柳江區(qū)2019年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付

資金績效自評報告

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為確保黨中央、國務(wù)院對革命老區(qū)人民的關(guān)懷落實到實處，解決老區(qū)人民生產(chǎn)、生活中亟需解決的問題，我區(qū)老促會多次召開專題會議，研究制定項目實施方案，并組織實施，注重項目建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期效果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報，如下： ??

一、項目基本情況

（一）項目實施情況：

2019年修建屯級道路9條，8.655公里，投資632.4344萬元；修建水利渠道項目1個，投資120.0901萬元；修建文化室2處，投資51.4755萬元；以上項目總投資804萬元。

2019年革命老區(qū)屯級道路項目有8條、水利渠道項目1個、修建文化室項目1處已于2019年底前完工，屯級道路項目有1條，里程2.37公里在建，項目努力在2020年6月底前建設(shè)完工。

（二）資金撥付情況：

2019年柳江區(qū)革命老區(qū)項目資金合計804萬元。項目建設(shè)竣工驗收后，己撥付項目資金 680.4萬元，占總投資的84.63%。項目資金管理嚴(yán)格按照自治區(qū)、柳州市、柳江區(qū)財政資金管理規(guī)定，執(zhí)行資金撥付及時，使用合理，程序合法，保證了項目建設(shè)順利完成。

二、主要做法及措施。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)落實工作，責(zé)任制。項目下過后，區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對項目調(diào)研、論證、申報及變更等進(jìn)行全程把關(guān)，對在實施過程中，對方解的問題及時研究解決。

（二）統(tǒng)一思想，密切結(jié)合，提高工作效率。區(qū)扶貧辦、老促會、財政局、交通局、相關(guān)證等單位，樹立一切從全區(qū)大局出發(fā)現(xiàn)的觀念，各司其職發(fā)揮整體合力，項目小組成員經(jīng)常深入到項目建設(shè)點檢查指導(dǎo)修建工作。

（三）加強宣傳發(fā)動工作。為了項目的順利實施，區(qū)扶貧辦、老促會、財政局及項目所在鎮(zhèn)干部深入到項目所在的村屯，做項目前期論證、申報及相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。項目獲自治區(qū)批復(fù)后組織工作人員深入施工沿線被占用土地群眾思想教育工作，爭取群眾的理解和支持、配合工作、確保項目順利開展。

（四）精心組織，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格按照自治區(qū)財政廳下達(dá)的批復(fù)項目和內(nèi)容進(jìn)行實施。選準(zhǔn)項目施工隊，通過政府采購方式選擇有資質(zhì)、講信譽、責(zé)任心強的施工隊，2019年確定施工隊：廣西百川建設(shè)工程有限公司、廣西榮華建設(shè)工程有限公司、廣西港業(yè)建設(shè)工程有限公司、廣西融達(dá)建設(shè)工程有限公司。負(fù)責(zé)組織實施，并按財政部要求樹立革命老區(qū)項目標(biāo)志。每個項目完工后，及時組織人員按程序進(jìn)行檢查驗收，嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)；驗收合格及項目之間結(jié)算報賬后，及時整理相關(guān)資料以便審計部門審計交由當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村、屯管理。

（五）加強項目的監(jiān)督管理工作。在項目實施中，我們定期或不定期組織有關(guān)人員深入項目實施現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

（六）加強項目資金使用管理。

1、資金管理：按照自治區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付管理辦法結(jié)合本縣實際，制定了《柳江區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》規(guī)范管理，對每個項目資金按照項目實施計劃規(guī)定的資金使用管理，做到專款專用，設(shè)專人專賬管理。

2、資金使用：項目資金的使用嚴(yán)格按照我區(qū)財政資金撥款程序及參照《財政扶貧資金管理辦法》的相關(guān)制度辦理各項收支業(yè)務(wù)，對于上級到位項目資金能按照項目實施進(jìn)度及時撥到實施單位。項目報賬嚴(yán)格按照單位財務(wù)管理制度，專項資金管理辦法執(zhí)行。

（七）開展項目集效評價。將革命老區(qū)項目納入預(yù)算績效考評，從項目申報、到項目實施竣工驗收、項目績效評價、績效結(jié)果反饋進(jìn)行全過程績效管理，通過績效評價使革命老區(qū)項目資金真正在革命老區(qū)發(fā)揮效益，促進(jìn)了老區(qū)事業(yè)的發(fā)展，也為以后革命老區(qū)項目申報和實施積累了經(jīng)驗。

三、績效評價指標(biāo)自評分析。

綜合柳江區(qū)2019年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目實施情況，項目目標(biāo)明確，項目決策符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，項目申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法，結(jié)合地方實際制定了《柳江區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，項目資金管理、使用規(guī)范，撥付及時到位，不存在支出依據(jù)不合規(guī)，不存在截留、擠占、挪用項目資金情況。項目管理機構(gòu)健全、分工明確，管理規(guī)范。

四、評分情況及評價結(jié)論。

項目實施后實現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo)，項目依據(jù)充分，并且目標(biāo)非常明確，預(yù)定目標(biāo)設(shè)置合理，符合自治區(qū)革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金使用的要求。

項目大部分能按期完成建設(shè)任務(wù)，有效促進(jìn)了柳江區(qū)革命老區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展。其中：村屯道路方便了老區(qū)群眾出行，改善了當(dāng)?shù)?/span>老區(qū)群眾的生活條件；文化室豐富了老區(qū)群眾的生活；水利渠道項目解決了老區(qū)群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題；受益群眾2219戶7982人。項目建設(shè)綜合考評評分為96分。

五、存在的困難和問題

1、個別項目施工單位請來的第三方有資質(zhì)的公司因炸藥使用不規(guī)范，造成項目周邊房屋開裂，使項目未能在2019年底前完工。

六、經(jīng)驗和啟示

一是加強領(lǐng)導(dǎo)是提前提。區(qū)委、區(qū)人民政府高度重視，區(qū)財政部、扶貧等部門密切配合，為項目實施提供組織保障。二是部門是根本。在項目實施過程中，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)部門都能密切配合，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和整改問題，確保革命老區(qū)項目實施落到實處。三是編好規(guī)劃是基礎(chǔ)。按照本區(qū)實際切實做好項目規(guī)劃和年度項目計劃，注重從解決民生、基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展等群眾急需解決的問題入手，多方調(diào)查研究，力求使項目貼近我區(qū)實際，并廣泛聽取群眾意見，使革命老區(qū)項目在實施中得到群眾的支持和積極參與，為革命老區(qū)項目順利實施奠定了基礎(chǔ)。四是實施好革命老區(qū)項目是關(guān)鍵，按照“輕、重、緩、急”安排項目，注重項目成效，切實解決革命老區(qū)群眾需解決的困難和問題，提高群眾滿意度，樹立黨和政府的威信。

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柳州市柳江區(qū)財政局

2020年3月31日