導員要主動入戶開展脫貧戶產業發展調查摸底,掌握脫貧戶產業發展現狀,為脫貧戶建立產業發展臺賬,登記脫貧戶的產業名稱、種養規模、銷售方式、經營收入、幫扶資金、帶貧主體等情況,每年應及時更新完善。臺賬檔案工作由鄉村振興產業發展指導員本人負責收集整理。鎮級負責收集匯總全鎮的鄉村振興產業發展指導員檔案臺賬，收集匯總上報區產業發展專責小組存檔。

（七）鄉村振興產業發展指導員服務期限從下文之日起至2025年12月31日，實行掛牌幫扶，姓名、聯系方式、幫扶內容等信息在村委會上墻。（詳見附件2）

六、組織領導?

（一）落實工作責任。各鎮鄉村振興產業發展指導員設置情況、工作開展情況納入年度產業工作績效考核的重要內容。農業、鄉村振興部門要與相關部門加強協調,強化鄉村振興產業發展指導員設置工作的組織、指導和督促,妥善解決工作推進中遇到的困難與問題。

（二）加強調度管理。建立鄉村振興產業發展指導員工作調度機制,及時掌握鄉村振興產業指導員隊伍建設和作用發揮等情況。對履行職責不到位、工作不作為的鄉村振興產業發展指導員,要及時調整和充實。鄉村振興產業發展指導員要發揮技術指導作用,及時解答當地脫貧農戶提出的問題。 ?????

（三）開展總結交流。各鎮及時總結鄉村振興產業發展指導員制度建設的好經驗、好做法,形成一批可復制可推廣的典型。要加強典型示范,通過廣播、電視、報刊、新媒體等對工作突出的鄉村振興產業指導員進行宣傳,發揮示范引領作用。

??

附件：1.柳江區鄉村振興產業發展指導員推薦表

????2.鄉村振興產業發展指導員信息表

?????????3.柳江區脫貧戶鄉村振興產業發展指導員統計表