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第一部分:部門概況(包括主管部門及所屬二層單位)
一、單位職責
(一)宣傳和執行黨的路線方針政策,堅持“一個中心,兩個基本點”,領導和制定本地的經濟和社會發展規劃,并組織、協調、督促各部門的工作實施,加強對行政和經濟組織的領導,引導全鎮群眾走勤勞致富、奔小康道路,促進兩個文明建設的發展。
(二)組織鎮屬黨員、干部、群眾學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想,學習黨的路線方針政策;學習科學、文化、業務知識,尤其是科技興農知識,不斷提高廣大黨員、干部、群眾的整體素質。認真做好思想政治工作,抓好黨組織自身建設,增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力,充分發揮黨員的先鋒模范作用,團結黨內外的干部和群眾,努力實踐“三個代表”,完成所擔負的工作任務。
(三)負責全鎮精神文明建設和社會治安綜合治理,教育干部和其他工作人員嚴格遵守黨紀國法。
(四)按照從嚴治黨的要求,搞好黨風廉政建設。做好黨員教育,管理和發展工作
(五)負責搞好鎮、村級干部(后備干部)的教育、培養、選拔、考核和督促管理
(六)領導本鎮團委、婦聯、民兵和各級黨組織、各級經濟組織,依照黨的路線方針政策和國家法律、法規及各自的章程開展工作。
(七)領導和監督、檢查所屬各職能部門和村委會的工作。
(八)管轄區內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法、計劃生育等行政工作。
(九)保護國有財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產;組織協調、處理土地、山林、水利、民事糾紛,維護社會秩序,保障公民的合法權利;保障各種經濟組織的合法權益。
(十)完成上級交給的其他工作任務。
二、機構設置、編制現狀、人員構成情況
1.機構設置
我三都鎮黨政機關及所屬全額事業單位有9個,其中黨政機關單位4個,分別是柳江區三都鎮人大,柳江區三都鎮政府,柳江區三都鎮黨委,柳江區三都鎮社團,所屬事業單位5個,分別是:柳江區三都鎮人口和計劃生育服務站、柳江區三都鎮文化體育和廣播電視站、柳江區三都鎮國土規建環保安監交通站、柳江區三都鎮社會保障服務中心、柳江區三都鎮林業站。
2.編制現狀
經區機構編制委員會辦公室核定,三都鎮黨政行政及事業單位編制64名,其中,三都鎮黨政機關行政編制28名,全額事業單位編制34名,機關后勤服務人員控制數2名。
3.人員構成情況
三都鎮人民政府實有人數349人,比上年減少3人,減少0.85%。其中,編制內實有人數62人(行政人員29人,機關后勤人員0人,事業人員33人),占12.14%;編外在職實有人數287人,占87.86%。
行政人員中,科級以上25人,占86.21%;其他人員4人,占13.79%。
事業編制內在職人員34人中,管理人員19人,占55.88%;各類專業技術人員7人,占事業人員20.59;其他人員8人,占23.53%。
離退休人員25人,其中,離休人員0人,退休人員24人。
三、年度主要工作任務
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是自治區成立60周年。全力做好今年的各項工作,意義重大,影響深遠。
2018年我鎮政府工作的總體要求是:深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實區委、區政府和鎮黨委的決策部署,緊緊圍繞?“建設富裕秀美新三都”發展目標,推動特色農業產業升級,深入實施城鎮化建設,全面開展宜居鄉村建設,全力打贏精準脫貧、禁毒防艾攻堅戰,促進全鎮經濟社會持續健康發展,奮力開創三都鎮發展新局面。
按照上述總體要求,我鎮要把握好以下幾個方面:一是以學習貫徹黨的十九大精神為動力。真正做到學懂、弄通、做實黨的十九大精神,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅定執行黨的路線方針政策。不折不扣貫徹落實區委、區政府和鎮黨的決策部署,讓黨的十九大精神落地生根、開花結果。二是以蔥滿幸福香蔥產業為重點。進一步優化傳統農業產業,圍繞先進機械、生態技術、交通物流、電子信息等領域,促進“互聯網+”、信息技術深度融合,打造結構優化、技術先進、綠色安全的現代農業體系。三是以建設美麗三都為抓手。堅持節約優先、保護優先、自然為主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業格局、生產方式、生活方式,推進綠色發展,努力形成人與自然和諧發展的格局。四是以全力保障和改善民生為核心。堅持精準扶貧、精準脫貧,層層落實工作責任,全力攻堅薄弱環節,激發貧困人口內生動力,堅決打贏脫貧攻堅戰。始終堅持以人民為中心,把人民群眾的利益擺在優先發展的位置,全力保障和改善民生,突出解決群眾關心的重點難點問題,讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。
今年,我們將重點抓好以下六個方面的工作:
(一)、加快城鎮化建設,改善鎮村綜合面貌
全面推進集鎮開發建設,完善集鎮中、長期建設規劃,實施一批項目建設,重點做好農產品交易市場、群眾休閑文體場館、環集鎮道路、污水處理管網、舊市場升級改造等公共服務設施建設。繼續實施集鎮道路硬化修繕、綠化亮化美化工程,加強市場內占道經營、亂擺亂賣現象整治力度,強力推進“颶風行動”,加大對國道322線違法用地、違法建筑打擊力度,不斷提升三都對外形象。全面推進集鎮開發建設,實現有一條形象主干道、有一個供群眾文化娛樂的廣場、有一個干凈整潔的集貿市場、有一套完善的排污管網、有一個標準化的客運站的“五個有”目標。
(二)、實施鄉村振興戰略,推動農業產業發展
深入發展現代農業特色產業。在穩定糧食生產的基礎上,科學謀劃推動三都香蔥特色農業產業綜合發展,爭創自治區五星級現代農業(核心)示范區。通過進一步完善核心區基礎設施、增加農業科技含量,深入挖掘三都農耕文化內涵,與三都傳統勤勞致富的大財主創富人文資源有機融合,拓展科普、教育、休閑、觀光、餐飲、農耕體驗等功能,打造成為具有示范帶動作用的農業產業園區。通過帶動引領作用,穩步推進“香蔥、子姜、花草苗木”三大萬畝產業發展,切實促進農民增收。抓好地理標志保護工作,力爭“三都香蔥”地理標志保護產品申報成功。加強農產品流通網絡建設,培育好新型農業經營主體,進一步加快推進村級集體經濟發展,到2018年底,非貧困村集體經濟收入達2萬元以上,貧困村集體經濟收入達3萬元以上,實現集體強、百姓富、生態美的有機統一。
繼續推進水產畜牧養殖業。大力發展特色養殖和規模養殖,積極引進推廣新品種和新技術,加快傳統畜牧業向現代畜牧業轉變,實現畜牧業的產業化發展。調優林業種植結構,在鞏固發展原有種植規模的基礎上,大力發展林下經濟,促進農民增收。
