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柳州市柳江區(qū)市場監(jiān)督管理局

關于不合格食品核查處置情況的通告

（第20250905001期）

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國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關于食品不合格情況的通告》，涉及我轄區(qū)1家食品生產(chǎn)企業(yè)的1批次產(chǎn)品。現(xiàn)將不合格食品核查處置情況通告如下：

一、柳州市柳江區(qū)豪佳香食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品（板栗餅）。

（一）抽檢基本情況。

（二）對當事人違法違規(guī)行為依法處罰情況。

我局于2025年06月10日在國家市場監(jiān)督管理總局食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)接到柳州市柳江區(qū)豪佳香食品有限公司生產(chǎn)的板栗餅（產(chǎn)品名稱:板栗餅、商標:尚客尋和圖形、規(guī)格型號:249克／袋、生產(chǎn)日期:2025-05-06、質(zhì)量等級: ／）經(jīng)廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局委托廣西-東盟食品檢驗檢測中心對寧明港南百貨商行經(jīng)營的板栗餅（生產(chǎn)廠家：柳州市柳江區(qū)豪佳香食品有限公司）進行食品安全監(jiān)督抽樣檢驗，經(jīng)抽樣檢驗，菌落總數(shù)項目不符合GB 7099-2015《食品安全國家標準 糕點、面包》要求，檢驗結果為不合格。

2025年06月16日我局將檢驗報告（No:SG251954)和食品安全抽樣檢驗結果通知書（檢驗報告編號:SG251954)送達當事人并對當事人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查。

2025年06月16日經(jīng)報局領導審批同意，對當事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全國家標準的食品（板栗餅）違法行為立案調(diào)查。??????????????????????????????????????????????????????????

2025年06月25日,辦案人員對涉案當事人的法定代表人廖戈玲進行了第一次詢問調(diào)查。

2025年06月26日，我局向南寧市江南區(qū)市場監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查函（柳江市監(jiān)協(xié)查【2025】23號）。

2025年07月18日，我局收到南寧市江南區(qū)市場監(jiān)督管理局關于柳州市柳江區(qū)市場監(jiān)督管理局《協(xié)助調(diào)查函》的復函。

2025年08月07日，辦案人員對涉案當事人的法定代表人廖戈玲進行了第二次詢問調(diào)查。

經(jīng)查實，當事人于2025年05月06日在核準的生產(chǎn)地址柳州市柳江區(qū)進德鎮(zhèn)三千村回龍屯31號之二生產(chǎn)板栗餅373袋。檢驗及留樣用去13袋（8袋用于出廠檢驗， 5袋用于留樣），按銷售價格2.00元/袋計，貨值金額為26.00元。余下360袋當事人于2025年05月06日以2.00元/袋的價格銷售到廣西南寧昱興同貿(mào)易有限公司處，獲銷售款720.00元。故總貨值金額為746.00元。銷售收入是720.00元。

上述板栗餅經(jīng)廣西-東盟食品檢驗檢測中心抽樣檢驗，菌落總數(shù)項目不符合GB 7099-2015《食品安全國家標準 糕點、面包》要求，檢驗結果為不合格。

另查實，當事人生產(chǎn)的板栗餅產(chǎn)品包裝袋標簽標注有：“配料:小麥粉、豌豆、白砂糖、食用植物油、飲用水、板栗粉、食用鹽、甘油、復合膨松劑(焦磷酸二氫二鈉、碳酸氫鈉、碳酸鈣、磷酸二氫鈣、單,雙甘油脂肪酸酶、食用淀粉)、山梨酸鉀、丙酸鈣、食用香精。”等字樣。該產(chǎn)品實際配料添加量遞減排序為:小麥粉、白砂糖、豌豆、板栗粉、食用植物油、飲用水、食用鹽、甘油、復合膨松劑(焦磷酸二氫二鈉、碳酸氫鈉、碳酸鈣、磷酸二氫鈣、單,雙甘油脂肪酸酶、食用淀粉)、山梨酸鉀、丙酸鈣、食用香精。配料未按添加量遞減排序標示，不符合GB7718《預包裝食品標簽通則》4.1.3.1.2“各種配料應按制造或加工食品時加入量的遞減順序一一排列。”的要求。

