一、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題情況

部分縣對改善空氣質(zhì)量不夠重視。柳江區(qū)、融安縣PM2.5平均濃度長期高于市區(qū)，未引起高度重視，有的縣沒有開展針對性的研究，也缺乏采取行之有效的治理措施和行動(dòng)。

二、責(zé)任單位

柳州市柳江區(qū)人民政府。

三、整改情況

柳江區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月12日，柳江區(qū)PM10平均濃度為47μg?/m³，PM2.5平均濃度為29μg?/m³，環(huán)境空氣優(yōu)良率96.21%，優(yōu)良天數(shù)305天，污染天數(shù)12天，同比去年?PM10下降16.07%、PM2.5下降19.44%、優(yōu)良率提升1.34個(gè)百分點(diǎn)。目前環(huán)境空氣優(yōu)良率、PM2.5、PM10三項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)到或控制在柳州市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)要求內(nèi)。柳江區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，環(huán)境綜合指數(shù)總體趨好。

1. 持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。一是加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理。我區(qū)現(xiàn)有大氣污染重點(diǎn)企業(yè)包括2家制糖、2家制藥、1家水泥企業(yè)，全部安裝了煙氣脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，2家制糖、2家制藥企業(yè)均安裝了廢氣在線監(jiān)控設(shè)施，均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格排污許可證管理。按照“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)”的工作要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)督促完成了申請企業(yè)排污許可證的核發(fā)。截至日前，柳江區(qū)已完成排污許可證管理名錄中規(guī)定的91個(gè)行業(yè)482家企業(yè)排污許可證核發(fā)登記工作。三是加大“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。重點(diǎn)對石灰窯、磚瓦窯、木材加工等行業(yè)企業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理。截至目前，我區(qū)共梳理“散亂污”企業(yè)129家（其中關(guān)閉類67家，整治類62家），目前已完成整治企業(yè)129家，整治完成率為100%。

2. 加大燃煤鍋爐整治力度。一是繼續(xù)推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰（改造）工作，加大源頭管控工作。在辦理鍋爐安裝告知時(shí)，對企業(yè)新申請安裝的容量10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，一律不予辦理安裝告知。推進(jìn)在用燃煤、生物質(zhì)鍋爐整治改造，提升鍋爐污染治理水平。2017年以來共排查轄區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐77臺(tái)，目前已完成淘汰75臺(tái)，工作完成率97.4%。剩余2臺(tái)均為燃煤改造成天然氣，預(yù)計(jì)年底前全面完成。二是依法按照柳州市劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，嚴(yán)格控制管控區(qū)域燃煤使用，大力推廣電能、燃?xì)獾惹鍧嵞茉础８鶕?jù)柳州市2017年劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，加強(qiáng)對禁燃區(qū)的管控。

3. 加強(qiáng)城市揚(yáng)塵綜合治理。一是開展工地?fù)P塵綜合整治。對建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施點(diǎn)穴式管控，形成網(wǎng)格監(jiān)控快速預(yù)警。同時(shí)加強(qiáng)對組織領(lǐng)導(dǎo)和部署，對在建施工現(xiàn)場實(shí)施包干、責(zé)任到人。開展建筑施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)大檢查，召開安全文明施工現(xiàn)場會(huì)。累計(jì)檢查工地40個(gè)，下發(fā)整改通知書30份。二是嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染。對重點(diǎn)路段瑞龍路、柳堡路等加大巡查力度，督促工地落實(shí)灑水抑塵、沖洗地面、密閉車輛等有效防塵降塵措施，對造成道路揚(yáng)塵污染的違章行為從嚴(yán)從重查處。2020年共出動(dòng)1860人次，出動(dòng)車輛1112臺(tái)次，查處違法行為244起，立案并結(jié)案244起，處罰款57.33萬元。三是加強(qiáng)道路清掃保潔、灑水降塵力度。每天按照主干道為主，次干道為輔的保潔原則，配備灑水車、洗掃車、霧炮車進(jìn)行灑水抑塵、清掃保潔作業(yè)，灑水頻次不少于4次，重點(diǎn)路段保潔時(shí)間達(dá)到18小時(shí)以上。2020年以來，共出動(dòng)32224車次，5022人次，共計(jì)用水量達(dá)38.58萬噸。四是改善城區(qū)道路交通條件，實(shí)施道路“白改黑”。重點(diǎn)改造修繕柳堡路、柳江大道、馬平路、樂都路共四條道路。截至目前，瀝青道路維修面積1.2萬平方米，人行道維修面積7000平方米，清溝清理共3200米，維修費(fèi)用共計(jì)約328萬元。

