

第一部分:部門概況(包括主管部門及所屬二層單位)
一、單位職責(zé)
土博鎮(zhèn)位于柳江區(qū)西北部,距柳州市50公里,東鄰三都鎮(zhèn),南接里高鎮(zhèn),西部分別與宜州市屏南鄉(xiāng)及忻城縣大塘鎮(zhèn)交界,北連流山、洛滿兩鎮(zhèn)。是柳州地區(qū)海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積416平方公里,轄17個(gè)村(居)委,174個(gè)村(居)小組,人口約4.65萬人。
其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委、政府及本級(jí)黨代會(huì)和人民代表大會(huì)的決議,討論決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題。依法制定并組織實(shí)施本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),做好社會(huì)治安綜合治理工作,管理本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的行政工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法工作,維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)公民人身、民主、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利,保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,編制并執(zhí)行財(cái)政預(yù)決算以及法律規(guī)定的其它職責(zé)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制現(xiàn)狀、人員構(gòu)成情況
部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員構(gòu)成情況表:
單位名稱 |
單位性質(zhì) |
資金來源 |
編制人數(shù) |
在職 人數(shù) |
退休人數(shù) |
柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)人民政府 |
行政 |
全額撥款 |
35 |
28 |
13 |
柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所 |
事業(yè) |
全額撥款 |
14 |
12 |
1 |
柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心 |
事業(yè) |
全額撥款 |
5 |
5 |
1 |
柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)林業(yè)站 |
事業(yè) |
全額撥款 |
3 |
2 |
1 |
柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)交通站 |
事業(yè) |
全額撥款 |
12 |
12 |
4 |
柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)文化廣播站 |
事業(yè) |
全額撥款 |
2 |
2 |
1 |
三、年度主要工作任務(wù)等
(一)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略
1.貫徹綠色發(fā)展理念;
2.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖;
3.優(yōu)化林木品種;
4.推進(jìn)優(yōu)果工程;
5.提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè);
6.探索新型特色產(chǎn)業(yè);
7.農(nóng)旅結(jié)合加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
1.著力加強(qiáng)交通、水利建設(shè);
2.切實(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐;
3.扎實(shí)推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),促進(jìn)民生改善與各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1.堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);
2.推進(jìn)教育均衡發(fā)展;
3.推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展;
4.加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);
5.持續(xù)保障和改善民生。
(四)打好禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn),努力創(chuàng)建更高水平的平安土博
1.不斷深化完善社會(huì)治安防控一體化建設(shè);
2.加大嚴(yán)打整治力度;
3.深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng);
4.深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作,提升源頭治理水平;
5.妥善化解信訪問題,嚴(yán)防突發(fā)性群體性事件發(fā)生。
(五)加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步提高政府履職能力和水平
1.主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要;
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),始終把思想政治建設(shè)擺在首位;
3.牢記使命,始終把政府工作職責(zé)履行到位;
4.廉潔奉公,始終把行政效能提升落實(shí)到位。
第二部分:部門預(yù)算公開表
表1:2019年部門預(yù)算收支預(yù)算總表
表2:收入預(yù)算總表
表3:支出預(yù)算總表
表4:財(cái)政撥款收支總表
表5:一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
表6:一般公共預(yù)算支出明細(xì)表(分部門經(jīng)濟(jì)分類科目)
表7:一般公共預(yù)算基本支出表
表8:政府性基金撥款支出預(yù)算表
表9:國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出預(yù)算表
表10:納入財(cái)政專戶管理的收入安排的資金支出預(yù)算表
表11:“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表12:政府采購預(yù)算表
表13:政府購買服務(wù)預(yù)算表
表14:項(xiàng)目支出(資金來源)預(yù)算明細(xì)表
(詳見附表)
第三部分:部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)表說明
一、2019年收支總體情況的說明
(一)收入預(yù)算說明
2019年收入總預(yù)算1326.03萬元,同比增加153.84萬元,同比增長13.12%。其中:
1、一般公共預(yù)算撥款1326.03萬元,同比增加153.84萬元,同比增長13.12%。
(二)支出預(yù)算說明
2019年支出總預(yù)算1326.03萬元,同比增加153.84萬元,同比增長13.12%。其中:
1、按支出功能分類科目劃分,共分為七類,其中:
(1)一般公共服務(wù)類科目支出預(yù)算848.98萬元,占支出總預(yù)算64.02%,同比增加131.58萬元,同比增長18.34%;
