建議內容：關于加快推進柳州鐵路交通建設的建議

近年來，在自治區黨委政府的大力支持下，柳州鐵路取得較好發展，現已有湘桂、黔桂、焦柳、衡柳線、柳南客專五條鐵路干線交匯，2020年底柳廣鐵路柳州至梧州段實現開工。隨著鐵路建設，為柳州經濟社會發展提供了強有力的支撐。但是柳州鐵路仍然存在對外高速鐵路通道不足、技術標準不高，普速鐵路復線率低、能力不足等問題，急需繼續加快推進柳州鐵路交通建設，尤其是加快推進黔桂鐵路增建二線工程、柳州至河池高鐵建設。

依據：

1.2019年國務院批復《西部陸海新通道總體規劃》，提出建設自重慶經貴陽、南寧至北部灣出海口（北部灣港、洋浦港），自重慶經懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口三條通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。黔桂鐵路是三條通路之中通路的重要組成部分，其線路最順直，腹地范圍涵蓋光大西南和西北地區，目前線路能力利用率達到95％以上，亟需擴能。因此，建設黔桂鐵路增建二線工程，是貫徹黨中央決策部署，推進實施西部陸海新通道建設，積極融入“一帶一路”等國家戰略，推動區域協調發展的需要；是支撐區域經濟發展，促進沿線地區產業轉型，推動沿線地區新型城鎮化進程的需要；是完善普速鐵路網區際通道，完善區域綜合交通運輸體系的需要。2021年國鐵集團已組織開展了黔桂鐵路增建二線工程項目前期工作，并已完成項目可研審查及修編。

2．規劃建設柳州—河池高鐵，接入貴南高鐵河池站，可以銜接國家高速鐵路主通道呼南通道、包海通道，是國家高速鐵路網重要的聯絡線，也是完善廣西城際鐵路網布局的需要。該線建設，有助于增強路網的連通性，加強廣西中部、北部地區與西南地區的聯系；有助于加強桂中城市群之間的聯系，有利于發揮柳州作為區域核心城市的輻射帶動作用，是廣西城鎮體系發展和柳來河區域一體化發展的需要；同時也是方便沿線居民出行，帶動和引導沿線城市發展的需要。同時，規劃建設柳州－河池高鐵，是廈門至昆明高鐵通道的重要組成部分。廈門至昆明高鐵通道，是在國家“八縱八橫”高速客運通道之京港通道、沿海通道兩大通道之間，新增一條聯系東南沿海地區和粵東、桂北、珠三角等地區的東西向高鐵客運大通道，作為沿海通道的輔助通道。近年來，廈門至昆明高鐵通道沿線地方政府都高度重視項目規劃建設，并積極推進項目規劃研究工作。漳州、梅州、韶關、賀州及柳州市等市都組織開展了相關規劃研究工作。建設昆廈高鐵通道，可以改善廣西北部地區與海西經濟區、廣東北部地區等區域的交通條件，極大縮短沿線地區的時空距離，有力促進廣西與海西經濟區、廣東珠三角地區的經濟聯系和人員往來，推進區域間產業對接、市場對接、基礎設施對接，推動廣西融入閩粵桂經濟帶加快發展。

建議：

1．請自治區人民政府協調國鐵集團、貴州省人民政府，加快推進黔桂鐵路增建二線工程，爭取2022年盡快開工建設。

2．請自治區人民政府加快研究推進柳州—河池高鐵，積極爭取國鐵集團、國家發展改革委支持，盡快納入國家規劃開工建設。

承辦單位：自治區交通運輸廳主辦，柳州市政府協辦

辦理答復情況：

柳州市人民政府關于自治區十三屆人大

五次會議第2022340號代表建議協辦意見的函

自治區交通運輸廳：

自治區第十三屆人大第五次會議期間，××代表團提出了關于加快推進柳州鐵路交通建設的建議，經研究，現提出協辦意見如下：

一、關于推進黔桂鐵路增建二線工程

黔桂鐵路南起柳州市，向北經宜州、金城江、南丹、貴州獨山、都勻、龍里，止于貴陽市，全線長482公里，投資估算245.5億元，共改建車站23個，其中中間站16個，越行站7個。線路主要技術標準為：國鐵I級、雙線、電力牽引、設計時速160公里／小時。該項目已納入《中長期鐵路網規劃（2016—2030年）》。

目前，該項目已完成可行性研究報告評審及鑒修工作，待國鐵集團批復。我市建議自治區交通運輸廳統籌全區鐵路建設情況，會同貴州省相關部門加強向國家發展改革委、國鐵集團匯報銜接，爭取國鐵集團加快推進黔桂鐵路增建二線工程前期工作，實現項目盡早開工。

二、關于加快研究推進柳州—河池高鐵

柳州—河池高鐵線路從東向西經柳州市柳江區、河池市宜州區，止于貴南客專河池站，全線長151公里，投資估算215億元，建議線路主要技術標準：國鐵I級，雙線，電力牽引，設計時速250公里／小時。

2017年底，該項目已完成預可行性研究和可行性研究報告編制。2018年，經自治區鐵辦向國家發展改革委匯報對接，由于沿線財政情況及籌資問題，該項目調至遠期建設計劃。我市建議自治區交通運輸廳統籌考慮項目沿線城市需求，加強向國家發展改革委、國鐵集團匯報銜接，爭取將柳州—河池高鐵納入國家鐵路建設規劃，盡早實現項目開工建設。

專此函達。

柳州市人民政府

2022年5月24日