持續推進“宜居鄉村”建設。鞏固“清潔鄉村”、“生態鄉村”成果,繼續完善提升“宜居鄉村”綜合示范點建設,圍繞“生態宜居、產村互動、農旅融合、富裕文明”的美麗鄉村標準,將覺山村中覺屯、里貢村坡累屯打造成為展示柳江區美麗鄉村的窗口。深入實施“服務惠民”、“基礎便民”專項行動,啟動農村人居環境整治三年行動,大力開展村容村貌整治,推行農村生活垃圾收集分類處理,系統推進“廁所革命”。以綜合示范村為樣板,分類指導建設特色產業、傳統文化、自然生態村落,繼續努力爭創“宜居鄉村”示范村屯,努力實現一村一韻,村村有景觀、處處皆美景,基本完成“宜居鄉村”建設任務。
穩步推進農村綜合改革。扎實推進土地確權工作、推行土地流轉機制,鼓勵農民流轉土地承包經營權,建立健全農村土地流轉服務組織。繼續實施農業綜合開發、小型農田水利和節水噴灌項目建設,大力推廣滴灌、噴灌等新技術。引導農民發展農業專業合作社和家庭農場,推進農業產業組織化進程。
(三)、轉變經濟發展方式,帶動旅游業蓬勃發展
轉變方式促進經濟發展。引導企業轉變經濟增長方式,打造優質服務軟環境,狠抓招商引資工作,扶持引導干米粉加工呈多樣化、規模化、品牌化方向發展,推動干米粉產業持續健康發展。結合上級的扶持政策和自身發展潛力,制定村集體經濟的發展規劃,推動壯大村集體經濟項目發展。
推進“農旅結合”發展方式。以蔥滿幸福香蔥產業(核心)示范區和“宜居鄉村”活動建設為載體,打造“板朝-拉雅-邊山-里谷-根坡”生態鄉村示范帶,以“鄉愁”體現三都大財主一脈相承的“創富文化”,新建邊山村史陳列館,打造村屯社會主義核心價值觀和鄉愁文化示范點,開設農耕體驗及休閑娛樂項目,建立生態養殖場、采摘園、農家民宿、奇石園等觀光休閑載體,帶動鄉村休閑旅游業等第三產業蓬勃發展。
(四)、深入開展精準扶貧,助力脫貧攻堅任務
細化精準脫貧措施,以更高的標準、更大的力度、更實的舉措,持續推進脫貧攻堅,堅決全面完成上級下達年度脫貧攻堅任務。鞏固擴展產業扶貧成果,堅持因地制宜,因戶施策,扶持貧困戶發展周期短、效益高種、養殖業,確保貧困戶收入有穩定增長。盤活貧困戶閑置土地資源,發揮龍頭企業和農民合作社的帶動作用,推動“一村一業、一村一品”發展方式。圍繞“兩不愁三保障”,整合用好各類幫扶資源,匯聚各方扶貧合力。深入實施“關愛圓夢”、“雨露計劃”,穩妥有效開展健康扶貧。加大貧困勞動力培訓投入,引導和鼓勵企業吸納貧困戶就業帶動貧困戶增收。強化農村困難群眾幫扶力度,將無業可扶、無力脫貧的特困群眾納入低保兜底。健全完善扶貧保障機制,嚴格“一把手”脫貧攻堅責任制,強化干部定點掛鉤、對口幫扶。注重發揮貧困群眾主觀能動性,制定脫貧激勵措施,充分調動貧困群眾脫貧增收積極性和自我“造血”功能。
(五)、全面保障民生福祉,統籌發展社會事業
完善社會保障體系。進一步提高群眾參保意識,持續推進養老、醫療等各類管理工作,加快推進“互聯網+社保”建設。嚴格審查城鄉低保準入條件,加大城鄉低保、農村五保、臨時救助、醫療救助和優撫安置力度,完善婦女兒童、農村留守人員關愛服務體系。有針對性的開展技能培訓,拓寬就業渠道,提升就業水平。實施農村危房改造工程,解決弱勢群體的住房問題。加強基層食品安全管理力度,規范農村50人以上聚餐備案制度。讓群眾生活得更有質量、更加幸福。
夯實教育和衛計事業。建立健全教育資助體系,促進教育均衡發展。加強和完善中小學的教育教學常規管理,加強教師隊伍的師德師風建設,努力提升以教學質量為核心的學校辦學質量。落實好義務教育階段免費午餐工作,繼續關注留守兒童的健康成長。加強學校安全管理,維護學校及周邊環境穩定。完善醫療衛生服務體系,加強村級衛生室標準化建設。大力提升艾滋病等重大疾病防空能力。深入開展誠信計生工作,優化計劃生育優質服務,有序落實全面二孩政策,加大計劃生育特殊家庭扶助關懷力度。
豐富群眾文體生活。完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程。強化文明鎮村、文明社區、文明家庭、道德模范的宣傳,弘揚主旋律,傳播正能量。加強農村公共文化體育基礎設施建設,推進村級公共服務中心項目建設,力爭在有條件的村屯新建文化室、籃球場、戲臺等文化陣地,深入開展群眾喜聞樂見的文體活動,倡導群眾積極向上的健康文明生活,助力城區爭創全國文明城市。
全力維護社會穩定。深化“平安三都”建設,促進社會和諧穩定,確保群眾安全感滿意度穩步提升。強化矛盾糾紛源頭治理,有效化解信訪積案。完善應急管理體系,提高應急處置能力。加快推進社會治安防控體系建設,發揮綜治中心示范作用。抓好矛盾糾紛的摸排、調處工作。加強易肇事肇禍精神病人的管控救治力度,全力維護社會穩定。
堅決打贏禁毒攻堅戰。堅決落實區委、區政府關于禁毒工作工作的決策部署,切實履行禁毒職責,全面強化措施,狠抓工作落實,全民參與,凝心聚力,堅決打贏這場禁毒人民戰爭,切實扭轉被動局面。
狠抓安全生產工作。不斷完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系,加大安全知識、安全政策的宣傳力度,定期開展道路交通、非煤礦山、煙花爆竹等行業領域和人員密集場所的安全生產大檢查、大整治,有效遏止安全生產事故的發生。同時,做好地質災害的防范工作,有效確保地質災害隱患點的安全。
全面落實各項惠農政策。繼續實施村“一事一議”財政獎補政策。加大農民實用技術和技能培訓力度,提高農民致富能力;鼓勵農村剩余勞動力外出務工或向第三產業轉移,促進農民增收。進一步優化返鄉農民工創業環境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鄉農民工自主創辦各種經濟實體,引領群眾致富。
(六)、提高政府執行力,建設人民滿意的政府
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照區委的工作部署,深入學習貫徹黨的十九大精神,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,使之轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動,不斷提升解決問題的能力和水平。
建設法治型政府。嚴格按照權力清單和責任清單辦事,做到法無授權不可為、法定職責必須為,把政府工作全面納入法治軌道。全面規范行政執法行為,實現公正文明執法。深化政務公開和政府信息公開,提升政務服務水平。自覺服從區委、區政府和鎮黨委的統一領導、堅決維護其權威;主動接受人大依法監督,辦好人大代表建議,主動接受監察委監督和社會監督、媒體監督,廣泛聽取各界人士和人民團體的意見建議。
建設擔當型政府。堅持主動作為、主動擔當,發揚“釘釘子”精神,把各項決策部署落實到事,落實到人,落實到具體措施,落實到時間節點。強化工作調度和績效考核,加強政務督查、行政問責。建立健全容錯糾錯機制,堅決治理懶政、庸政、怠政、誤政問題,確保各項決策部署落地生根。