(2)文化旅游體育與傳媒類科目支出預(yù)算14.48萬元, 占支出總預(yù)算1.09%,同比減少13.54萬元,同比下降48.33%;
(3)社會(huì)保障和就業(yè)類科目支出預(yù)算199.32萬元,占支出總預(yù)算15.03%,同比增加30.39萬元,同比增長17.99%;
(4)衛(wèi)生健康類科目支出預(yù)算114.87萬元, 占支出總預(yù)算8.66%,同比增加3.86萬元,同比增長3.48%;
(5)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)類科目支出預(yù)算83.82萬元, 占支出總預(yù)算6.32%,同比增加22.49萬元,同比增長36.67%;
(6)農(nóng)林水事務(wù)類科目支出預(yù)算15.76萬元, 占支出總預(yù)算1.19%,同比減少25.72萬元,同比下降62.01%;
(7)住房保障類科目支出預(yù)算48.80萬元, 占支出總預(yù)算3.68%,同比增加7.32萬元,同比增長17.65%。
2、按支出結(jié)構(gòu)分類劃分,分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算
(1)基本支出預(yù)算
基本支出1203.48萬元,占支出總預(yù)算90.76%,同比增加133.79萬元,同比增長12.51%。其中:
工資福利支出預(yù)算975.46萬元,占基本支出預(yù)算81.05%,同比增加114.86萬元,同比增長13.35%;
商品和服務(wù)支出預(yù)算144.05萬元,占基本支出預(yù)算11.97%,同比增加5.77萬元,同比增長4.17%;
對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算83.97萬元,占基本支出預(yù)算6.98%,同比增加13.16萬元,同比增長18.58%;
(2)項(xiàng)目支出預(yù)算
項(xiàng)目支出122.55萬元,占支出總預(yù)算10.18%,同比增加20.05萬元,同比增長19.56%。其中:
工資福利支出預(yù)算2.00萬元,占項(xiàng)目支出預(yù)算1.63%,同比增0萬元,同比增長(減少)0%;
商品和服務(wù)支出預(yù)算120.55萬元,占項(xiàng)目支出預(yù)算98.37%,同比增加20.00萬元,同比增長19.90%。
二、財(cái)政撥款支出預(yù)算情況
2019年財(cái)政撥款支出1326.03萬元,其中:一般公共預(yù)算支出1326.03萬元,政府性基金預(yù)算支出0萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0萬元。具體支出預(yù)算如下:
1、一般公共服務(wù)類科目支出預(yù)算848.98萬元;
2、文化旅游體育與傳媒類科目支出預(yù)算14.48萬元;
3、社會(huì)保障和就業(yè)類科目支出預(yù)算199.32萬元;
4.衛(wèi)生健康類科目支出預(yù)算114.87萬元;
5、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)類科目支出預(yù)算83.82萬元;
6、農(nóng)林水事務(wù)類科目支出預(yù)算15.76萬元;
7、住房保障類科目支出預(yù)算48.80萬元。
三、“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表的說明
(一)2019年部門預(yù)算全口徑安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
2019年部門預(yù)算共安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算36.25萬元(全口徑),其中:因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算0萬元,公務(wù)接待費(fèi)支出預(yù)算17.92萬元,公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出預(yù)算18.33萬元。
(二)2019年一般公共預(yù)算資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
2019年部門預(yù)算中一般公共預(yù)算安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算共計(jì)36.25萬元,同比減少2.19萬元,同比下降5.70%。其中:
1、因公出國(境)費(fèi)0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%,與2018年持平。
2、公務(wù)接待費(fèi)17.92萬元,同比減0.64萬元,同比增下降3.45%,原因是依據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定,對(duì)公務(wù)接待堅(jiān)持節(jié)約簡樸原則,嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi);同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用列支和管理監(jiān)督,建立健全公務(wù)接待審批制度,明確公務(wù)接待范圍、嚴(yán)格遵守接待事前審批制度的接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)。
3、公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行費(fèi)0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%,與2018年持平。
(1)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)18.33萬元,同比減少1.55萬元,同比下降7.80%,原因是依據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定,制定公務(wù)用車使用管理制度,強(qiáng)化對(duì)車輛使用、維修、加油、保險(xiǎn)等 環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制,嚴(yán)格執(zhí)行“定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)”制度,杜絕公務(wù)用車使用中的浪費(fèi)現(xiàn)象,嚴(yán)控公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
(2)公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%,與2018年持平。
四、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況
2019年本部門機(jī)關(guān)及所屬二層單位的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算共108.93萬元,同比增加32.60萬元,同比增長42.71%。主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、福利費(fèi)及其他商品和服務(wù)支出。
(二)政府采購情況
2019年本部門機(jī)關(guān)及所屬二層單位的政府采購預(yù)算共20.85萬元,同比增加0.95萬元,同比增長4.77%。其中:貨物類政府采購預(yù)算20.85萬元,工程類政府采購預(yù)算0萬元,服務(wù)類政府采購預(yù)算0萬元。
(三)政府購買服務(wù)情況
2019年本部門機(jī)關(guān)及所屬二層單位的政府購買預(yù)算共0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%。
