

第一部分:部門概況(包括主管部門及所屬二層單位)
一、單位職責
1.主管部門及所屬事業單位的基本情況:
根據《中共柳州市委員會辦公室 ?柳州市人民政府辦公室關于印發<柳江縣人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》(柳辦)〔2014〕29號)和《中共柳江縣委 ?柳江縣人民政府關于柳江縣人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》(柳江發〔2014〕11號)及《中共柳江縣委 ?柳江縣人民政府關于柳江縣人民政府機構設置的通知》(柳江發〔2014〕12號)精神,設立柳江縣科技工貿和信息化局,為縣人民政府工作部門。2016年4月撤縣建區更名為柳江區。柳江縣科技工貿和信息化局也更名為柳州市柳江區科技工貿和信息化局。我局作為行業管理部門,主要是管規劃、管政策、管標準,指導行業發展,依照《國家公務員暫行條例》進行管理。
柳州市柳江區科技工貿和信息化局主要職責:
(一)貫徹執行國家、自治區、柳州市有關科技、工業、商貿、進出口與經濟合作、知識產權和信息化的法律、法規、政策和規劃。
(二)負責編制和實施產業規劃和政策。擬訂并組織實施科技、工業、商貿、知識產權和信息化領域的發展規劃,制定并組織實施相關行業的產業政策;提出優化產業布局、結構的政策建議,制定并組織實施產業結構調整實施方案;負責協調組織經濟社會發展重要領域的重大關鍵技術、共性技術攻關;會同有關部門組織科技重大專項的實施工作。
(三)負責監測分析柳州市柳江區科技、工業、商貿、知識產權和信息化領域的經濟運行態勢;負責組織科技統計和外經貿業務統計。
(四)負責對工業、商貿流通業、科技服務業和信息服務業實施行業管理。
(五)負責科技、工業、商貿、知識產權和信息化領域內的各項業務資金、專項基金的申報、管理和使用。
(六)負責推進全區創新體系建設,推進科技創新平臺建設和科技資源共享,推動企業自主創新能力建設。
(七)負責指導和協調科技、工業、商貿、知識產權和信息化領域的經濟技術合作與交流工作;負責推進產學研結合工作,組織實施深化產學研合作行動計劃;指導科技成果轉化和推廣,組織相關重大科技成果應用示范;負責區域經濟貢獻獎及技術創新獎評審工作,配合科技人才建設工作。
(八)負責促進高新技術產業化及應用技術的開發與推廣,指導高新技術產業開發區的建設和管理。
(九)負責全區專利工作,推動知識產權創造、保護、運用、和管理體系建設。
(十)負責投資管理工作,核準備案投資企業、投資項目的設立及變更事項;提出固定資產投資、技術改造規模和方向(含利用外資和境外投資); 負責指導企業技術改造、技術創新和技術引進工作,提出鼓勵和促進企業技術改造、技術創新投資措施意見并負責實施有關政策,指導企業質量管理工作,推動名牌帶動戰略。
(十一)負責擬訂并組織實施能源節約、循環經濟、資源綜合利用和促進清潔生產的有關規劃和政策措施,組織協調以節能降耗為主要內容的新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用;負責科技裝備動員工作;負責民用爆炸物品的行業管理。
(十二)負責擬訂并組織實施全區產業轉移規劃和企業入園工作,研究產業轉移重大問題并提出建議,指導工業園區的發展。
(十三)負責牽頭規范市場運行、流通秩序,培育和完善市場體系;組織實施重要消費品和重要生產資料市場調控及流通管理;負責促進生產性服務業和商貿流通業發展,按規定對特殊流通行業進行監督管理;負責協調制訂生產性服務業發展規劃,并指導組織實施,促進服務業與制造業融合發展。
(十四)負責統籌柳州市柳江區信息化工作,加快推進信息化和工業化相融合,推廣信息化領域新技術、新標準;負責按規定協調管理信息網絡基礎設施建設;協調推進電子政務建設和電子商務推廣,會同有關部門組織和管理政府投資信息化項目建設。
(十五)協調煤炭、電力、石油等經濟運行保障要素的供需銜接;承擔行業應急管理和重要物資緊急調運的協調工作;負責實施節能監督、檢查與考核,協助對用能單位履行國家、自治區、市及本區頒布的節能法律、法規、規章及節能標準進行監督監察。
(十六)承辦區人民政府和上級有關部門交辦的其他事項。
二、機構設置、編制現狀、人員構成情況?
根據以上職責,柳州市柳江區科技工貿和信息化局內設7個職能股室,辦公室、經濟運行股、投資技術股、科技管理股、企業綜合股、知識產權和信息化股、商務流通股;現柳江區科技工貿和信息化局機關行政編制21名,實際在職人數20名,其中局長1名,副局長3名。機關后勤服務人員編制3名,實際在職人數5名;我局下設還有1個參公和4個事業單位,分別為:柳江縣商務綜合執法大隊,參公編制4人,實際在職人數4名;還有4個事業單位分別為:柳江區中小企業服務中心,事業編制10人,實際在職人數9名;柳江區生產力促進中心,事業編制制7人,實際在職人數8名;柳江區科學技術情報研究所,事業編制10人,實際在職人數9名;柳江區工業技術開發研究所事業編制6人,實際在職人數6名。財務不單獨設賬,均歸并柳江縣科技工貿和信息化局統一核算。
3.預算編制原則:(1)完整性原則。部門預算必須包括部門的所有財政收支。(2)準確性原則。在編制部門預算時,財政收支數字應進行科學的測算。(3)合法性原則。預算的編制應符合《中華人民共和國預算法》和其他法律法規的條文。(4)年度性原則。任何一個部門的預算編制,都必須有時間的界定,通常為1年。
三、年度主要工作任務等?