建設廉潔型政府。嚴格執行廉潔從政各項規定,全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”。持續整治“四風”突出問題,鞏固落實中央八項規定成果。強化監察力度,推進審計監督全覆蓋,嚴肅查處各類違紀違法案件。堅決糾正不作為、亂作為、亂收費以及辦事不公、濫用職權等損害群眾利益“最后一公里”問題,營造風清氣正的政務環境。
第二部分:部門預算公開表
表1:2018年部門預算收支預算總表
表2:收入預算總表
表3:支出預算總表
表4:財政撥款收支總表
表5:一般公共預算支出預算表
表6:一般公共預算支出明細表(分部門經濟分類科目)
表7:一般公共預算基本支出表
表8:政府性基金撥款支出預算表
表9:國有資本經營預算撥款支出預算表
表10:納入財政專戶管理的收入安排的資金支出預算表
表11:“三公”經費支出預算表
表12:政府采購預算表
表13:項目支出(資金來源)預算明細表
第三部分:部門預算及“三公”經費預算報表說明
一、2018年收支總體情況的說明
(一)收入預算說明
2018年收入總預算989.48萬元,同比增加167.46萬元,同比增長20.37%。其中:
1、一般公共預算撥款989.48萬元,同比增加167.46萬元,同比增長20.37%。
2、政府性基金撥款0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%。
(二)支出預算說明
2018年支出總預算989.48萬元,同比增加167.46萬元,同比增長20.37%。其中:
1、按支出功能分類科目劃分,共分為七類,其中:
(1)一般公共服務類科目支出預算547.10萬元,占支出總預算55.29%,同比增加102.53萬元,同比增長23.06%;
(2)文化體育與傳媒類科目支出預算23.82萬元, 占支出總預算2.41%,同比增加3.50萬元,同比增長17.22%;
?(3)社會保障和就業類科目支出預算148.90萬元, 占支出總預算15.05%,同比增加19.07萬元,同比增長14.69%;
(4) 醫療衛生與計劃生育類科目支出預算106.35萬元, 占支出總預算10.75%,同比增加10.20萬元,同比增長10.61%;
(5)城鄉社區事務類科目支出預算51.39萬元, 占支出總預算5.19%,同比增加20.89萬元,同比增長68.47%;
(6)農林水事務類科目支出預算68.19萬元, 占支出總預算6.89%,同比增加9.3萬元,同比增長15.78%;
?(7)住房保障支出類科目支出預算43.73萬元, 占支出總預算4.42%,同比增加1.97萬元,同比增長4.72%。
2、按支出結構分類劃分,分為基本支出預算和項目支出預算
(1)基本支出預算
基本支出898.80萬元,占支出總預算90.84%,同比增167.86萬元,同比增長22.96%。其中:
工資福利支出預算734.88萬元,占基本支出預算81.76%,同比增加170.55萬元,同比增長30.22%;
商品和服務支出預算119.89萬元,占基本支出預算13.34%,同比增加27.28萬元,同比增長29.46%;
對個人和家庭的補助預算44.03萬元,占基本支出預算4.90%,同比減少29.97萬元,同比下降40.50%。
(2)項目支出預算
項目支出90.68萬元,占支出總預算9.16%,同比減少0.39萬元,同比下降0.43%。其中:
工資福利支出預算0萬元,占項目支出預算0%;
商品和服務支出預算76.28萬元,占項目支出預算84.12%,同比減少2.79萬元,同比下降3.53%;
對個人和家庭的補助預算2.40萬元,占項目支出預算2.65%,同比增加2.40萬元,同比增長100%;
其他支出預算12.00萬元,占項目支出預算13.23%,同比增加0萬元,同比增長0%。
二、財政撥款支出預算情況
2018年財政撥款支出989.48萬元,其中:一般公共預算支出989.48萬元,政府性基金預算支出0萬元,國有資本經營預算支出0萬元。具體支出預算如下:
1、一般公共服務類科目支出預算547.10萬元;
2、文化體育與傳媒類科目支出預算23.82萬元;
3、社會保障和就業類科目支出預算148.90萬元;
4、醫療衛生與計劃生育類科目支出預算106.35萬元;
5、城鄉社區事務類科目支出預算51.39萬元;
6、農林水事務類科目支出預算68.19萬元;
7、住房保障支出類科目支出預算43.73萬元。
三、“三公”經費支出預算表的說明
(一)2018年部門預算全口徑安排的“三公”經費預算情況
2018年部門預算共安排“三公”經費支出預算38.49萬元(全口徑),其中:因公出國(境)經費支出預算0萬元,公務接待費支出預算21.52萬元,公務用車購置費0萬元,公務用車運行維護費支出預算16.98萬元。
(二)2018年一般公共預算資金安排的“三公”經費預算情況
2018年部門預算中一般公共預算安排“三公”經費支出預算共計38.49萬元,同比減少13.78萬元,同比下降35.79%。其中:
????1、因公出國(境)費0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%。
2、公務接待費21.52萬元,同比減少0.04萬元,同比下降0.19%,原因是2018年繼續控制公務接待經費支出,控制三公經費接待次數。
3、公務用車購置費及運行費16.98萬元,同比減少9.12萬元,同比下降34.94%,其中:
?(1)公務用車運行維護費16.98萬元,同比減少9.12萬元,同比下降34.94%,原因是我鎮有三輛公車已經轉到柳江區機關事務局。
(2)公務用車購置費0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%,原因是2018年不新增公務用車。
四、其他重要事項的情況說明
?(一)機關運行經費情況
?2018年本部門機關及所屬單位的運行經費預算共58.14萬元,同比減少3.93萬元,同比下降6.33%。主要包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費、福利費及其他商品和服務支出。
(二)政府采購情況
2018年本部門機關及所屬二層單位的政府采購預算共19.47萬元,同比增加12.69萬元,同比增長187.17%。其中:政府采購貨物預算19.47萬元,政府采購工程預算0萬元,政府采購服務預算0萬元。
(三)國有資產占有使用情況
目前,本部門機關及所屬二層單位共有在編公務用車4輛,其他辦公設備共144臺(套)。
(四)預算績效信息情況說明
本部門機關及所屬二層單位2018年度預算績效目標如下:
(1)三都鎮人民政府:預留新農保工作經費預算績效項目,項目預算金額7.56萬元,主要用于開展新農保征收工作,用于辦公費、印刷費、勞務費及其他商品和服務支出,預算績效目標為經費使用效率達到100%,確保2018年新農保征收工作順利完成;
(2)三都鎮人民政府:新農合籌資工作經費預算績效項目,項目預算金額3.53萬元,主要用于開展新農合(城鄉居保)征收工作,用于辦公費、印刷費、差旅費、公務用車運行維護費及其他交通費用,預算績效目標為經費使用效率達到100%,確保2018年新農合(城鄉居保)征收工作順利完成;
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第四部分:名詞解釋
一、一般公共預算:一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
二、政府性基金預算:政府性基金預算是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項用于特定公共事業發展的收支預算。
三、國有資本經營預算:國有資本經營預算是對國有資本收益做出支出安排的收支預算。
四、財政撥款收入:指財政部門當年撥付的資金。
五、非稅收入:指除稅收以外,由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。主要包括:政府性基金收入、專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源(資產)有償使用收入、捐贈收入、政府住房基金收入、其他收入
六、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。
七、經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
八、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。
九、上年結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
十、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
十一、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。 ?
十二、經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
十三、“三公”經費:指各部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
十四、機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
十五、支出類常用科目的說明
1.一般公共服務??反映政府提供一般公共服務的支出。主要包括:人大事務、政協事務、政府辦公廳(室)及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、財政事務、稅收事務、審計事務、海關事務、人力資源事務、紀檢監察事務、商貿事務、知識產權事務、工商行政管理事務、質量技術監督與檢驗檢疫事務、民族事務、宗教事務、港澳臺僑事務等。
2.公共安全??反映政府維護社會公共安全方面的支出。主要包括:武裝警察、公安、國家安全、檢察、法院、司法、監獄、強制隔離戒毒、國家保密等。
3.教育??反映政府教育支出情況。主要包括:教育管理事務、普通教育、職業教育、成人教育、廣播電視教育、留學教育、特殊教育、進修及培訓、教育費附加安排的支出等。
4.科學技術??反映用于科學技術方面的支出。主要包括:科學技術管理事務、基礎研究、應用研究、技術研究與開發、科技條件與服務、社會科學、科學技術普及、科技交流與合作等。
5.文化體育與傳媒??反映政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。主要包括:文化、文物、體育、新聞出版廣播影視等。
6.社會保障和就業 ?反映政府在社會保障與就業方面的支出。主要包括:人力資源和社會保障管理事務、民政管理事務、補充全國社會保障基金、行政事業單位離退休、企業改革補助、就業補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業、自然災害生活救助、紅十字事業、最低生活保障、臨時救助、特困人員供養等。
7.醫療衛生與計劃生育 ?反映政府醫療衛生與計劃生育管理方面的支出。主要包括:醫療衛生與計劃生育管理事務、公立醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生、中醫藥、計劃生育事務、食品和藥品監督管理事務等。
8、節能環保??反映政府環境保護支出。主要包括:環境保護管理事務、環境監測與監察、污染防治、自然生態保護、天然林保護、退耕還林、風沙荒漠治理、退牧還草、已墾草原退耕還草等。
9.城鄉社區 ?反映政府城鄉社區事務支出。主要包括:城鄉社區管理事務、城鄉社區規劃與管理、城鄉社區公共設施、城鄉社區環境衛生、建設市場管理與監督、政府住房基金及對應專項債務收入安排的支出、國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出、城市公用事業附加及對應專項債務收入安排的支出等。
10.農林水??反映政府農林水事務支出。主要包括:農業、林業、水利、南水北調、扶貧、農業綜合開發等。
11.交通運輸 ?反映政府交通運輸和郵政業方面的支出。包括公路水路運輸支出、鐵路運輸支出、民用航空運輸支出和郵政業支出等。
12.資源勘探信息等 ?反映政府對資源勘探信息等事務支出。具體包括:資源勘探業開發、制造業、建筑業、工業和信息產業監管、安全生產監督、國有資產監管、支持中小企業發展和管理支出等。
13.商業服務業等 ?反映政府對商業服務業等事務的支出。具體包括:商業流通事務、旅游業管理與服務支出、涉外發展事務支出等。
14、金融 ?反映金融方面的支出。具體包括金融部門行政支出、金融部門監管支出等。
15、國土海洋氣象等??反映政府用于國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務事業方面的支出。具體包括:國土資源事務、海洋管理事務、測繪事務等。
16、住房保障 ?反映政府用于住房方面的支出。具體包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉社區住宅支出等。
17、糧油物資儲備??反映政府用于糧油物資儲備方面的支出。具體包括糧油事務、物資事務、能源儲備、糧油儲備等。
18、債務付息??反映用于歸還債務利息所發生的支出。具體包括中央政府國內債務付息支出、地方政府一般債務付息支出等。
19、債務發行費用支出??反映用于債務發行兌付費用的支出。具體包括中央政府國內債務發行費用支出、地方政府一般債務發行費用支出等。