(四)國有資產(chǎn)占有使用情況
目前,本部門機(jī)關(guān)及所屬二層單位共有在編公務(wù)用車4輛,其他辦公設(shè)備共462臺(tái)(套)。
(五)預(yù)算績效信息情況說明
本部門機(jī)關(guān)及所屬二層單位2019年度預(yù)算績效目標(biāo)如下:
1.部門整體支出績效目標(biāo)。
(1)公共衛(wèi)生和文化事業(yè)方面。一是通過落實(shí)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制;加強(qiáng)計(jì)生法律法規(guī)政策宣傳和多樣性宣傳活動(dòng);開展婚育文化陣地建設(shè),普及“婚育健康”和“預(yù)防艾滋病知識(shí)”教育;加強(qiáng)孕前管理,四術(shù)及遺留掃尾工作,全面落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)、干部責(zé)任制和村黨員干部、村計(jì)生管理員、流動(dòng)協(xié)管員的工作責(zé)任;組織開展統(tǒng)計(jì)自查2次,迎接區(qū)(市)的半年檢查和年終檢查;與鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“三查”活動(dòng)2次;做好扶助關(guān)懷系統(tǒng)、PIS系統(tǒng)的維護(hù),及時(shí)更新出生、死亡、初婚等信息;做好歷年獎(jiǎng)特扶對(duì)象的年審和新增獎(jiǎng)特扶對(duì)象的申報(bào)、核查、上報(bào)及銀行卡的發(fā)放工作;做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的打卡發(fā)放工作及失獨(dú)家庭和貧困計(jì)劃生育家庭的慰問工作;堅(jiān)持每月一次的例會(huì)培訓(xùn)等。二是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,深入實(shí)施文化惠民工程,加快推進(jìn)農(nóng)家書屋等項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村文體設(shè)施與配套服務(wù),不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平;實(shí)施文體精品戰(zhàn)略,繼續(xù)抓好重大節(jié)慶日、重大群眾文體活動(dòng)開展,滿足人民美好生活新期待;深入推進(jìn)全民讀書活動(dòng),提升廣大群眾文化素養(yǎng);積極開展全民健身活動(dòng)和發(fā)展競(jìng)技體育,推進(jìn)全民健康戰(zhàn)略新發(fā)展。
(2)生態(tài)效益方面。一是加強(qiáng)生態(tài)林、公益林的管理及資金的規(guī)范發(fā)放;做好宜林荒山的造林滅荒和采伐跡地的造林更新工作;抓好沼氣池技術(shù)指導(dǎo)和充分、合理、安全使用沼氣池的服務(wù)工作;做好林業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)的指導(dǎo)工作;做好每個(gè)月一次森林病蟲害的監(jiān)測(cè)工作和森林防火宣傳工作等。二是全面啟動(dòng)實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村”專項(xiàng)活動(dòng)。把“幸福鄉(xiāng)村” 活動(dòng)全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作大格局,與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,有效銜接、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。深入實(shí)施農(nóng)村危房改造,推進(jìn)鄉(xiāng)土特色示范項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)“河長制”,加強(qiáng)河流污染治理,保持良好生態(tài)環(huán)境。
(3)社會(huì)保障方面。一是落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保救助、特困人員供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤政策等社會(huì)保障政策。精準(zhǔn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,促進(jìn)更有質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目建設(shè),使群眾住有所居。加快推進(jìn)全民參保計(jì)劃,實(shí)施社會(huì)保障兜底工程,完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,構(gòu)建更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系。二是推進(jìn)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),繼續(xù)落實(shí)健康扶貧“一人一策”“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算服務(wù)政策,做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),打通居家健康養(yǎng)老的綠色通道。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,提升養(yǎng)老服務(wù)水平。三是鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果,優(yōu)化教育優(yōu)質(zhì)資源配置,推動(dòng)學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展,不斷擴(kuò)大普惠制幼兒園覆蓋面,促進(jìn)教育公平、資源共享,鞏固教育惠民成果。
(4)社會(huì)安全效益及群眾滿意度方面。不斷深化完善社會(huì)治安防控一體化建設(shè),逐步將“雪亮工程”建設(shè)延伸到各村屯。加大嚴(yán)打整治力度,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),深挖線索和“保護(hù)傘”,重點(diǎn)打擊農(nóng)村農(nóng)業(yè)、征地拆遷和服務(wù)行業(yè)中的黑惡勢(shì)力,切實(shí)維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定,力爭(zhēng)群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作,提升源頭治理水平。妥善化解信訪問題,提高民生服務(wù)問題的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和處置能力,嚴(yán)防突發(fā)性群體性事件發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
第四部分:名詞解釋
一、一般公共預(yù)算:一般公共預(yù)算是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入,安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國家安全、維持國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
二、政府性基金預(yù)算:政府性基金預(yù)算是對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。