現將我局2018年重點工作計劃匯報如下:
一、工業方面
????(一)2017年工業指標完成情況及2018年預測
????1.2017年度主要經濟指標完成情況
2017年柳江區完成工業總產值344.98億元(含柳江供電公司產值),同比增長13.3%;實現工業增加值105.69億元,同比增長14.2%。其中:柳江區105家規模以上工業企業累計完成工業總產值316.9億元,同比增長13.9%;完成柳江區委區政府全年任務305億元的103.9%;完成柳州市委市政府全年任務315億元的100.6%,工業經濟運行格局呈平穩增長態勢。規模以上工業增加值95.5億元,同比增長13.7%,超額完成年初區委區政府下達的7.5%的增長目標任務。
(二)固定資產投資
2017年柳江區完成工業固定資產投資151.8億元(約440個項目),與去年基本持平;完成柳州市下達全年目標任務155億元的97.9%。
(三)節能減排
一是完成燃煤小鍋爐淘汰工作。已完成拆除、以煤改氣、改電、改生物質成型燃料等方式進行改造的企業61家,現淘汰任務剩余9臺。繼續督促實施改造的9家企業,加快改造工作。二是嚴格審批固定資產節能項目。對新上的重大技改項目,特別是高耗能項目,要在可行性研究報告階段對工藝技術選型進行節能登記,2017年已對17家企業進行了節能登記。三是貫徹落實節能政策。2017年我區工業節能目標為規模以上工業企業萬元工業增加值能耗比上年降低2.5%,2017年柳江區規模以上工業企業萬元工業增加值能耗比上年降低23.4%,萬元地區生產總值能耗1-12月0.3346噸/標準煤,同比下降10%。
(四)工業經濟運行態勢
全區工業經濟整體呈現增長的態勢,九大行業生產全部呈增長態勢;列統105家規上企業中實現正增長為69家占65.7%;負增長36家占34.3%。
----汽車零部件業(55家)。2017年全年,柳州市累計生產整車253.53萬輛,受主機廠帶動,柳江區規上汽配行業累計完成產值1531220萬元,同比增長7.62%。
----機械制造業(11家)。行業2017年累計完成產值551997萬元,同比增長33.4%。行業重點企業柳州柳工挖掘機有限公司因國內道路、機場等建設項目需求刺激,全年累計生產3253臺,產量較去年同期1737臺暴增87.3%;累計完成產值384952萬元,同比增長48.5%。
----食品及農產品加工業(10家)。行業累計完成產值266006萬元,同比增長13.6%。
----先進裝備制造業(1家)。康明斯公司因柳工挖掘機公司及外部市場對發動機的產品需求量大增、導致訂單劇增,行業累計完成產值79105萬元,同比增長296.3%。
----生物醫藥業(2家)。行業累計完成產值68495萬元,同比增長12.1%。
----電子信息產業(3家)。行業累計完成產值404741萬元,同比增長5.3%。
----電力及設備業(5家)。行業累計完成產值131393萬元,同比增長10.4%。
----建材業(5家)。行業累計完成產值32140萬元,同比增長0.03%。
----輕化及其他業(13家)。行業累計完成產值104394萬元,同比增長9.5%。
2.2018年工業產值目標預測
(一)工業指標
預計全區2018年規模以上企業工業總產值為342億元,較2017年增長8%;規模以上企業工業增加值為101億元,同比增長8%;全年新增規模以上工業企業5家,新增億元企業2家。
(二)主要增長點預測:
1.?汽車零部件行業。東風柳汽、寶駿及上通五新商用車等新車型將實現上市銷售。2018年上汽通用五菱汽車股份有限公司生產計劃為260萬臺,較2017年增長2%;東風柳州汽車有限公司2018年生產計劃為商用車6.2萬輛,增長5.7%,乘用車32萬輛,增長25%;綜合計算,東風柳州汽車有限公司較2017年約增長11%。近年來我區汽配行業技術改造升級力度不斷加大,新車型配件研發周期進一步縮短、制造水平進一步提升、產品結構進一步豐富,因此我區汽配企業在主機廠的配套量將有提升。此外,建鵬公司試產結束,生產進入正軌,預計有1個億的增量;雙飛公司氣囊線速、新能源汽車連接器的新產品試制通過主機廠認證,形成產能,預計會增加1.5億元的產能;V6發動機獲得市場認可,生產逐步擴大,預計明年有1個億的增量;華僑公司新的生產基地投產,約有0.5億的增量。預計我區汽配企業在柳州市主機廠保持平穩增長的條件下,行業2018年可保持增長3%左右,達到156億元。
2.機械制造行業。工程機械行業已呈現出回暖增長的勢頭。預計2018年開始隨著國家“一帶一路”需求增長、國內城鎮化、棚戶區改造、鐵路建設等擴大內需戰略的實施,行業回升速度有望加快,目前重點企業柳工挖掘機產銷形勢好轉,2018年計劃生產挖掘機14500臺(柳州5800臺,常州8700臺),產值50億元,可新增產值12億元左右。重點企業康明斯產能逐步釋放,2018年計劃生產發動機12000臺,產值11億元,可新增產值3億元左右。2018年行業預計可實現13%-15%左右增長速度,凈增產值15億元以上,達到65億元。