4. 開展秋冬季和初春重污染天氣應(yīng)對攻堅(jiān)行動(dòng)。一是強(qiáng)化重污染天氣的預(yù)警響應(yīng)。建立并通過“柳江大氣聯(lián)席辦工作微信群”平臺(tái)每天發(fā)布我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量快報(bào)和相關(guān)預(yù)警信息，要求各成員單位積極應(yīng)對重污染天氣。根據(jù)市級(jí)預(yù)警及空氣質(zhì)量預(yù)測情況，對應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)行重污染天氣重點(diǎn)區(qū)域道路保持常濕狀態(tài)，機(jī)動(dòng)車限行等系列措施，保障發(fā)生重污染天氣時(shí)能夠有效應(yīng)對。二是加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳引導(dǎo)和巡查管控。制定了秸稈禁燒及綜合利用工作方案，實(shí)施秸稈禁燒網(wǎng)格化管理實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒在管理上全覆蓋。擬定《柳州市柳江區(qū)甘蔗葉禁燒和回收獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，明確獎(jiǎng)補(bǔ)區(qū)域、對象、標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)開展蔗葉禁燒和回收利用的積極性。在穿山鎮(zhèn)和進(jìn)德鎮(zhèn)安裝了秸稈露天焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)秸稈禁燒管控。通過微信公眾號(hào)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度，錄制語音版“致廣大農(nóng)民朋友的一封信”，深入各村社區(qū)開展蔗葉綜合利用培訓(xùn)。2020年共制作并懸掛橫幅標(biāo)語750條，發(fā)放宣傳資料21萬份；共出動(dòng)執(zhí)法人1860人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛1112臺(tái)次，共查處違法行為78起，其中立案14起，結(jié)案14起，結(jié)案金額共7000元。三是開展機(jī)動(dòng)車污染防治。柳江區(qū)通過劃分道路限行、限時(shí)進(jìn)入等多舉措改善道路交通，降低區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾氣排放影響；嚴(yán)肅查處大貨車、泥頭車撒渣、漏渣等揚(yáng)塵污染違法行為。2020年以來共出動(dòng)警力3143人次，查處大貨車超載、撒漏、禁行等處罰704起，罰款80.26萬元。四是加強(qiáng)露天燒烤餐飲油煙污染管控。針對露天燒烤多發(fā)路段進(jìn)行加大宣傳，引導(dǎo)攤主推廣無煙燒烤和進(jìn)店進(jìn)院經(jīng)營。繼續(xù)停止審批流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)臨時(shí)占道手續(xù)。加大夜間巡邏力度，發(fā)現(xiàn)無證燒烤流動(dòng)攤點(diǎn)立即取締。2020年共出動(dòng)2160人次， 540車次，立案查處80起，處罰16400元。

5.加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控。一是配合柳州市順利完成禁燃區(qū)劃設(shè)，明確部門管控職責(zé)。二是加強(qiáng)2020年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放管控。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象；持續(xù)減少禁燃區(qū)外煙花爆竹銷售點(diǎn)的設(shè)置，同時(shí)禁燃區(qū)內(nèi)一律禁止售賣煙花爆竹；各鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)以及相關(guān)部門均開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。共發(fā)放宣傳單12萬份，張貼海報(bào)5000張，懸掛橫幅標(biāo)語350條，簽訂承諾書8500余份。2020年春節(jié)期間，共檢查煙花爆竹經(jīng)營戶223戶，累計(jì)查處40起，罰款8200元，行政拘留7人，收繳非法煙花爆竹件3152件。環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指數(shù)同比2019年，提升61%、49%和14.29%，環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯。

四、驗(yàn)收情況

2020年11月12日，由區(qū)發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局、應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、市公安局柳江分局、市交警支隊(duì)柳江大隊(duì)、柳江生態(tài)環(huán)境局組成自行驗(yàn)收組，抽查柳江區(qū)興佳城、政府綜合體等建筑施工工地，柳堡路、樂都路主要道路，黃嶺養(yǎng)欄山采石場等揚(yáng)塵整治情況，并審閱整改臺(tái)賬，自行驗(yàn)收組一致認(rèn)為：問題20整治基本落實(shí)了《柳州市柳江區(qū)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》提出的整改目標(biāo)和整改措施，驗(yàn)收銷號(hào)臺(tái)帳基本完整清晰，達(dá)到了整改目標(biāo)，符合驗(yàn)收銷號(hào)條件，原則同意通過整改驗(yàn)收。并要求各責(zé)任部門做好長效機(jī)制。

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公示期5個(gè)工作日，監(jiān)督電話：0772-7264428。