三、國有資本經(jīng)營預(yù)算:國有資本經(jīng)營預(yù)算是對(duì)國有資本收益做出支出安排的收支預(yù)算。
四、財(cái)政撥款收入:指財(cái)政部門當(dāng)年撥付的資金。
五、非稅收入:指除稅收以外,由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。主要包括:政府性基金收入、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、捐贈(zèng)收入、政府住房基金收入、其他收入
六、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
七、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
八、其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。
九、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十一、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十二、經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。
十三、“三公”經(jīng)費(fèi):指各部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
十四、運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障單位運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
十五、支出類常用科目的說明
1.一般公共服務(wù) 反映政府提供一般公共服務(wù)的支出。主要包括:人大事務(wù)、政協(xié)事務(wù)、政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)、發(fā)展與改革事務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息事務(wù)、財(cái)政事務(wù)、稅收事務(wù)、審計(jì)事務(wù)、海關(guān)事務(wù)、人力資源事務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)、商貿(mào)事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、民族事務(wù)、宗教事務(wù)、港澳臺(tái)僑事務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)等。
2.國防 反映政府用于國防方面的支出。主要包括:現(xiàn)役部隊(duì)、國防動(dòng)員等。
3.公共安全 反映政府維護(hù)社會(huì)公共安全方面的支出。主要包括:武裝警察部隊(duì)、公安、國家安全、檢察、法院、司法、監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒、國家保密等。
4.教育 反映政府教育支出情況。主要包括:教育管理事務(wù)、普通教育、職業(yè)教育、成人教育、廣播電視教育、留學(xué)教育、特殊教育、進(jìn)修及培訓(xùn)、教育費(fèi)附加安排的支出等。
5.科學(xué)技術(shù) 反映用于科學(xué)技術(shù)方面的支出。主要包括:科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、社會(huì)科學(xué)、科學(xué)技術(shù)普及、科技交流與合作等。
6.文化旅游體育與傳媒 反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播影視、電影、新聞出版等方面的支出。主要包括:文化和旅游、文物、體育、新聞出版電影等。
7.社會(huì)保障和就業(yè) 反映政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出。主要包括:人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、補(bǔ)充全國社會(huì)保障基金、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會(huì)福利、殘疾人事業(yè)、自然災(zāi)害生活救助、紅十字事業(yè)、最低生活保障、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)等。
8.衛(wèi)生健康 反映政府衛(wèi)生健康方面的支出。主要包括:衛(wèi)生健康管理事務(wù)、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、計(jì)劃生育事務(wù)等。
9.節(jié)能環(huán)保 反映政府環(huán)境保護(hù)支出。主要包括:環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、天然林保護(hù)、退耕還林、風(fēng)沙荒漠治理、退牧還草、已墾草原退耕還草等。
10.城鄉(xiāng)社區(qū) 反映政府城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。主要包括:城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)市場(chǎng)管理與監(jiān)督、政府住房基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出、國有土地使用權(quán)出讓收入及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出等。
11.農(nóng)林水 反映政府農(nóng)林水事務(wù)支出。主要包括:農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原、水利、南水北調(diào)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等。
12.交通運(yùn)輸 反映政府交通運(yùn)輸和郵政業(yè)方面的支出。包括公路水路運(yùn)輸支出、鐵路運(yùn)輸支出、民用航空運(yùn)輸支出和郵政業(yè)支出等。
13.資源勘探信息等 反映用于資源勘探、制造業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)信息等方面支出。具體包括:資源勘探業(yè)開發(fā)、制造業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出等。
14.商業(yè)服務(wù)業(yè)等 反映商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)的支出。具體包括:商業(yè)流通事務(wù)、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展事務(wù)支出等。
15.自然資源海洋氣象等 反映政府用于自然資源、海洋、測(cè)繪、地震、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面的支出。具體包括:自然資源事務(wù)、海洋管理事務(wù)、測(cè)繪事務(wù)等。
16.住房保障 反映政府用于住房方面的支出。具體包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。
17.糧油物資儲(chǔ)備 反映政府用于糧油物資儲(chǔ)備方面的支出。具體包括糧油事務(wù)、物資事務(wù)、能源儲(chǔ)備、糧油儲(chǔ)備等。
18.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理 反映用于自然災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)監(jiān)管及應(yīng)急管理等方面的支出。具體包括應(yīng)急管理事務(wù)、消防食物、地震事務(wù)支出等。