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第一部分:部門概況(包括主管部門及所屬二層單位)
一、單位職責
(一)宣傳和執行黨的路線方針政策,堅持“一個中心,兩個基本點”,領導和制定本地的經濟和社會發展規劃,并組織、協調、督促各部門的工作實施,加強對行政和經濟組織的領導,引導全鎮群眾走勤勞致富、奔小康道路,促進兩個文明建設的發展。
(二)組織鎮屬黨員、干部、群眾學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想,學習黨的路線方針政策;學習科學、文化、業務知識,尤其是科技興農知識,不斷提高廣大黨員、干部、群眾的整體素質。認真做好思想政治工作,抓好黨組織自身建設,增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力,充分發揮黨員的先鋒模范作用,團結黨內外的干部和群眾,努力實踐“三個代表”,完成所擔負的工作任務。
(三)負責全鎮精神文明建設和社會治安綜合治理,教育干部和其他工作人員嚴格遵守黨紀國法。
(四)按照從嚴治黨的要求,搞好黨風廉政建設。做好黨員教育,管理和發展工作
(五)負責搞好鎮、村級干部(后備干部)的教育、培養、選拔、考核和督促管理
(六)領導本鎮團委、婦聯、民兵和各級黨組織、各級經濟組織,依照黨的路線方針政策和國家法律、法規及各自的章程開展工作。
(七)領導和監督、檢查所屬各職能部門和村委會的工作。
(八)管轄區內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法、計劃生育等行政工作。
(九)保護國有財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產;組織協調、處理土地、山林、水利、民事糾紛,維護社會秩序,保障公民的合法權利;保障各種經濟組織的合法權益。
(十)完成上級交給的其他工作任務。
二、機構設置、編制現狀、人員構成情況
1.機構設置
我三都鎮黨政機關及所屬全額事業單位有9個,其中黨政機關單位4個,分別是柳江區三都鎮人大,柳江區三都鎮政府,柳江區三都鎮黨委,柳江區三都鎮社團,所屬事業單位5個,分別是:柳江區三都鎮人口和計劃生育服務站、柳江區三都鎮文化體育和廣播電視站、柳江區三都鎮國土規建環保安監交通站、柳江區三都鎮社會保障服務中心、柳江區三都鎮林業站。
2.編制現狀
經區機構編制委員會辦公室核定,三都鎮黨政行政及事業單位編制64名,其中,三都鎮黨政機關行政編制28名,全額事業單位編制34名,機關后勤服務人員控制數2名。
3.人員構成情況
三都鎮人民政府實有人數349人,比上年減少3人,減少0.85%。其中,編制內實有人數62人(行政人員29人,機關后勤人員0人,事業人員33人),占12.14%;編外在職實有人數287人,占87.86%。
行政人員中,科級以上25人,占86.21%;其他人員4人,占13.79%。
事業編制內在職人員34人中,管理人員19人,占55.88%;各類專業技術人員7人,占事業人員20.59;其他人員8人,占23.53%。
離退休人員25人,其中,離休人員0人,退休人員24人。
三、年度主要工作任務
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是自治區成立60周年。全力做好今年的各項工作,意義重大,影響深遠。
2018年我鎮政府工作的總體要求是:深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實區委、區政府和鎮黨委的決策部署,緊緊圍繞?“建設富裕秀美新三都”發展目標,推動特色農業產業升級,深入實施城鎮化建設,全面開展宜居鄉村建設,全力打贏精準脫貧、禁毒防艾攻堅戰,促進全鎮經濟社會持續健康發展,奮力開創三都鎮發展新局面。
按照上述總體要求,我鎮要把握好以下幾個方面:一是以學習貫徹黨的十九大精神為動力。真正做到學懂、弄通、做實黨的十九大精神,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅定執行黨的路線方針政策。不折不扣貫徹落實區委、區政府和鎮黨的決策部署,讓黨的十九大精神落地生根、開花結果。二是以蔥滿幸福香蔥產業為重點。進一步優化傳統農業產業,圍繞先進機械、生態技術、交通物流、電子信息等領域,促進“互聯網+”、信息技術深度融合,打造結構優化、技術先進、綠色安全的現代農業體系。三是以建設美麗三都為抓手。堅持節約優先、保護優先、自然為主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業格局、生產方式、生活方式,推進綠色發展,努力形成人與自然和諧發展的格局。四是以全力保障和改善民生為核心。堅持精準扶貧、精準脫貧,層層落實工作責任,全力攻堅薄弱環節,激發貧困人口內生動力,堅決打贏脫貧攻堅戰。始終堅持以人民為中心,把人民群眾的利益擺在優先發展的位置,全力保障和改善民生,突出解決群眾關心的重點難點問題,讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。
今年,我們將重點抓好以下六個方面的工作:
(一)、加快城鎮化建設,改善鎮村綜合面貌
全面推進集鎮開發建設,完善集鎮中、長期建設規劃,實施一批項目建設,重點做好農產品交易市場、群眾休閑文體場館、環集鎮道路、污水處理管網、舊市場升級改造等公共服務設施建設。繼續實施集鎮道路硬化修繕、綠化亮化美化工程,加強市場內占道經營、亂擺亂賣現象整治力度,強力推進“颶風行動”,加大對國道322線違法用地、違法建筑打擊力度,不斷提升三都對外形象。全面推進集鎮開發建設,實現有一條形象主干道、有一個供群眾文化娛樂的廣場、有一個干凈整潔的集貿市場、有一套完善的排污管網、有一個標準化的客運站的“五個有”目標。
(二)、實施鄉村振興戰略,推動農業產業發展
深入發展現代農業特色產業。在穩定糧食生產的基礎上,科學謀劃推動三都香蔥特色農業產業綜合發展,爭創自治區五星級現代農業(核心)示范區。通過進一步完善核心區基礎設施、增加農業科技含量,深入挖掘三都農耕文化內涵,與三都傳統勤勞致富的大財主創富人文資源有機融合,拓展科普、教育、休閑、觀光、餐飲、農耕體驗等功能,打造成為具有示范帶動作用的農業產業園區。通過帶動引領作用,穩步推進“香蔥、子姜、花草苗木”三大萬畝產業發展,切實促進農民增收。抓好地理標志保護工作,力爭“三都香蔥”地理標志保護產品申報成功。加強農產品流通網絡建設,培育好新型農業經營主體,進一步加快推進村級集體經濟發展,到2018年底,非貧困村集體經濟收入達2萬元以上,貧困村集體經濟收入達3萬元以上,實現集體強、百姓富、生態美的有機統一。
