一、中央環境保護督察“回頭看”反饋意見問題情況

2017年，自治區PM10和PM2.5年均濃度均較2016年不降反升，未完成整改目標要求，14個區市中13個優良天數比例降低。

二、責任單位

柳州市柳江區人民政府。

三、整改情況

根據監測數據顯示，截至2020年11月12日，柳江區PM10平均濃度為47μg?/m³，PM2.5平均濃度為29μg?/m³，環境空氣優良率96.21%，優良天數305天，污染天數12天，同比去年?PM10下降16.07%、PM2.5下降19.44%、優良率提升1.34個百分點。目前環境空氣優良率、PM2.5、PM10三項指標均能達到或控制在柳州市下達的年度目標任務要求內。柳江區環境質量穩步改善，環境綜合指數總體趨好。

1.加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度，如期完成國家下達的化解過剩產能任務。2019年柳江區無淘汰落后產能計劃，此項工作已完成。

2. 持續推進工業污染源全面達標排放。一是加強重點污染源的監督管理。我區現有大氣污染重點企業包括2家制糖、2家制藥、1家水泥企業，全部安裝了煙氣脫硫、脫硝和除塵設施，2家制糖、2家制藥企業均安裝了廢氣在線監控設施，均能實現達標排放。二是嚴格排污許可證管理。按照“核發一個行業、清理一個行業、規范一個行業、達標一個行業”的工作要求，在規定時限內督促完成了申請企業排污許可證的核發。截至日前，柳江區已完成排污許可證管理名錄中規定的91個行業482家企業排污許可證核發登記工作。三是加大“散亂污”企業及集群綜合整治。重點對石灰窯、磚瓦窯、木材加工等行業企業實行拉網式排查和清單制、臺賬式、網格化管理。截至目前，我區共梳理“散亂污”企業129家（其中關閉類67家，整治類62家），目前已完成整治企業129家，整治完成率為100%。

3. 加大燃煤鍋爐整治力度。一是繼續推進燃煤小鍋爐淘汰（改造）工作，加大源頭管控工作。在辦理鍋爐安裝告知時，對企業新申請安裝的容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，一律不予辦理安裝告知。推進在用燃煤、生物質鍋爐整治改造，提升鍋爐污染治理水平，2017年以來共排查轄區內燃煤小鍋爐77臺，目前已完成淘汰75臺，工作完成率97.4%。剩余2臺均為燃煤改造成天然氣，預計年底前全面完成。二是依法按照柳州市劃定的高污染燃料禁燃區，嚴格控制管控區域燃煤使用，大力推廣電能、燃氣等清潔能源。根據柳州市2017年劃定的高污染燃料禁燃區，加強對禁燃區的管控。

4. 加強城市揚塵綜合治理。一是開展工地揚塵綜合整治。對建筑工地安裝在線監測和視頻監控系統，實施點穴式管控，形成網格監控快速預警。同時加強對組織領導和部署，對在建施工現場實施包干、責任到人。開展建筑施工揚塵治理專項大檢查，召開安全文明施工現場會。累計檢查工地40個，下發整改通知書30份。二是嚴控道路揚塵污染。對重點路段瑞龍路、柳堡路等加大巡查力度，督促工地落實灑水抑塵、沖洗地面、密閉車輛等有效防塵降塵措施，對造成道路揚塵污染的違章行為從嚴從重查處。2020年共出動1860人次，出動車輛1112臺次，查處違法行為244起，立案并結案244起，處罰款57.33萬元。三是加強道路清掃保潔、灑水降塵力度。每天按照主干道為主，次干道為輔的保潔原則，配備灑水車、洗掃車、霧炮車進行灑水抑塵、清掃保潔作業，灑水頻次不少于4次，重點路段保潔時間達到18小時以上。2020年以來，共出動32224車次，5022人次，共計用水量達38.58萬噸。四是改善城區道路交通條件，實施道路“白改黑”。?我區及時改造修繕站點周邊的柳堡路、柳江大道、馬平路共三條道路，截至目前，瀝青道路維修面積1.2萬平方米，人行道維修面積7000平方米，清溝清理共3200米，維修費用共計約328萬元。