第一部分:部門概況(包括主管部門及所屬二層單位)
一、單位職責(zé)
土博鎮(zhèn)位于柳江區(qū)西北部,距柳州市50公里,東鄰三都鎮(zhèn),南接里高鎮(zhèn),西部分別與宜州市屏南鄉(xiāng)及忻城縣大塘鎮(zhèn)交界,北連流山、洛滿兩鎮(zhèn)。是柳州地區(qū)海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積416平方公里,轄17個(gè)村(居)委,174個(gè)村(居)小組,人口約4.65萬人。
其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委、政府及本級(jí)黨代會(huì)和人民代表大會(huì)的決議,討論決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題。依法制定并組織實(shí)施本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),做好社會(huì)治安綜合治理工作,管理本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的行政工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法工作,維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)公民人身、民主、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利,保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,編制并執(zhí)行財(cái)政預(yù)決算以及法律規(guī)定的其它職責(zé)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制現(xiàn)狀、人員構(gòu)成情況
部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員構(gòu)成情況表:
單位名稱 |
單位性質(zhì) |
資金來源 |
編制人數(shù) |
在職 人數(shù) |
退休人數(shù) |
柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)人民政府 |
行政 |
全額撥款 |
35 |
28 |
13 |
柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所 |
事業(yè) |
全額撥款 |
14 |
12 |
1 |
柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心 |
事業(yè) |
全額撥款 |
5 |
5 |
1 |
柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)林業(yè)站 |
事業(yè) |
全額撥款 |
3 |
2 |
1 |
柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)交通站 |
事業(yè) |
全額撥款 |
12 |
12 |
4 |
柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)文化廣播站 |
事業(yè) |
全額撥款 |
2 |
2 |
1 |
三、年度主要工作任務(wù)等
(一)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略
1.貫徹綠色發(fā)展理念;
2.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖;
3.優(yōu)化林木品種;
4.推進(jìn)優(yōu)果工程;
5.提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè);
6.探索新型特色產(chǎn)業(yè);
7.農(nóng)旅結(jié)合加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
1.著力加強(qiáng)交通、水利建設(shè);
2.切實(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐;
3.扎實(shí)推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),促進(jìn)民生改善與各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1.堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);
2.推進(jìn)教育均衡發(fā)展;
3.推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展;
4.加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);
5.持續(xù)保障和改善民生。
(四)打好禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn),努力創(chuàng)建更高水平的平安土博
1.不斷深化完善社會(huì)治安防控一體化建設(shè);
2.加大嚴(yán)打整治力度;
3.深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng);
4.深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作,提升源頭治理水平;
5.妥善化解信訪問題,嚴(yán)防突發(fā)性群體性事件發(fā)生。
(五)加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步提高政府履職能力和水平
1.主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要;
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),始終把思想政治建設(shè)擺在首位;
3.牢記使命,始終把政府工作職責(zé)履行到位;
4.廉潔奉公,始終把行政效能提升落實(shí)到位。
第二部分:部門預(yù)算公開表
表1:2019年部門預(yù)算收支預(yù)算總表
表2:收入預(yù)算總表
表3:支出預(yù)算總表
表4:財(cái)政撥款收支總表
表5:一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
表6:一般公共預(yù)算支出明細(xì)表(分部門經(jīng)濟(jì)分類科目)
表7:一般公共預(yù)算基本支出表
表8:政府性基金撥款支出預(yù)算表
表9:國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出預(yù)算表
表10:納入財(cái)政專戶管理的收入安排的資金支出預(yù)算表
表11:“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表12:政府采購預(yù)算表
表13:政府購買服務(wù)預(yù)算表
表14:項(xiàng)目支出(資金來源)預(yù)算明細(xì)表
(詳見附表)
第三部分:部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)表說明
一、2019年收支總體情況的說明
(一)收入預(yù)算說明
2019年收入總預(yù)算1326.03萬元,同比增加153.84萬元,同比增長13.12%。其中:
1、一般公共預(yù)算撥款1326.03萬元,同比增加153.84萬元,同比增長13.12%。
(二)支出預(yù)算說明
2019年支出總預(yù)算1326.03萬元,同比增加153.84萬元,同比增長13.12%。其中:
1、按支出功能分類科目劃分,共分為七類,其中:
(1)一般公共服務(wù)類科目支出預(yù)算848.98萬元,占支出總預(yù)算64.02%,同比增加131.58萬元,同比增長18.34%;
(2)文化旅游體育與傳媒類科目支出預(yù)算14.48萬元, 占支出總預(yù)算1.09%,同比減少13.54萬元,同比下降48.33%;
(3)社會(huì)保障和就業(yè)類科目支出預(yù)算199.32萬元,占支出總預(yù)算15.03%,同比增加30.39萬元,同比增長17.99%;
(4)衛(wèi)生健康類科目支出預(yù)算114.87萬元, 占支出總預(yù)算8.66%,同比增加3.86萬元,同比增長3.48%;
(5)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)類科目支出預(yù)算83.82萬元, 占支出總預(yù)算6.32%,同比增加22.49萬元,同比增長36.67%;
(6)農(nóng)林水事務(wù)類科目支出預(yù)算15.76萬元, 占支出總預(yù)算1.19%,同比減少25.72萬元,同比下降62.01%;
(7)住房保障類科目支出預(yù)算48.80萬元, 占支出總預(yù)算3.68%,同比增加7.32萬元,同比增長17.65%。
2、按支出結(jié)構(gòu)分類劃分,分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算
(1)基本支出預(yù)算
基本支出1203.48萬元,占支出總預(yù)算90.76%,同比增加133.79萬元,同比增長12.51%。其中:
工資福利支出預(yù)算975.46萬元,占基本支出預(yù)算81.05%,同比增加114.86萬元,同比增長13.35%;
商品和服務(wù)支出預(yù)算144.05萬元,占基本支出預(yù)算11.97%,同比增加5.77萬元,同比增長4.17%;
對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算83.97萬元,占基本支出預(yù)算6.98%,同比增加13.16萬元,同比增長18.58%;
(2)項(xiàng)目支出預(yù)算
項(xiàng)目支出122.55萬元,占支出總預(yù)算10.18%,同比增加20.05萬元,同比增長19.56%。其中:
工資福利支出預(yù)算2.00萬元,占項(xiàng)目支出預(yù)算1.63%,同比增0萬元,同比增長(減少)0%;
商品和服務(wù)支出預(yù)算120.55萬元,占項(xiàng)目支出預(yù)算98.37%,同比增加20.00萬元,同比增長19.90%。
二、財(cái)政撥款支出預(yù)算情況
2019年財(cái)政撥款支出1326.03萬元,其中:一般公共預(yù)算支出1326.03萬元,政府性基金預(yù)算支出0萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0萬元。具體支出預(yù)算如下:
1、一般公共服務(wù)類科目支出預(yù)算848.98萬元;
2、文化旅游體育與傳媒類科目支出預(yù)算14.48萬元;
3、社會(huì)保障和就業(yè)類科目支出預(yù)算199.32萬元;
4.衛(wèi)生健康類科目支出預(yù)算114.87萬元;
5、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)類科目支出預(yù)算83.82萬元;
6、農(nóng)林水事務(wù)類科目支出預(yù)算15.76萬元;
7、住房保障類科目支出預(yù)算48.80萬元。
三、“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表的說明
(一)2019年部門預(yù)算全口徑安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
2019年部門預(yù)算共安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算36.25萬元(全口徑),其中:因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算0萬元,公務(wù)接待費(fèi)支出預(yù)算17.92萬元,公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出預(yù)算18.33萬元。
(二)2019年一般公共預(yù)算資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
2019年部門預(yù)算中一般公共預(yù)算安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算共計(jì)36.25萬元,同比減少2.19萬元,同比下降5.70%。其中:
1、因公出國(境)費(fèi)0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%,與2018年持平。
2、公務(wù)接待費(fèi)17.92萬元,同比減0.64萬元,同比增下降3.45%,原因是依據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定,對(duì)公務(wù)接待堅(jiān)持節(jié)約簡樸原則,嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi);同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用列支和管理監(jiān)督,建立健全公務(wù)接待審批制度,明確公務(wù)接待范圍、嚴(yán)格遵守接待事前審批制度的接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)。
3、公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行費(fèi)0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%,與2018年持平。
(1)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)18.33萬元,同比減少1.55萬元,同比下降7.80%,原因是依據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定,制定公務(wù)用車使用管理制度,強(qiáng)化對(duì)車輛使用、維修、加油、保險(xiǎn)等 環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制,嚴(yán)格執(zhí)行“定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)”制度,杜絕公務(wù)用車使用中的浪費(fèi)現(xiàn)象,嚴(yán)控公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
(2)公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%,與2018年持平。
四、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況
2019年本部門機(jī)關(guān)及所屬二層單位的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算共108.93萬元,同比增加32.60萬元,同比增長42.71%。主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、福利費(fèi)及其他商品和服務(wù)支出。
(二)政府采購情況
2019年本部門機(jī)關(guān)及所屬二層單位的政府采購預(yù)算共20.85萬元,同比增加0.95萬元,同比增長4.77%。其中:貨物類政府采購預(yù)算20.85萬元,工程類政府采購預(yù)算0萬元,服務(wù)類政府采購預(yù)算0萬元。
(三)政府購買服務(wù)情況