3.農產品及制糖行業。今年全區甘蔗整體長勢為最近四年來最好的水平,平均糖價6800元/噸,較2016年5300元/噸增長28.3%,不過受種植面積有所減少的影響,17/18榨季甘蔗產量預計較上榨季有所下降。明年榨季預計會持續此態勢,初步分析可接近6500元/噸左右,較16 /17榨季增加1200元左右/噸。此外,新興制糖、恒泰食品、古嶺酒廠預計也會有一定的增量。行業預計2018年增長13%左右,凈增產值3.6億元,達30億元。
4.制藥行業。花紅藥業21個品種入選《國家基本醫療保險藥品目錄》,隨著市場認可度提升,可帶動產銷走高。預計該企業可新增產值1億元左右。天天樂藥業兼并了桂林集琦制藥,獲得新的產品生產批文,預計有8%的增長,達3.8億元。制藥業預計2018年產值可達8億元,增長17%。
5.建材行業。預計2018年固定資產投資增速不減,水泥行業剛性需求有望回升,明年地水、源桂公司2家公司的資質順利辦理完成,可為行業增加2億元的增量。預計行業2018年產值可達5.2億元。
6.輕化工業。輕化企業產銷穩定,在外部需求不發生太大變動的情況下,行業有望能續快速增長,預計2018年增長10%左右,可達12億元。
7.電力設備行業。同輕化業,預計2018年增長10%左右,可達14.5億元。
8、新增規模以上企業12家:2017年我區重點培育的12家新增規模以上企業,預計2018年新增4億元的產值。
9、木材與礦山企業的新增產值。我區的木材加工、礦山企業整合完畢,將為我區工業企業增加5.5億元的增量。
(二)2018年主要工作
(一)全力以赴抓好項目建設:狠抓項目的開工建設,全力以赴抓好項目的竣工轉化,確保項目早投產、早見效。2017年新簽約的穿山100MW光伏發電項目、年產5000噸調味品項目、年產500萬只汽車燈具配件項目等12個項目預計總投資102197萬元,預計產值127500萬元。爭取形成新的產能入統,增加柳江區工業后勁。
(二)啟動柳江區第三次工業創業:借助新城區鐵路東片區征地拆遷,依托長樂物流園為基礎,大力創建柳江自治區高新技術開發區,規劃建設一批節能、環保、電子信息等特色產業園區。
(三)繼續做好招商引資工作:圍繞柳江區工業發展“21551”工程,立足柳江實際,依托優質資源、特色產業,加大對世界500強、大型央企、重點民企的招商引資,著力引進一批先進制造、生物醫藥、電子信息、機器人等戰略性新興產業項目。進一步解放思想,大力推進以商招商、政府購買第三方平臺服務招商、“一事一議”等模式,引進更多新項目、好項目,推動柳江經濟社會快速發展。
(四)繼續做好企業服務工作:利用“政銀企”溝通平臺和信貸引導資金切實幫助轄區企業解決融資難問題;努力為企業爭取自治區、柳州市各級扶持資金,助力企業發展,做大做強;繼續做好新增規上企業和億元企業的培育工作,力爭2018年實現新增規上企業3家,新增產值3億元目標。
(五)加快企業退城入園工作:加快推進花紅藥業、天天樂藥業搬遷及第一、第二、第三開發區企業退城入園進程。以此為契機,促使搬遷企業更新、采用節能環保的新技術、新設備,推動企業升級改造。
第二部分:部門預算公開表
表1:2018年部門預算收支預算總表
表2:收入預算總表
表3:支出預算總表
表4:財政撥款收支總表
表5:一般公共預算支出預算表
表6:一般公共預算支出明細表(分部門經濟分類科目)
表7:一般公共預算基本支出表
表8:政府性基金撥款支出預算表
表9:國有資本經營預算撥款支出預算表
表10:納入財政專戶管理的收入安排的資金支出預算表
表11:“三公”經費支出預算表
表12:政府采購預算表
表13:項目支出(資金來源)預算明細表
第三部分:部門預算及“三公”經費預算報表說明
一、2018年收支總體情況的說明
(一)收入預算說明
2018年收入總預算941.8471萬元,同比減125.4673萬元,同比下降11.76%。其中:
1、一般公共預算撥款941.8471萬元,同比減125.4673萬元,同比下降11.76%。
2、政府性基金撥款0萬元,同比增0萬元,同比增長0%。
3、國有資本經營預算撥款0萬元,同比減197萬元,同比下降100%。
(二)支出預算說明
2018年支出總預算941.8471萬元,同比減125.4673萬元,同比下降11.76%。其中:
1、按支出功能分類科目劃分,共分為6類,其中:
(1)一般公共服務類科目支出預算388.4079萬元,占支出總預算41.24%,同比增26.6149萬元,同比增長7.36%;
(2)科學技術類科目支出預算378.9123萬元, 占支出總預算40.23%,同比增24.9521萬元,同比增長7%;
(3)社會保障和就業類科目支出預算98.6815萬元, 占支出總預算10.48%,同比增19.7962萬元,同比增加25.1%;
(4)醫療衛生與計劃生育類科目支出預算29.1713萬元, 占支出總預算3.09%,同比增0.0652萬元,同比增長0.2%;
(5)住房保障支出類科目支出預算46.6741萬元, 占支出總預算4.96%,同比增0.1043萬元,同比增長0.2%;
(6)國有資本經營預算類科目支出預算0萬元, 占支出總預算0%,同比減197萬元,同比下降100%。
2、按支出結構分類劃分,分為基本支出預算和項目支出預算
(1)基本支出預算