5. 開展秋冬季和初春重污染天氣應對攻堅行動。一是強化重污染天氣的預警響應。建立并通過“柳江大氣聯席辦工作微信群”平臺每天發布我區環境空氣質量快報和相關預警信息，要求各成員單位積極應對重污染天氣。根據市級預警及空氣質量預測情況，對應啟動應急響應機制，實行重污染天氣重點區域道路保持常濕狀態，機動車限行等系列措施，保障發生重污染天氣時能夠有效應對。二是加強秸稈禁燒宣傳引導和巡查管控。制定了秸稈禁燒及綜合利用工作方案，實施秸稈禁燒網格化管理實行區、鎮、村三級聯動，實現秸稈禁燒在管理上全覆蓋。擬定《柳州市柳江區甘蔗葉禁燒和回收獎補方案》，明確獎補區域、對象、標準，充分調動全區開展蔗葉禁燒和回收利用的積極性。在穿山鎮和進德鎮安裝了秸稈露天焚燒視頻監控系統，加強秸稈禁燒管控。通過微信公眾號、電視、網絡等媒體加大宣傳力度，錄制語音版“致廣大農民朋友的一封信”，?深入各村社區開展蔗葉綜合利用培訓。2020年共制作并懸掛橫幅標語750條，發放宣傳資料21萬份；共出動執法人1860人次，出動執法車輛1112臺次，共查處違法行為78起，其中立案14起，結案14起，結案金額共7000元。三是開展機動車污染防治。柳江區通過劃分道路限行、限時進入等多舉措改善道路交通，降低區域內機動車尾氣排放影響；嚴肅查處大貨車、泥頭車撒渣、漏渣等揚塵污染違法行為。2020年以來共出動警力3143人次，查處大貨車超載、撒漏、禁行等處罰704起，罰款80.26萬元。四是加強露天燒烤餐飲油煙污染管控。針對露天燒烤多發路段進行加大宣傳，引導攤主推廣無煙燒烤和進店進院經營。繼續停止審批流動燒烤攤點臨時占道手續。三是加大夜間巡邏力度，發現無證燒烤流動攤點立即取締。2020年共出動2160人次， 540車次，立案查處80起，處罰16400元。

6．加強煙花爆竹禁燃限放管控。一是配合柳州市順利完成禁燃區劃設，明確部門管控職責。二是加強2020年春節期間煙花爆竹禁燃限放管控。嚴厲打擊違法違規燃放煙花爆竹現象；持續減少禁燃區外煙花爆竹銷售點的設置，同時禁燃區內一律禁止售賣煙花爆竹；各鎮、新城開發區以及相關部門均開展了形式多樣的宣傳活動。共發放宣傳單12萬份，張貼海報5000張，懸掛橫幅標語350條，簽訂承諾書8500余份。2020年春節期間，共檢查煙花爆竹經營戶223戶，累計查處40起，罰款8200元，行政拘留7人，收繳非法煙花爆竹件3152件。環境質量各項指數同比2019年，提升61%、49%和14.29%，環境空氣質量改善明顯。

四、驗收情況

2020年11月12日，由區發展改革局、工業和信息化局、住房城鄉建設局、交通運輸局、城管執法局、應急局、區市場監管局、市公安局柳江分局、市交警支隊柳江大隊、柳江生態環境局組成自行驗收組，抽查柳江區興佳城、興柳綜合樓等建筑施工工地，柳堡路、樂都路主要道路，黃嶺養欄山采石場等揚塵整治情況，并審閱整改臺賬，自行驗收組一致認為：問題20整治基本落實了《柳州市柳江區貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改方案》提出的整改目標和整改措施，驗收銷號臺帳基本完整清晰，達到了整改目標，符合驗收銷號條件，原則同意通過整改驗收。并要求各責任部門做好長效機制。

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公示期5個工作日，監督電話：7264428。