一、單位職責

1.貫徹、執行國務院和自治區行政審批及行政審批制度改革的法律、法規、規章、政策和決定,負責全區行政審批服務工作的協調、監督和管理，推進行政審批制度改革的創新。

2.組織柳江區各職能部門和自治區、柳州市駐柳江區有關單位為社會公眾和行政管理相對人提供咨詢、辦理行政許可和政務服務及其他公共服務事項進駐政務服務中心，并進行規范和監督。

3.負責擬定政務服務有關制度與管理規定，指導柳江區政務服務中心管理模式、運行機制體系等建設。

4.負責審查各職能部門行政審批事項的授權，審核行政審批事項設立的法律依據、材料、程序、時限、收費標準等，受理相關投訴。參與審核各行政主管部門應取消、保留或調整的行政審批事項。

5.負責對涉及兩個以上部門行政審批項目聯合審批的組織協調；督促各單位公布進駐單位政務服務項目的政策法律依據、申請條件、申請材料、辦事程序、收費標準、辦理時限與辦理結果。

6.負責對進駐政務服務中心的窗口單位及其工作人員進行考核、考評和獎懲；對常駐單位和非常駐單位進行調整。

7.協調指導柳江區政務服務中心工作，為各級政務服務中心（含分中心）提供信息服務和業務指導。

8.協同信息中心開展政務公開、政府信息公開工作，推進、指導、協調、監督柳江區政務公開和政府信息公開工作；督促指導區各級行政機關受理本級政府信息公開申請，暢通政務公開和政府信息公開監督投訴渠道。

9. 承辦區人民政府交辦的其他事項。

二、機構設置、編制現狀、人員構成情況

柳州市柳江區政務服務管理辦公室（簡稱政管辦）為柳州市柳江區人民政府辦公室的行政機構，機構級別為正科級。區政管辦內設綜合、督查股兩個股室。柳江區政管辦行政人員編制6人，其中設主任、副主任各1名；機關后勤服務人員編制1名。人員構成情況：柳州市柳江區政務服務管理辦公室現有在編人員7人（其中：干部6人，工人1人）。

三、年度主要工作任務等

2019年，我們將深入貫徹黨的十九大精神，持續深化“放管服”改革，結合我區工作實際，針對存在的問題，求實創新，推動我區政務服府工作邁上新臺階。

（一）改善政務環境，提供優質服務。進一步優化發展環境、方便企業群眾辦事，做好大廳搬遷工作。按照鎮級政務服務中心建設三年規劃，明年新建、擴建拉堡、百朋、三都、里高鎮四個鄉鎮級政務服務中心，屆時我區鄉鎮政務服務中心服務水平將得到較大的提升。

（二）加強日常管理，健全標準化管理體系。從運行模式、服務行為、環境設施、日常管理、投訴受理等方面，突出抓好窗口標準化，促進窗口建設走向制度化、規范化、標準化。執行定期檢查和通報制度，嚴格績效考評。加大對各鎮便民服務中心的監控，加大對窗口和各鎮辦件錄入、服務質量的檢查督導，促進辦事窗口規范運行。

（三）提升人員素質，定期組織業務培訓。通過學習新政策、新文件以及專業技術知識和相關法律法規，不斷地提高工作人員的業務能力和服務質量，讓我區政務服務中心成為為民辦事的“綠色服務通道”。                                          