繼續推進水產畜牧養殖業。大力發展特色養殖和規模養殖,積極引進推廣新品種和新技術,加快傳統畜牧業向現代畜牧業轉變,實現畜牧業的產業化發展。調優林業種植結構,在鞏固發展原有種植規模的基礎上,大力發展林下經濟,促進農民增收。
持續推進“宜居鄉村”建設。鞏固“清潔鄉村”、“生態鄉村”成果,繼續完善提升“宜居鄉村”綜合示范點建設,圍繞“生態宜居、產村互動、農旅融合、富裕文明”的美麗鄉村標準,將覺山村中覺屯、里貢村坡累屯打造成為展示柳江區美麗鄉村的窗口。深入實施“服務惠民”、“基礎便民”專項行動,啟動農村人居環境整治三年行動,大力開展村容村貌整治,推行農村生活垃圾收集分類處理,系統推進“廁所革命”。以綜合示范村為樣板,分類指導建設特色產業、傳統文化、自然生態村落,繼續努力爭創“宜居鄉村”示范村屯,努力實現一村一韻,村村有景觀、處處皆美景,基本完成“宜居鄉村”建設任務。
穩步推進農村綜合改革。扎實推進土地確權工作、推行土地流轉機制,鼓勵農民流轉土地承包經營權,建立健全農村土地流轉服務組織。繼續實施農業綜合開發、小型農田水利和節水噴灌項目建設,大力推廣滴灌、噴灌等新技術。引導農民發展農業專業合作社和家庭農場,推進農業產業組織化進程。
(三)、轉變經濟發展方式,帶動旅游業蓬勃發展
轉變方式促進經濟發展。引導企業轉變經濟增長方式,打造優質服務軟環境,狠抓招商引資工作,扶持引導干米粉加工呈多樣化、規模化、品牌化方向發展,推動干米粉產業持續健康發展。結合上級的扶持政策和自身發展潛力,制定村集體經濟的發展規劃,推動壯大村集體經濟項目發展。
推進“農旅結合”發展方式。以蔥滿幸福香蔥產業(核心)示范區和“宜居鄉村”活動建設為載體,打造“板朝-拉雅-邊山-里谷-根坡”生態鄉村示范帶,以“鄉愁”體現三都大財主一脈相承的“創富文化”,新建邊山村史陳列館,打造村屯社會主義核心價值觀和鄉愁文化示范點,開設農耕體驗及休閑娛樂項目,建立生態養殖場、采摘園、農家民宿、奇石園等觀光休閑載體,帶動鄉村休閑旅游業等第三產業蓬勃發展。
(四)、深入開展精準扶貧,助力脫貧攻堅任務
細化精準脫貧措施,以更高的標準、更大的力度、更實的舉措,持續推進脫貧攻堅,堅決全面完成上級下達年度脫貧攻堅任務。鞏固擴展產業扶貧成果,堅持因地制宜,因戶施策,扶持貧困戶發展周期短、效益高種、養殖業,確保貧困戶收入有穩定增長。盤活貧困戶閑置土地資源,發揮龍頭企業和農民合作社的帶動作用,推動“一村一業、一村一品”發展方式。圍繞“兩不愁三保障”,整合用好各類幫扶資源,匯聚各方扶貧合力。深入實施“關愛圓夢”、“雨露計劃”,穩妥有效開展健康扶貧。加大貧困勞動力培訓投入,引導和鼓勵企業吸納貧困戶就業帶動貧困戶增收。強化農村困難群眾幫扶力度,將無業可扶、無力脫貧的特困群眾納入低保兜底。健全完善扶貧保障機制,嚴格“一把手”脫貧攻堅責任制,強化干部定點掛鉤、對口幫扶。注重發揮貧困群眾主觀能動性,制定脫貧激勵措施,充分調動貧困群眾脫貧增收積極性和自我“造血”功能。
(五)、全面保障民生福祉,統籌發展社會事業
完善社會保障體系。進一步提高群眾參保意識,持續推進養老、醫療等各類管理工作,加快推進“互聯網+社保”建設。嚴格審查城鄉低保準入條件,加大城鄉低保、農村五保、臨時救助、醫療救助和優撫安置力度,完善婦女兒童、農村留守人員關愛服務體系。有針對性的開展技能培訓,拓寬就業渠道,提升就業水平。實施農村危房改造工程,解決弱勢群體的住房問題。加強基層食品安全管理力度,規范農村50人以上聚餐備案制度。讓群眾生活得更有質量、更加幸福。
夯實教育和衛計事業。建立健全教育資助體系,促進教育均衡發展。加強和完善中小學的教育教學常規管理,加強教師隊伍的師德師風建設,努力提升以教學質量為核心的學校辦學質量。落實好義務教育階段免費午餐工作,繼續關注留守兒童的健康成長。加強學校安全管理,維護學校及周邊環境穩定。完善醫療衛生服務體系,加強村級衛生室標準化建設。大力提升艾滋病等重大疾病防空能力。深入開展誠信計生工作,優化計劃生育優質服務,有序落實全面二孩政策,加大計劃生育特殊家庭扶助關懷力度。
豐富群眾文體生活。完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程。強化文明鎮村、文明社區、文明家庭、道德模范的宣傳,弘揚主旋律,傳播正能量。加強農村公共文化體育基礎設施建設,推進村級公共服務中心項目建設,力爭在有條件的村屯新建文化室、籃球場、戲臺等文化陣地,深入開展群眾喜聞樂見的文體活動,倡導群眾積極向上的健康文明生活,助力城區爭創全國文明城市。
全力維護社會穩定。深化“平安三都”建設,促進社會和諧穩定,確保群眾安全感滿意度穩步提升。強化矛盾糾紛源頭治理,有效化解信訪積案。完善應急管理體系,提高應急處置能力。加快推進社會治安防控體系建設,發揮綜治中心示范作用。抓好矛盾糾紛的摸排、調處工作。加強易肇事肇禍精神病人的管控救治力度,全力維護社會穩定。
堅決打贏禁毒攻堅戰。堅決落實區委、區政府關于禁毒工作工作的決策部署,切實履行禁毒職責,全面強化措施,狠抓工作落實,全民參與,凝心聚力,堅決打贏這場禁毒人民戰爭,切實扭轉被動局面。
狠抓安全生產工作。不斷完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系,加大安全知識、安全政策的宣傳力度,定期開展道路交通、非煤礦山、煙花爆竹等行業領域和人員密集場所的安全生產大檢查、大整治,有效遏止安全生產事故的發生。同時,做好地質災害的防范工作,有效確保地質災害隱患點的安全。
全面落實各項惠農政策。繼續實施村“一事一議”財政獎補政策。加大農民實用技術和技能培訓力度,提高農民致富能力;鼓勵農村剩余勞動力外出務工或向第三產業轉移,促進農民增收。進一步優化返鄉農民工創業環境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鄉農民工自主創辦各種經濟實體,引領群眾致富。
(六)、提高政府執行力,建設人民滿意的政府
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照區委的工作部署,深入學習貫徹黨的十九大精神,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,使之轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動,不斷提升解決問題的能力和水平。
建設法治型政府。嚴格按照權力清單和責任清單辦事,做到法無授權不可為、法定職責必須為,把政府工作全面納入法治軌道。全面規范行政執法行為,實現公正文明執法。深化政務公開和政府信息公開,提升政務服務水平。自覺服從區委、區政府和鎮黨委的統一領導、堅決維護其權威;主動接受人大依法監督,辦好人大代表建議,主動接受監察委監督和社會監督、媒體監督,廣泛聽取各界人士和人民團體的意見建議。