2019年本部門機(jī)關(guān)及所屬二層單位的政府購買預(yù)算共0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%。
(四)國有資產(chǎn)占有使用情況
目前,本部門機(jī)關(guān)及所屬二層單位共有在編公務(wù)用車4輛,其他辦公設(shè)備共462臺(tái)(套)。
(五)預(yù)算績效信息情況說明
本部門機(jī)關(guān)及所屬二層單位2019年度預(yù)算績效目標(biāo)如下:
1.部門整體支出績效目標(biāo)。
(1)公共衛(wèi)生和文化事業(yè)方面。一是通過落實(shí)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制;加強(qiáng)計(jì)生法律法規(guī)政策宣傳和多樣性宣傳活動(dòng);開展婚育文化陣地建設(shè),普及“婚育健康”和“預(yù)防艾滋病知識(shí)”教育;加強(qiáng)孕前管理,四術(shù)及遺留掃尾工作,全面落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)、干部責(zé)任制和村黨員干部、村計(jì)生管理員、流動(dòng)協(xié)管員的工作責(zé)任;組織開展統(tǒng)計(jì)自查2次,迎接區(qū)(市)的半年檢查和年終檢查;與鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“三查”活動(dòng)2次;做好扶助關(guān)懷系統(tǒng)、PIS系統(tǒng)的維護(hù),及時(shí)更新出生、死亡、初婚等信息;做好歷年獎(jiǎng)特扶對(duì)象的年審和新增獎(jiǎng)特扶對(duì)象的申報(bào)、核查、上報(bào)及銀行卡的發(fā)放工作;做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的打卡發(fā)放工作及失獨(dú)家庭和貧困計(jì)劃生育家庭的慰問工作;堅(jiān)持每月一次的例會(huì)培訓(xùn)等。二是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,深入實(shí)施文化惠民工程,加快推進(jìn)農(nóng)家書屋等項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村文體設(shè)施與配套服務(wù),不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平;實(shí)施文體精品戰(zhàn)略,繼續(xù)抓好重大節(jié)慶日、重大群眾文體活動(dòng)開展,滿足人民美好生活新期待;深入推進(jìn)全民讀書活動(dòng),提升廣大群眾文化素養(yǎng);積極開展全民健身活動(dòng)和發(fā)展競(jìng)技體育,推進(jìn)全民健康戰(zhàn)略新發(fā)展。
(2)生態(tài)效益方面。一是加強(qiáng)生態(tài)林、公益林的管理及資金的規(guī)范發(fā)放;做好宜林荒山的造林滅荒和采伐跡地的造林更新工作;抓好沼氣池技術(shù)指導(dǎo)和充分、合理、安全使用沼氣池的服務(wù)工作;做好林業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)的指導(dǎo)工作;做好每個(gè)月一次森林病蟲害的監(jiān)測(cè)工作和森林防火宣傳工作等。二是全面啟動(dòng)實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村”專項(xiàng)活動(dòng)。把“幸福鄉(xiāng)村” 活動(dòng)全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作大格局,與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,有效銜接、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。深入實(shí)施農(nóng)村危房改造,推進(jìn)鄉(xiāng)土特色示范項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)“河長制”,加強(qiáng)河流污染治理,保持良好生態(tài)環(huán)境。
(3)社會(huì)保障方面。一是落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保救助、特困人員供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤政策等社會(huì)保障政策。精準(zhǔn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,促進(jìn)更有質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目建設(shè),使群眾住有所居。加快推進(jìn)全民參保計(jì)劃,實(shí)施社會(huì)保障兜底工程,完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,構(gòu)建更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系。二是推進(jìn)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),繼續(xù)落實(shí)健康扶貧“一人一策”“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算服務(wù)政策,做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),打通居家健康養(yǎng)老的綠色通道。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,提升養(yǎng)老服務(wù)水平。三是鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果,優(yōu)化教育優(yōu)質(zhì)資源配置,推動(dòng)學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展,不斷擴(kuò)大普惠制幼兒園覆蓋面,促進(jìn)教育公平、資源共享,鞏固教育惠民成果。
(4)社會(huì)安全效益及群眾滿意度方面。不斷深化完善社會(huì)治安防控一體化建設(shè),逐步將“雪亮工程”建設(shè)延伸到各村屯。加大嚴(yán)打整治力度,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),深挖線索和“保護(hù)傘”,重點(diǎn)打擊農(nóng)村農(nóng)業(yè)、征地拆遷和服務(wù)行業(yè)中的黑惡勢(shì)力,切實(shí)維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定,力爭(zhēng)群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作,提升源頭治理水平。妥善化解信訪問題,提高民生服務(wù)問題的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和處置能力,嚴(yán)防突發(fā)性群體性事件發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
第四部分:名詞解釋
一、一般公共預(yù)算:一般公共預(yù)算是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入,安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國家安全、維持國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
二、政府性基金預(yù)算:政府性基金預(yù)算是對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。