（四）繼續深化“一事通辦”改革，全力推動網上辦理。2019年，實現90%以上依申請行政權力事項和公共服務事項“最多跑一次”。

第二部分：部門預算公開表

表1：2019年部門預算收支預算總表

表2：收入預算總表

表3：支出預算總表

表4：財政撥款收支總表

表5：一般公共預算支出預算表

表6：一般公共預算支出明細表（分部門經濟分類科目）

表7：一般公共預算基本支出表

表8：政府性基金撥款支出預算表

表9：國有資本經營預算撥款支出預算表

表10：納入財政專戶管理的收入安排的資金支出預算表

表11：“三公”經費支出預算表

表12：政府采購預算表

表13：政府購買服務預算表

表14：項目支出(資金來源)預算明細表

（柳江區政務服務管理辦公室預算公開表附后）

第三部分：部門預算及“三公”經費預算報表說明

一、2019年收支總體情況的說明

（一）收入預算說明

2019年收入總預算523.1693萬元，同比增加137.9385萬元，同比增長35.8%。其中：

1、一般公共預算撥款323.1693萬元，同比增加117.9385萬元，同比增長57.47%。

2、政府性基金撥款200萬元，同比增加20萬元，同比增長11.11××%。

（二）支出預算說明

2019年支出總預算523.1693萬元，同比增加137.9385萬元，同比增長35.8%。其中：

1、按支出功能分類科目劃分，共分為五類，其中：

（1）一般公共服務類科目支出預算297.8995萬元，占支出總預算56.94%，同比增加111.3913萬元，同比增長59.72%；

（2）社會保障和就業類科目支出預算12.7949萬元, 占支出總預算2.44%，同比增長3.3159萬元，同比增長34.98%；

（3）衛生健康類科目支出預算4.7981萬元，占支出總預算0.92%，同比增長1.2432萬元，同比增長34.97%；

（4）城鄉社區事務類科目支出預算200萬元，占支出總預算38.23%，同比增長20萬元，同比增長11.11%；

（5）住房保障支出類科目支出預算7.6768萬元，占支出總預算1.47%，同比增長1.9889萬元，同比增長34.97%；

2、按支出結構分類劃分，分為基本支出預算和項目支出預算

（1）基本支出預算

基本支出124.1893萬元，占支出總預算23.74%，同比增加26.0185萬元，同比增長26.5%。其中：

工資福利支出預算109.0464萬元，占基本支出預算87.8%，同比增加25.1733萬元，同比增長30%；

商品和服務支出預算14.7865萬元，占基本支出預算2.83%，同比增0.8535萬元，同比增長6.12%；

對個人和家庭的補助支出預算0.3564萬元，占基本支出預算0.07%，同比減少0.0083萬元，同比下降2.28%；

（2）項目支出預算

項目支出398.98萬元，占支出總預算76.26%，同比增111.92萬元，同比增長39%。其中：

商品和服務支出預算364.88萬元，占項目支出預算91.45%；

資本性支出預算34.1萬元，占項目支出預算8.55%

二、財政撥款支出預算情況

2019年財政撥款支出523.1693萬元，其中：一般公共預算支出323.1693萬元，政府性基金預算支出200萬元，國有資本經營預算支出0萬元。具體支出預算如下：

1、一般公共服務類科目支出預算297.8995萬元；

2、社會保障和就業類科目支出預算12.7949萬元；

3、衛生健康類科目支出預算4.7981萬元；

4、城鄉社區事務類科目支出預算200萬元；

5、住房保障支出類科目支出預算7.6768萬元；

三、“三公”經費支出預算表的說明

（一）2019年部門預算全口徑安排的“三公”經費預算情況

2019年部門預算共安排“三公”經費支出預算0.88萬元（全口徑），其中：因公出國（境）經費支出預算0萬元，公務接待費支出預算0.88萬元，公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費支出預算0萬元。

（二）2019年一般公共預算資金安排的“三公”經費預算情況

2019年部門預算中一般公共預算安排“三公”經費支出預算共計0.88萬元，同比減少0.03萬元，同比下降3.3%。其中：

    1、因公出國（境）費0萬元，同比增（減）0萬元，同比增長（下降）0%；

2、公務接待費0.88萬元，同比減少0.03萬元，同比下降3.3%，原因是本單位認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約要求，壓減支出。

 3、公務用車購置費及運行費0萬元，同比增（減）0萬元，同比增長（下降）0%，其中：

 （1）公務用車運行維護費0萬元，同比增（減）0萬元，同比增長（下降）0%，與上年持平；

 （2）公務用車購置費0萬元，同比增（減）0萬元，同比增長（下降）0%，與上年持平；

 四、其他重要事項的情況說明

 （一）部門運行經費情況

 2019年本部門機關及所屬二層單位的運行經費預算共6.715萬元，同比增加5.093萬元，同比增長498%。主要包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費、福利費及其他商品和服務支出。

（二）政府采購情況

2019年本部門機關及所屬二層單位的政府采購預算共61.08萬元，同比減少120.18萬元，同比下降66.3%。其中：貨物類政府采購預算61.08萬元，工程類政府采購預算0萬元，服務類政府采購預算0萬元。