建設擔當型政府。堅持主動作為、主動擔當,發揚“釘釘子”精神,把各項決策部署落實到事,落實到人,落實到具體措施,落實到時間節點。強化工作調度和績效考核,加強政務督查、行政問責。建立健全容錯糾錯機制,堅決治理懶政、庸政、怠政、誤政問題,確保各項決策部署落地生根。
建設廉潔型政府。嚴格執行廉潔從政各項規定,全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”。持續整治“四風”突出問題,鞏固落實中央八項規定成果。強化監察力度,推進審計監督全覆蓋,嚴肅查處各類違紀違法案件。堅決糾正不作為、亂作為、亂收費以及辦事不公、濫用職權等損害群眾利益“最后一公里”問題,營造風清氣正的政務環境。
第二部分:部門預算公開表
表1:2018年部門預算收支預算總表
表2:收入預算總表
表3:支出預算總表
表4:財政撥款收支總表
表5:一般公共預算支出預算表
表6:一般公共預算支出明細表(分部門經濟分類科目)
表7:一般公共預算基本支出表
表8:政府性基金撥款支出預算表
表9:國有資本經營預算撥款支出預算表
表10:納入財政專戶管理的收入安排的資金支出預算表
表11:“三公”經費支出預算表
表12:政府采購預算表
表13:項目支出(資金來源)預算明細表
第三部分:部門預算及“三公”經費預算報表說明
一、2018年收支總體情況的說明
(一)收入預算說明
2018年收入總預算989.48萬元,同比增加167.46萬元,同比增長20.37%。其中:
1、一般公共預算撥款989.48萬元,同比增加167.46萬元,同比增長20.37%。
2、政府性基金撥款0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%。
(二)支出預算說明
2018年支出總預算989.48萬元,同比增加167.46萬元,同比增長20.37%。其中:
1、按支出功能分類科目劃分,共分為七類,其中:
(1)一般公共服務類科目支出預算547.10萬元,占支出總預算55.29%,同比增加102.53萬元,同比增長23.06%;
(2)文化體育與傳媒類科目支出預算23.82萬元, 占支出總預算2.41%,同比增加3.50萬元,同比增長17.22%;
?(3)社會保障和就業類科目支出預算148.90萬元, 占支出總預算15.05%,同比增加19.07萬元,同比增長14.69%;
(4) 醫療衛生與計劃生育類科目支出預算106.35萬元, 占支出總預算10.75%,同比增加10.20萬元,同比增長10.61%;
(5)城鄉社區事務類科目支出預算51.39萬元, 占支出總預算5.19%,同比增加20.89萬元,同比增長68.47%;
(6)農林水事務類科目支出預算68.19萬元, 占支出總預算6.89%,同比增加9.3萬元,同比增長15.78%;
?(7)住房保障支出類科目支出預算43.73萬元, 占支出總預算4.42%,同比增加1.97萬元,同比增長4.72%。
2、按支出結構分類劃分,分為基本支出預算和項目支出預算
(1)基本支出預算
基本支出898.80萬元,占支出總預算90.84%,同比增167.86萬元,同比增長22.96%。其中:
工資福利支出預算734.88萬元,占基本支出預算81.76%,同比增加170.55萬元,同比增長30.22%;
商品和服務支出預算119.89萬元,占基本支出預算13.34%,同比增加27.28萬元,同比增長29.46%;
對個人和家庭的補助預算44.03萬元,占基本支出預算4.90%,同比減少29.97萬元,同比下降40.50%。
(2)項目支出預算
項目支出90.68萬元,占支出總預算9.16%,同比減少0.39萬元,同比下降0.43%。其中:
工資福利支出預算0萬元,占項目支出預算0%;
商品和服務支出預算76.28萬元,占項目支出預算84.12%,同比減少2.79萬元,同比下降3.53%;
對個人和家庭的補助預算2.40萬元,占項目支出預算2.65%,同比增加2.40萬元,同比增長100%;
其他支出預算12.00萬元,占項目支出預算13.23%,同比增加0萬元,同比增長0%。
二、財政撥款支出預算情況
2018年財政撥款支出989.48萬元,其中:一般公共預算支出989.48萬元,政府性基金預算支出0萬元,國有資本經營預算支出0萬元。具體支出預算如下:
1、一般公共服務類科目支出預算547.10萬元;
2、文化體育與傳媒類科目支出預算23.82萬元;
3、社會保障和就業類科目支出預算148.90萬元;
4、醫療衛生與計劃生育類科目支出預算106.35萬元;
5、城鄉社區事務類科目支出預算51.39萬元;
6、農林水事務類科目支出預算68.19萬元;
7、住房保障支出類科目支出預算43.73萬元。
三、“三公”經費支出預算表的說明
(一)2018年部門預算全口徑安排的“三公”經費預算情況
2018年部門預算共安排“三公”經費支出預算38.49萬元(全口徑),其中:因公出國(境)經費支出預算0萬元,公務接待費支出預算21.52萬元,公務用車購置費0萬元,公務用車運行維護費支出預算16.98萬元。
(二)2018年一般公共預算資金安排的“三公”經費預算情況
2018年部門預算中一般公共預算安排“三公”經費支出預算共計38.49萬元,同比減少13.78萬元,同比下降35.79%。其中:
????1、因公出國(境)費0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%。
2、公務接待費21.52萬元,同比減少0.04萬元,同比下降0.19%,原因是2018年繼續控制公務接待經費支出,控制三公經費接待次數。
3、公務用車購置費及運行費16.98萬元,同比減少9.12萬元,同比下降34.94%,其中:
?(1)公務用車運行維護費16.98萬元,同比減少9.12萬元,同比下降34.94%,原因是我鎮有三輛公車已經轉到柳江區機關事務局。
(2)公務用車購置費0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%,原因是2018年不新增公務用車。
四、其他重要事項的情況說明
?(一)機關運行經費情況
?2018年本部門機關及所屬單位的運行經費預算共58.14萬元,同比減少3.93萬元,同比下降6.33%。主要包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費、福利費及其他商品和服務支出。
(二)政府采購情況
2018年本部門機關及所屬二層單位的政府采購預算共19.47萬元,同比增加12.69萬元,同比增長187.17%。其中:政府采購貨物預算19.47萬元,政府采購工程預算0萬元,政府采購服務預算0萬元。
(三)國有資產占有使用情況
目前,本部門機關及所屬二層單位共有在編公務用車4輛,其他辦公設備共144臺(套)。
(四)預算績效信息情況說明
本部門機關及所屬二層單位2018年度預算績效目標如下:
(1)三都鎮人民政府:預留新農保工作經費預算績效項目,項目預算金額7.56萬元,主要用于開展新農保征收工作,用于辦公費、印刷費、勞務費及其他商品和服務支出,預算績效目標為經費使用效率達到100%,確保2018年新農保征收工作順利完成;
(2)三都鎮人民政府:新農合籌資工作經費預算績效項目,項目預算金額3.53萬元,主要用于開展新農合(城鄉居保)征收工作,用于辦公費、印刷費、差旅費、公務用車運行維護費及其他交通費用,預算績效目標為經費使用效率達到100%,確保2018年新農合(城鄉居保)征收工作順利完成;
?
第四部分:名詞解釋
一、一般公共預算:一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
二、政府性基金預算:政府性基金預算是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項用于特定公共事業發展的收支預算。
三、國有資本經營預算:國有資本經營預算是對國有資本收益做出支出安排的收支預算。
四、財政撥款收入:指財政部門當年撥付的資金。
五、非稅收入:指除稅收以外,由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。主要包括:政府性基金收入、專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源(資產)有償使用收入、捐贈收入、政府住房基金收入、其他收入
六、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。
七、經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
八、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。
九、上年結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
十、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
十一、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。 ?
十二、經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
十三、“三公”經費:指各部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
十四、機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
十五、支出類常用科目的說明
1.一般公共服務??反映政府提供一般公共服務的支出。主要包括:人大事務、政協事務、政府辦公廳(室)及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、財政事務、稅收事務、審計事務、海關事務、人力資源事務、紀檢監察事務、商貿事務、知識產權事務、工商行政管理事務、質量技術監督與檢驗檢疫事務、民族事務、宗教事務、港澳臺僑事務等。
2.公共安全??反映政府維護社會公共安全方面的支出。主要包括:武裝警察、公安、國家安全、檢察、法院、司法、監獄、強制隔離戒毒、國家保密等。
3.教育??反映政府教育支出情況。主要包括:教育管理事務、普通教育、職業教育、成人教育、廣播電視教育、留學教育、特殊教育、進修及培訓、教育費附加安排的支出等。
4.科學技術??反映用于科學技術方面的支出。主要包括:科學技術管理事務、基礎研究、應用研究、技術研究與開發、科技條件與服務、社會科學、科學技術普及、科技交流與合作等。
5.文化體育與傳媒??反映政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。主要包括:文化、文物、體育、新聞出版廣播影視等。
6.社會保障和就業 ?反映政府在社會保障與就業方面的支出。主要包括:人力資源和社會保障管理事務、民政管理事務、補充全國社會保障基金、行政事業單位離退休、企業改革補助、就業補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業、自然災害生活救助、紅十字事業、最低生活保障、臨時救助、特困人員供養等。
7.醫療衛生與計劃生育 ?反映政府醫療衛生與計劃生育管理方面的支出。主要包括:醫療衛生與計劃生育管理事務、公立醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生、中醫藥、計劃生育事務、食品和藥品監督管理事務等。
8、節能環保??反映政府環境保護支出。主要包括:環境保護管理事務、環境監測與監察、污染防治、自然生態保護、天然林保護、退耕還林、風沙荒漠治理、退牧還草、已墾草原退耕還草等。
9.城鄉社區 ?反映政府城鄉社區事務支出。主要包括:城鄉社區管理事務、城鄉社區規劃與管理、城鄉社區公共設施、城鄉社區環境衛生、建設市場管理與監督、政府住房基金及對應專項債務收入安排的支出、國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出、城市公用事業附加及對應專項債務收入安排的支出等。
10.農林水??反映政府農林水事務支出。主要包括:農業、林業、水利、南水北調、扶貧、農業綜合開發等。
11.交通運輸 ?反映政府交通運輸和郵政業方面的支出。包括公路水路運輸支出、鐵路運輸支出、民用航空運輸支出和郵政業支出等。
12.資源勘探信息等 ?反映政府對資源勘探信息等事務支出。具體包括:資源勘探業開發、制造業、建筑業、工業和信息產業監管、安全生產監督、國有資產監管、支持中小企業發展和管理支出等。
13.商業服務業等 ?反映政府對商業服務業等事務的支出。具體包括:商業流通事務、旅游業管理與服務支出、涉外發展事務支出等。
14、金融 ?反映金融方面的支出。具體包括金融部門行政支出、金融部門監管支出等。
15、國土海洋氣象等??反映政府用于國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務事業方面的支出。具體包括:國土資源事務、海洋管理事務、測繪事務等。
16、住房保障 ?反映政府用于住房方面的支出。具體包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉社區住宅支出等。
17、糧油物資儲備??反映政府用于糧油物資儲備方面的支出。具體包括糧油事務、物資事務、能源儲備、糧油儲備等。
18、債務付息??反映用于歸還債務利息所發生的支出。具體包括中央政府國內債務付息支出、地方政府一般債務付息支出等。
19、債務發行費用支出??反映用于債務發行兌付費用的支出。具體包括中央政府國內債務發行費用支出、地方政府一般債務發行費用支出等。