本局認為，1.當事人2025年05月06日生產(chǎn)經(jīng)營的板栗餅經(jīng)國家食品安全監(jiān)督抽樣檢驗，菌落總數(shù)項目不符合GB 7099-2015《食品安全國家標準 糕點、面包》要求，檢驗結果為不合格的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品”的規(guī)定，已構成生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全國家標準的食品的違法行為。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款“當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”的規(guī)定，當事人的違法所得為720.00元。

2.當事人生產(chǎn)的板栗餅產(chǎn)品配料未按添加量遞減排序標示，不符合GB7718《預包裝食品標簽通則》4.1.3.1.2“各種配料應按制造或加工食品時加入量的遞減順序一一排列。”要求。違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第九項“預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項:(九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。”的規(guī)定，已構成生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合食品安全標準的食品的違法行為。根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第三十七條第二款第四項“認定標簽、說明書瑕疵，應當綜合考慮標注內(nèi)容與食品安全的關聯(lián)性、當事人的主觀過錯、消費者對食品安全的理解和選擇等因素。有下列情形之一的，可以認定為食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定的標簽、說明書瑕疵：（四）營養(yǎng)成分表、配料表順序、數(shù)值、單位標示不規(guī)范，或者營養(yǎng)成分表數(shù)值修約間隔、“0”界限值、標示單位不規(guī)范的;”的規(guī)定，當事人未按添加量遞減排序標示配料表的標簽認定為標簽瑕疵。

鑒于當事人在案件調(diào)查期間，配合市場監(jiān)督管理部門查處違法行為，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料、銷售“板栗餅”數(shù)量少，銷售金額為720.00元、且制定食品召回計劃，張貼《召回公告》，并登報召回，召回不符合食品安全標準的食品（板栗餅）34袋，能主動消除違法行為危害后果或潛在隱患，符合《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)定》第十二條第一款第二項“ 有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；”的規(guī)定、《食品召回管理辦法》第四十三條“食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品，不免除其依法應當承擔的其他法律責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品措施，消除或者減輕危害后果的，依法從輕或者減輕處罰；違法情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”和《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰:(二)積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的;(三)違法行為輕微，社會危害性較小的;”的規(guī)定。決定對當事人適用減輕處罰。??????????????????????????????????????????????????

1.對當事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全國家標準的食品（板栗餅）的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款 “行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為；”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證”的規(guī)定，決定責令當事人立即改正違法行為，沒收違法所得720.00元，罰款10000.00元。以上罰沒款合計10720.00元。

2.對生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合食品安全標準的食品（板栗餅）的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。”的規(guī)定，決定責令當事人立即改正生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合食品安全標準的食品的違法行為。

綜上，綜合考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度，決定責令當事人立即改正違法行為，作出行政處罰如下:

（1）沒收違法所得720.00元；

（2）罰款10000.00元。

以上罰沒款合計10720.00元。

行政處罰決定書文號為：柳江市監(jiān)處罰〔2025〕120號。

（三）原因排查及企業(yè)整改情況。

1、當事人在收到不合格檢驗報告后，積極配合調(diào)查，通過排查原因如下：1、生產(chǎn)車間內(nèi)的紫外燈滅菌能力不足，部分設備表面照射不到，導致設備消毒不到位。2、個別員工未按要求在包裝時使用一次性手套。3、包裝袋消毒時長不足，經(jīng)詢問員工，包裝袋滅菌時長僅為20分鐘。

2、當事人采取的整改措施如下：1、針對生產(chǎn)車間內(nèi)紫外燈滅菌能力不足的問題，購置臭氧發(fā)生器，利用臭氧和紫外燈對生產(chǎn)場所和設備進行滅菌消毒，以提高整體消毒效果。2、對于個別員工未按要求在包裝時使用一次性手套的情況，加強員工食品安全培訓，強調(diào)個人衛(wèi)生和操作流程的重要性，并設立監(jiān)督機制，確保每位員工都能嚴格遵守規(guī)定。3、針對包裝袋消毒時長不足的問題，已調(diào)整包裝袋的消毒流程，將滅菌時長延長至40分鐘以上，并定期檢查消毒設備的工作狀態(tài)，確保消毒效果達到標準。

（四）其他需要說明的情況。

無。

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柳州市柳江區(qū)市場監(jiān)督管理局

2025年9月5日???