（三）政府購買服務情況

2019年本部門機關及所屬二層單位的政府購買預算共50萬元，同比增加50萬元，同比增長100%。

（四）國有資產占有使用情況

目前，本部門機關及所屬二層單位共有在編公務用車0輛，其他辦公設備共386臺（套）。

（五）預算績效信息情況說明

本部門機關及所屬二層單位2019年度預算績效目標如下（最終以區財政批復為準）：

柳州市柳江區政務服務管理辦公室建設鎮政務服務中心委托業務經費為預算績效項目；

第四部分：名詞解釋

一、一般公共預算：一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

二、政府性基金預算：政府性基金預算是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業發展的收支預算。

三、國有資本經營預算：國有資本經營預算是對國有資本收益做出支出安排的收支預算。

四、財政撥款收入：指財政部門當年撥付的資金。

五、非稅收入：指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。主要包括：政府性基金收入、專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源（資產）有償使用收入、捐贈收入、政府住房基金收入、其他收入

六、事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

七、經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

八、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。

九、上年結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

十、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

十一、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。 

十二、經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

十三、“三公”經費：指各部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

十四、運行經費：為保障單位運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

十五、支出類常用科目的說明

1．一般公共服務  反映政府提供一般公共服務的支出。主要包括：人大事務、政協事務、政府辦公廳（室）及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、財政事務、稅收事務、審計事務、海關事務、人力資源事務、紀檢監察事務、商貿事務、知識產權事務、民族事務、宗教事務、港澳臺僑事務、市場監督管理事務等。

2．國防  反映政府用于國防方面的支出。主要包括：現役部隊、國防動員等。

3．公共安全  反映政府維護社會公共安全方面的支出。主要包括：武裝警察部隊、公安、國家安全、檢察、法院、司法、監獄、強制隔離戒毒、國家保密等。

4．教育  反映政府教育支出情況。主要包括：教育管理事務、普通教育、職業教育、成人教育、廣播電視教育、留學教育、特殊教育、進修及培訓、教育費附加安排的支出等。

5．科學技術  反映用于科學技術方面的支出。主要包括：科學技術管理事務、基礎研究、應用研究、技術研究與開發、科技條件與服務、社會科學、科學技術普及、科技交流與合作等。

6．文化旅游體育與傳媒  反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播影視、電影、新聞出版等方面的支出。主要包括：文化和旅游、文物、體育、新聞出版電影等。

7．社會保障和就業  反映政府在社會保障與就業方面的支出。主要包括：人力資源和社會保障管理事務、民政管理事務、補充全國社會保障基金、行政事業單位離退休、企業改革補助、就業補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業、自然災害生活救助、紅十字事業、最低生活保障、臨時救助、特困人員供養等。

8．衛生健康  反映政府衛生健康方面的支出。主要包括：衛生健康管理事務、公立醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生、中醫藥、計劃生育事務等。

9．節能環保  反映政府環境保護支出。主要包括：環境保護管理事務、環境監測與監察、污染防治、自然生態保護、天然林保護、退耕還林、風沙荒漠治理、退牧還草、已墾草原退耕還草等。

10．城鄉社區  反映政府城鄉社區事務支出。主要包括：城鄉社區管理事務、城鄉社區規劃與管理、城鄉社區公共設施、城鄉社區環境衛生、建設市場管理與監督、政府住房基金及對應專項債務收入安排的支出、國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出等。

11.農林水  反映政府農林水事務支出。主要包括：農業、林業和草原、水利、南水北調、扶貧、農業綜合開發等。

12.交通運輸  反映政府交通運輸和郵政業方面的支出。包括公路水路運輸支出、鐵路運輸支出、民用航空運輸支出和郵政業支出等。

13.資源勘探信息等  反映用于資源勘探、制造業、建筑業、工業信息等方面支出。具體包括：資源勘探業開發、制造業、建筑業、工業和信息產業監管、國有資產監管、支持中小企業發展和管理支出等。

14．商業服務業等  反映商業服務業等事務的支出。具體包括：商業流通事務、旅游業管理與服務支出、涉外發展事務支出等。

15．自然資源海洋氣象等  反映政府用于自然資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務事業方面的支出。具體包括：自然資源事務、海洋管理事務、測繪事務等。

16．住房保障  反映政府用于住房方面的支出。具體包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉社區住宅支出等。

17．糧油物資儲備  反映政府用于糧油物資儲備方面的支出。具體包括糧油事務、物資事務、能源儲備、糧油儲備等。

18．災害防治及應急管理  反映用于自然災害防治、安全生產監管及應急管理等方面的支出。具體包括應急管理事務、消防食物、地震事務支出等。

             柳州市柳江區政務服務管理辦公室

                          2019年1月31日