三、國有資本經(jīng)營預(yù)算:國有資本經(jīng)營預(yù)算是對(duì)國有資本收益做出支出安排的收支預(yù)算。
四、財(cái)政撥款收入:指財(cái)政部門當(dāng)年撥付的資金。
五、非稅收入:指除稅收以外,由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。主要包括:政府性基金收入、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、捐贈(zèng)收入、政府住房基金收入、其他收入
六、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
七、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
八、其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。
九、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十一、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十二、經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。
十三、“三公”經(jīng)費(fèi):指各部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
十四、運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障單位運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
十五、支出類常用科目的說明
1.一般公共服務(wù) 反映政府提供一般公共服務(wù)的支出。主要包括:人大事務(wù)、政協(xié)事務(wù)、政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)、發(fā)展與改革事務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息事務(wù)、財(cái)政事務(wù)、稅收事務(wù)、審計(jì)事務(wù)、海關(guān)事務(wù)、人力資源事務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)、商貿(mào)事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、民族事務(wù)、宗教事務(wù)、港澳臺(tái)僑事務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)等。
2.國防 反映政府用于國防方面的支出。主要包括:現(xiàn)役部隊(duì)、國防動(dòng)員等。
3.公共安全 反映政府維護(hù)社會(huì)公共安全方面的支出。主要包括:武裝警察部隊(duì)、公安、國家安全、檢察、法院、司法、監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒、國家保密等。
4.教育 反映政府教育支出情況。主要包括:教育管理事務(wù)、普通教育、職業(yè)教育、成人教育、廣播電視教育、留學(xué)教育、特殊教育、進(jìn)修及培訓(xùn)、教育費(fèi)附加安排的支出等。
5.科學(xué)技術(shù) 反映用于科學(xué)技術(shù)方面的支出。主要包括:科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、社會(huì)科學(xué)、科學(xué)技術(shù)普及、科技交流與合作等。
6.文化旅游體育與傳媒 反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播影視、電影、新聞出版等方面的支出。主要包括:文化和旅游、文物、體育、新聞出版電影等。
7.社會(huì)保障和就業(yè) 反映政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出。主要包括:人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、補(bǔ)充全國社會(huì)保障基金、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會(huì)福利、殘疾人事業(yè)、自然災(zāi)害生活救助、紅十字事業(yè)、最低生活保障、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)等。
8.衛(wèi)生健康 反映政府衛(wèi)生健康方面的支出。主要包括:衛(wèi)生健康管理事務(wù)、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、計(jì)劃生育事務(wù)等。
9.節(jié)能環(huán)保 反映政府環(huán)境保護(hù)支出。主要包括:環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、天然林保護(hù)、退耕還林、風(fēng)沙荒漠治理、退牧還草、已墾草原退耕還草等。
10.城鄉(xiāng)社區(qū) 反映政府城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。主要包括:城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)市場(chǎng)管理與監(jiān)督、政府住房基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出、國有土地使用權(quán)出讓收入及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出等。
11.農(nóng)林水 反映政府農(nóng)林水事務(wù)支出。主要包括:農(nóng)業(yè)、林業(yè)和草原、水利、南水北調(diào)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等。
12.交通運(yùn)輸 反映政府交通運(yùn)輸和郵政業(yè)方面的支出。包括公路水路運(yùn)輸支出、鐵路運(yùn)輸支出、民用航空運(yùn)輸支出和郵政業(yè)支出等。
13.資源勘探信息等 反映用于資源勘探、制造業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)信息等方面支出。具體包括:資源勘探業(yè)開發(fā)、制造業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出等。
14.商業(yè)服務(wù)業(yè)等 反映商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)的支出。具體包括:商業(yè)流通事務(wù)、旅游業(yè)管理與服務(wù)支出、涉外發(fā)展事務(wù)支出等。
15.自然資源海洋氣象等 反映政府用于自然資源、海洋、測(cè)繪、地震、氣象等公益服務(wù)事業(yè)方面的支出。具體包括:自然資源事務(wù)、海洋管理事務(wù)、測(cè)繪事務(wù)等。
16.住房保障 反映政府用于住房方面的支出。具體包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。
17.糧油物資儲(chǔ)備 反映政府用于糧油物資儲(chǔ)備方面的支出。具體包括糧油事務(wù)、物資事務(wù)、能源儲(chǔ)備、糧油儲(chǔ)備等。
18.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理 反映用于自然災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)監(jiān)管及應(yīng)急管理等方面的支出。具體包括應(yīng)急管理事務(wù)、消防食物、地震事務(wù)支出等。