基本支出712.8471萬元,占支出總預算75.69%,同比增71.5327萬元,同比增長11.15%。其中:
工資福利支出預算582.7707萬元,占基本支出預算81.75%,同比增72.1017萬元,同比增長14.12%;
商品和服務支出104.1240萬元,占基本支出預算14.61%,同比增27.5004萬元,同比增長35.89%;
對個人和家庭的補助支出25.9524萬元,占基本支出預算3.64%,同比減28.0694萬元,同比下降51.96%;
(2)項目支出預算
項目支出229萬元,占支出總預算24.31%,同比減197萬元,同比下降46.24%。其中:
商品與服務支出預算229萬元,占項目支出預算100%,同比減0萬元,同比下降0%。
對企事業單位的補貼支出預算0萬元,占項目支出預算0%,同比減197萬元,同比下降100%。
二、財政撥款支出預算情況
2018年財政撥款支出941.8471萬元,其中:一般公共預算支出941.8471萬元,政府性基金預算支出0萬元,國有資本經營預算支出0萬元。具體支出預算如下:
1、一般公共服務類科目支出預算388.4079萬元;
2、科學技術類科目支出預算378.9123萬元;
3、社會保障和就業類科目支出預算98.6915萬元;
4、醫療衛生與計劃生育類科目支出預算29.1713萬元;
5、住房保障支出類科目支出預算46.6741萬元;
6、國有資本經營預算類科目支出預算0萬元。
三、“三公”經費支出預算表的說明
(一)2018年部門預算全口徑安排的“三公”經費預算情況
2018年部門預算共安排“三公”經費支出預算10.63萬元(全口徑),其中:因公出國(境)經費支出預算0萬元,公務接待費支出預算5.23萬元,公務用車購置費0萬元,公務用車運行維護費支出預算5.4萬元。
(二)2018年一般公共預算資金安排的“三公”經費預算情況
2018年部門預算中一般公共預算安排“三公”經費支出預算共計10.63萬元,同比減1.55萬元,同比下降12.73%。其中:
????1、因公出國(境)費0萬元,同比增0萬元,同比增長0%。
????2、公務接待費5.23萬元,同比減1.55萬元,同比下降22.86%,原因是嚴格控制公務接待費。
3、公務用車購置費及運行費5.4萬元,同比增0萬元,同比增長0%,其中:
(1)公務用車運行維護費5.4萬元,同比增0萬元,同比增長0%。
?(2)公務用車購置費0萬元,同比增0萬元,同比增長0%。
?四、其他重要事項的情況說明
?(一)機關運行經費情況
?2018年本部門機關及所屬參公單位的運行經費預算共39.39萬元,同比減3.132萬元,同比下降7.37%。主要包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費、福利費及其他商品和服務支出。
(二)政府采購情況
2018年本部門機關及所屬二層單位的政府采購預算共9.7萬元,同比增5.7萬元,同比增長142.5%。其中:政府采購貨物預算5.7萬元,政府采購工程預算0萬元,政府采購服務預算0萬元。
(三)國有資產占有使用情況
目前,本部門機關及所屬二層單位共有在編公務用車3輛,其他辦公設備共210臺(套)。
(四)預算績效信息情況說明
本部門機關及所屬二層單位2018年度預算績效目標如下(最終以區財政批復為準):
柳州市柳江區科技工貿和信息化局預算績效項目:經濟運行分析費,金額25萬元。
第四部分:名詞解釋
一、一般公共預算:一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
二、政府性基金預算:政府性基金預算是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項用于特定公共事業發展的收支預算。
三、國有資本經營預算:國有資本經營預算是對國有資本收益做出支出安排的收支預算。
四、財政撥款收入:指財政部門當年撥付的資金。
五、非稅收入:指除稅收以外,由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。主要包括:政府性基金收入、專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源(資產)有償使用收入、捐贈收入、政府住房基金收入、其他收入
六、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。
七、經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
八、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。
九、上年結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
十、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
十一、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。 ?
十二、經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
十三、“三公”經費:指各部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
十四、機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
十五、支出類常用科目的說明
1.一般公共服務??反映政府提供一般公共服務的支出。主要包括:人大事務、政協事務、政府辦公廳(室)及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、財政事務、稅收事務、審計事務、海關事務、人力資源事務、紀檢監察事務、商貿事務、知識產權事務、工商行政管理事務、質量技術監督與檢驗檢疫事務、民族事務、宗教事務、港澳臺僑事務等。
2.公共安全??反映政府維護社會公共安全方面的支出。主要包括:武裝警察、公安、國家安全、檢察、法院、司法、監獄、強制隔離戒毒、國家保密等。
3.教育??反映政府教育支出情況。主要包括:教育管理事務、普通教育、職業教育、成人教育、廣播電視教育、留學教育、特殊教育、進修及培訓、教育費附加安排的支出等。
4.科學技術??反映用于科學技術方面的支出。主要包括:科學技術管理事務、基礎研究、應用研究、技術研究與開發、科技條件與服務、社會科學、科學技術普及、科技交流與合作等。
5.文化體育與傳媒??反映政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。主要包括:文化、文物、體育、新聞出版廣播影視等。
6.社會保障和就業 ?反映政府在社會保障與就業方面的支出。主要包括:人力資源和社會保障管理事務、民政管理事務、補充全國社會保障基金、行政事業單位離退休、企業改革補助、就業補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業、自然災害生活救助、紅十字事業、最低生活保障、臨時救助、特困人員供養等。
7.醫療衛生與計劃生育 ?反映政府醫療衛生與計劃生育管理方面的支出。主要包括:醫療衛生與計劃生育管理事務、公立醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生、中醫藥、計劃生育事務、食品和藥品監督管理事務等。
8、節能環保??反映政府環境保護支出。主要包括:環境保護管理事務、環境監測與監察、污染防治、自然生態保護、天然林保護、退耕還林、風沙荒漠治理、退牧還草、已墾草原退耕還草等。
9.城鄉社區 ?反映政府城鄉社區事務支出。主要包括:城鄉社區管理事務、城鄉社區規劃與管理、城鄉社區公共設施、城鄉社區環境衛生、建設市場管理與監督、政府住房基金及對應專項債務收入安排的支出、國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出、城市公用事業附加及對應專項債務收入安排的支出等。
10.農林水??反映政府農林水事務支出。主要包括:農業、林業、水利、南水北調、扶貧、農業綜合開發等。
11.交通運輸 ?反映政府交通運輸和郵政業方面的支出。包括公路水路運輸支出、鐵路運輸支出、民用航空運輸支出和郵政業支出等。
12.資源勘探信息等 ?反映政府對資源勘探信息等事務支出。具體包括:資源勘探業開發、制造業、建筑業、工業和信息產業監管、安全生產監督、國有資產監管、支持中小企業發展和管理支出等。
13.商業服務業等 ?反映政府對商業服務業等事務的支出。具體包括:商業流通事務、旅游業管理與服務支出、涉外發展事務支出等。
14、金融 ?反映金融方面的支出。具體包括金融部門行政支出、金融部門監管支出等。
15、國土海洋氣象等??反映政府用于國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務事業方面的支出。具體包括:國土資源事務、海洋管理事務、測繪事務等。
16、住房保障 ?反映政府用于住房方面的支出。具體包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉社區住宅支出等。
17、糧油物資儲備??反映政府用于糧油物資儲備方面的支出。具體包括糧油事務、物資事務、能源儲備、糧油儲備等。
18、債務付息??反映用于歸還債務利息所發生的支出。具體包括中央政府國內債務付息支出、地方政府一般債務付息支出等。
19、債務發行費用支出??反映用于債務發行兌付費用的支出。具體包括中央政府國內債務發行費用支出、地方政府一般債務發行費用支出等。
第一部分:部門概況(包括主管部門及所屬二層單位)
一、單位職責
1.主管部門及所屬事業單位的基本情況:
根據《中共柳州市委員會辦公室 ?柳州市人民政府辦公室關于印發<柳江縣人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》(柳辦)〔2014〕29號)和《中共柳江縣委 ?柳江縣人民政府關于柳江縣人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》(柳江發〔2014〕11號)及《中共柳江縣委 ?柳江縣人民政府關于柳江縣人民政府機構設置的通知》(柳江發〔2014〕12號)精神,設立柳江縣科技工貿和信息化局,為縣人民政府工作部門。2016年4月撤縣建區更名為柳江區。柳江縣科技工貿和信息化局也更名為柳州市柳江區科技工貿和信息化局。我局作為行業管理部門,主要是管規劃、管政策、管標準,指導行業發展,依照《國家公務員暫行條例》進行管理。
柳州市柳江區科技工貿和信息化局主要職責:
(一)貫徹執行國家、自治區、柳州市有關科技、工業、商貿、進出口與經濟合作、知識產權和信息化的法律、法規、政策和規劃。
(二)負責編制和實施產業規劃和政策。擬訂并組織實施科技、工業、商貿、知識產權和信息化領域的發展規劃,制定并組織實施相關行業的產業政策;提出優化產業布局、結構的政策建議,制定并組織實施產業結構調整實施方案;負責協調組織經濟社會發展重要領域的重大關鍵技術、共性技術攻關;會同有關部門組織科技重大專項的實施工作。
(三)負責監測分析柳州市柳江區科技、工業、商貿、知識產權和信息化領域的經濟運行態勢;負責組織科技統計和外經貿業務統計。
(四)負責對工業、商貿流通業、科技服務業和信息服務業實施行業管理。
(五)負責科技、工業、商貿、知識產權和信息化領域內的各項業務資金、專項基金的申報、管理和使用。
(六)負責推進全區創新體系建設,推進科技創新平臺建設和科技資源共享,推動企業自主創新能力建設。
(七)負責指導和協調科技、工業、商貿、知識產權和信息化領域的經濟技術合作與交流工作;負責推進產學研結合工作,組織實施深化產學研合作行動計劃;指導科技成果轉化和推廣,組織相關重大科技成果應用示范;負責區域經濟貢獻獎及技術創新獎評審工作,配合科技人才建設工作。
(八)負責促進高新技術產業化及應用技術的開發與推廣,指導高新技術產業開發區的建設和管理。
(九)負責全區專利工作,推動知識產權創造、保護、運用、和管理體系建設。
(十)負責投資管理工作,核準備案投資企業、投資項目的設立及變更事項;提出固定資產投資、技術改造規模和方向(含利用外資和境外投資); 負責指導企業技術改造、技術創新和技術引進工作,提出鼓勵和促進企業技術改造、技術創新投資措施意見并負責實施有關政策,指導企業質量管理工作,推動名牌帶動戰略。
(十一)負責擬訂并組織實施能源節約、循環經濟、資源綜合利用和促進清潔生產的有關規劃和政策措施,組織協調以節能降耗為主要內容的新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用;負責科技裝備動員工作;負責民用爆炸物品的行業管理。
(十二)負責擬訂并組織實施全區產業轉移規劃和企業入園工作,研究產業轉移重大問題并提出建議,指導工業園區的發展。
(十三)負責牽頭規范市場運行、流通秩序,培育和完善市場體系;組織實施重要消費品和重要生產資料市場調控及流通管理;負責促進生產性服務業和商貿流通業發展,按規定對特殊流通行業進行監督管理;負責協調制訂生產性服務業發展規劃,并指導組織實施,促進服務業與制造業融合發展。
(十四)負責統籌柳州市柳江區信息化工作,加快推進信息化和工業化相融合,推廣信息化領域新技術、新標準;負責按規定協調管理信息網絡基礎設施建設;協調推進電子政務建設和電子商務推廣,會同有關部門組織和管理政府投資信息化項目建設。
(十五)協調煤炭、電力、石油等經濟運行保障要素的供需銜接;承擔行業應急管理和重要物資緊急調運的協調工作;負責實施節能監督、檢查與考核,協助對用能單位履行國家、自治區、市及本區頒布的節能法律、法規、規章及節能標準進行監督監察。
(十六)承辦區人民政府和上級有關部門交辦的其他事項。
二、機構設置、編制現狀、人員構成情況?
根據以上職責,柳州市柳江區科技工貿和信息化局內設7個職能股室,辦公室、經濟運行股、投資技術股、科技管理股、企業綜合股、知識產權和信息化股、商務流通股;現柳江區科技工貿和信息化局機關行政編制21名,實際在職人數20名,其中局長1名,副局長3名。機關后勤服務人員編制3名,實際在職人數5名;我局下設還有1個參公和4個事業單位,分別為:柳江縣商務綜合執法大隊,參公編制4人,實際在職人數4名;還有4個事業單位分別為:柳江區中小企業服務中心,事業編制10人,實際在職人數9名;柳江區生產力促進中心,事業編制制7人,實際在職人數8名;柳江區科學技術情報研究所,事業編制10人,實際在職人數9名;柳江區工業技術開發研究所事業編制6人,實際在職人數6名。財務不單獨設賬,均歸并柳江縣科技工貿和信息化局統一核算。
3.預算編制原則:(1)完整性原則。部門預算必須包括部門的所有財政收支。(2)準確性原則。在編制部門預算時,財政收支數字應進行科學的測算。(3)合法性原則。預算的編制應符合《中華人民共和國預算法》和其他法律法規的條文。(4)年度性原則。任何一個部門的預算編制,都必須有時間的界定,通常為1年。
三、年度主要工作任務等?
現將我局2018年重點工作計劃匯報如下:
一、工業方面
????(一)2017年工業指標完成情況及2018年預測
????1.2017年度主要經濟指標完成情況
2017年柳江區完成工業總產值344.98億元(含柳江供電公司產值),同比增長13.3%;實現工業增加值105.69億元,同比增長14.2%。其中:柳江區105家規模以上工業企業累計完成工業總產值316.9億元,同比增長13.9%;完成柳江區委區政府全年任務305億元的103.9%;完成柳州市委市政府全年任務315億元的100.6%,工業經濟運行格局呈平穩增長態勢。規模以上工業增加值95.5億元,同比增長13.7%,超額完成年初區委區政府下達的7.5%的增長目標任務。
(二)固定資產投資
2017年柳江區完成工業固定資產投資151.8億元(約440個項目),與去年基本持平;完成柳州市下達全年目標任務155億元的97.9%。
(三)節能減排
一是完成燃煤小鍋爐淘汰工作。已完成拆除、以煤改氣、改電、改生物質成型燃料等方式進行改造的企業61家,現淘汰任務剩余9臺。繼續督促實施改造的9家企業,加快改造工作。二是嚴格審批固定資產節能項目。對新上的重大技改項目,特別是高耗能項目,要在可行性研究報告階段對工藝技術選型進行節能登記,2017年已對17家企業進行了節能登記。三是貫徹落實節能政策。2017年我區工業節能目標為規模以上工業企業萬元工業增加值能耗比上年降低2.5%,2017年柳江區規模以上工業企業萬元工業增加值能耗比上年降低23.4%,萬元地區生產總值能耗1-12月0.3346噸/標準煤,同比下降10%。
(四)工業經濟運行態勢
全區工業經濟整體呈現增長的態勢,九大行業生產全部呈增長態勢;列統105家規上企業中實現正增長為69家占65.7%;負增長36家占34.3%。
----汽車零部件業(55家)。2017年全年,柳州市累計生產整車253.53萬輛,受主機廠帶動,柳江區規上汽配行業累計完成產值1531220萬元,同比增長7.62%。
----機械制造業(11家)。行業2017年累計完成產值551997萬元,同比增長33.4%。行業重點企業柳州柳工挖掘機有限公司因國內道路、機場等建設項目需求刺激,全年累計生產3253臺,產量較去年同期1737臺暴增87.3%;累計完成產值384952萬元,同比增長48.5%。
----食品及農產品加工業(10家)。行業累計完成產值266006萬元,同比增長13.6%。
----先進裝備制造業(1家)。康明斯公司因柳工挖掘機公司及外部市場對發動機的產品需求量大增、導致訂單劇增,行業累計完成產值79105萬元,同比增長296.3%。
----生物醫藥業(2家)。行業累計完成產值68495萬元,同比增長12.1%。
----電子信息產業(3家)。行業累計完成產值404741萬元,同比增長5.3%。
----電力及設備業(5家)。行業累計完成產值131393萬元,同比增長10.4%。
----建材業(5家)。行業累計完成產值32140萬元,同比增長0.03%。
----輕化及其他業(13家)。行業累計完成產值104394萬元,同比增長9.5%。
2.2018年工業產值目標預測
(一)工業指標
預計全區2018年規模以上企業工業總產值為342億元,較2017年增長8%;規模以上企業工業增加值為101億元,同比增長8%;全年新增規模以上工業企業5家,新增億元企業2家。
(二)主要增長點預測:
1.?汽車零部件行業。東風柳汽、寶駿及上通五新商用車等新車型將實現上市銷售。2018年上汽通用五菱汽車股份有限公司生產計劃為260萬臺,較2017年增長2%;東風柳州汽車有限公司2018年生產計劃為商用車6.2萬輛,增長5.7%,乘用車32萬輛,增長25%;綜合計算,東風柳州汽車有限公司較2017年約增長11%。近年來我區汽配行業技術改造升級力度不斷加大,新車型配件研發周期進一步縮短、制造水平進一步提升、產品結構進一步豐富,因此我區汽配企業在主機廠的配套量將有提升。此外,建鵬公司試產結束,生產進入正軌,預計有1個億的增量;雙飛公司氣囊線速、新能源汽車連接器的新產品試制通過主機廠認證,形成產能,預計會增加1.5億元的產能;V6發動機獲得市場認可,生產逐步擴大,預計明年有1個億的增量;華僑公司新的生產基地投產,約有0.5億的增量。預計我區汽配企業在柳州市主機廠保持平穩增長的條件下,行業2018年可保持增長3%左右,達到156億元。
2.機械制造行業。工程機械行業已呈現出回暖增長的勢頭。預計2018年開始隨著國家“一帶一路”需求增長、國內城鎮化、棚戶區改造、鐵路建設等擴大內需戰略的實施,行業回升速度有望加快,目前重點企業柳工挖掘機產銷形勢好轉,2018年計劃生產挖掘機14500臺(柳州5800臺,常州8700臺),產值50億元,可新增產值12億元左右。重點企業康明斯產能逐步釋放,2018年計劃生產發動機12000臺,產值11億元,可新增產值3億元左右。2018年行業預計可實現13%-15%左右增長速度,凈增產值15億元以上,達到65億元。
3.農產品及制糖行業。今年全區甘蔗整體長勢為最近四年來最好的水平,平均糖價6800元/噸,較2016年5300元/噸增長28.3%,不過受種植面積有所減少的影響,17/18榨季甘蔗產量預計較上榨季有所下降。明年榨季預計會持續此態勢,初步分析可接近6500元/噸左右,較16 /17榨季增加1200元左右/噸。此外,新興制糖、恒泰食品、古嶺酒廠預計也會有一定的增量。行業預計2018年增長13%左右,凈增產值3.6億元,達30億元。
4.制藥行業。花紅藥業21個品種入選《國家基本醫療保險藥品目錄》,隨著市場認可度提升,可帶動產銷走高。預計該企業可新增產值1億元左右。天天樂藥業兼并了桂林集琦制藥,獲得新的產品生產批文,預計有8%的增長,達3.8億元。制藥業預計2018年產值可達8億元,增長17%。
5.建材行業。預計2018年固定資產投資增速不減,水泥行業剛性需求有望回升,明年地水、源桂公司2家公司的資質順利辦理完成,可為行業增加2億元的增量。預計行業2018年產值可達5.2億元。
6.輕化工業。輕化企業產銷穩定,在外部需求不發生太大變動的情況下,行業有望能續快速增長,預計2018年增長10%左右,可達12億元。
7.電力設備行業。同輕化業,預計2018年增長10%左右,可達14.5億元。
8、新增規模以上企業12家:2017年我區重點培育的12家新增規模以上企業,預計2018年新增4億元的產值。
9、木材與礦山企業的新增產值。我區的木材加工、礦山企業整合完畢,將為我區工業企業增加5.5億元的增量。
(二)2018年主要工作
(一)全力以赴抓好項目建設:狠抓項目的開工建設,全力以赴抓好項目的竣工轉化,確保項目早投產、早見效。2017年新簽約的穿山100MW光伏發電項目、年產5000噸調味品項目、年產500萬只汽車燈具配件項目等12個項目預計總投資102197萬元,預計產值127500萬元。爭取形成新的產能入統,增加柳江區工業后勁。
(二)啟動柳江區第三次工業創業:借助新城區鐵路東片區征地拆遷,依托長樂物流園為基礎,大力創建柳江自治區高新技術開發區,規劃建設一批節能、環保、電子信息等特色產業園區。
(三)繼續做好招商引資工作:圍繞柳江區工業發展“21551”工程,立足柳江實際,依托優質資源、特色產業,加大對世界500強、大型央企、重點民企的招商引資,著力引進一批先進制造、生物醫藥、電子信息、機器人等戰略性新興產業項目。進一步解放思想,大力推進以商招商、政府購買第三方平臺服務招商、“一事一議”等模式,引進更多新項目、好項目,推動柳江經濟社會快速發展。
(四)繼續做好企業服務工作:利用“政銀企”溝通平臺和信貸引導資金切實幫助轄區企業解決融資難問題;努力為企業爭取自治區、柳州市各級扶持資金,助力企業發展,做大做強;繼續做好新增規上企業和億元企業的培育工作,力爭2018年實現新增規上企業3家,新增產值3億元目標。
(五)加快企業退城入園工作:加快推進花紅藥業、天天樂藥業搬遷及第一、第二、第三開發區企業退城入園進程。以此為契機,促使搬遷企業更新、采用節能環保的新技術、新設備,推動企業升級改造。
第二部分:部門預算公開表
表1:2018年部門預算收支預算總表
表2:收入預算總表
表3:支出預算總表
表4:財政撥款收支總表
表5:一般公共預算支出預算表
表6:一般公共預算支出明細表(分部門經濟分類科目)
表7:一般公共預算基本支出表
表8:政府性基金撥款支出預算表
表9:國有資本經營預算撥款支出預算表
表10:納入財政專戶管理的收入安排的資金支出預算表
表11:“三公”經費支出預算表
表12:政府采購預算表
表13:項目支出(資金來源)預算明細表
第三部分:部門預算及“三公”經費預算報表說明
一、2018年收支總體情況的說明
(一)收入預算說明
2018年收入總預算941.8471萬元,同比減125.4673萬元,同比下降11.76%。其中:
1、一般公共預算撥款941.8471萬元,同比減125.4673萬元,同比下降11.76%。
2、政府性基金撥款0萬元,同比增0萬元,同比增長0%。
3、國有資本經營預算撥款0萬元,同比減197萬元,同比下降100%。
(二)支出預算說明
2018年支出總預算941.8471萬元,同比減125.4673萬元,同比下降11.76%。其中:
1、按支出功能分類科目劃分,共分為6類,其中:
(1)一般公共服務類科目支出預算388.4079萬元,占支出總預算41.24%,同比增26.6149萬元,同比增長7.36%;
(2)科學技術類科目支出預算378.9123萬元, 占支出總預算40.23%,同比增24.9521萬元,同比增長7%;
(3)社會保障和就業類科目支出預算98.6815萬元, 占支出總預算10.48%,同比增19.7962萬元,同比增加25.1%;
(4)醫療衛生與計劃生育類科目支出預算29.1713萬元, 占支出總預算3.09%,同比增0.0652萬元,同比增長0.2%;
(5)住房保障支出類科目支出預算46.6741萬元, 占支出總預算4.96%,同比增0.1043萬元,同比增長0.2%;
(6)國有資本經營預算類科目支出預算0萬元, 占支出總預算0%,同比減197萬元,同比下降100%。
2、按支出結構分類劃分,分為基本支出預算和項目支出預算
(1)基本支出預算
基本支出712.8471萬元,占支出總預算75.69%,同比增71.5327萬元,同比增長11.15%。其中:
工資福利支出預算582.7707萬元,占基本支出預算81.75%,同比增72.1017萬元,同比增長14.12%;
商品和服務支出104.1240萬元,占基本支出預算14.61%,同比增27.5004萬元,同比增長35.89%;
對個人和家庭的補助支出25.9524萬元,占基本支出預算3.64%,同比減28.0694萬元,同比下降51.96%;
(2)項目支出預算
項目支出229萬元,占支出總預算24.31%,同比減197萬元,同比下降46.24%。其中:
商品與服務支出預算229萬元,占項目支出預算100%,同比減0萬元,同比下降0%。
對企事業單位的補貼支出預算0萬元,占項目支出預算0%,同比減197萬元,同比下降100%。
二、財政撥款支出預算情況
2018年財政撥款支出941.8471萬元,其中:一般公共預算支出941.8471萬元,政府性基金預算支出0萬元,國有資本經營預算支出0萬元。具體支出預算如下:
1、一般公共服務類科目支出預算388.4079萬元;
2、科學技術類科目支出預算378.9123萬元;
3、社會保障和就業類科目支出預算98.6915萬元;
4、醫療衛生與計劃生育類科目支出預算29.1713萬元;
5、住房保障支出類科目支出預算46.6741萬元;
6、國有資本經營預算類科目支出預算0萬元。
三、“三公”經費支出預算表的說明
(一)2018年部門預算全口徑安排的“三公”經費預算情況
2018年部門預算共安排“三公”經費支出預算10.63萬元(全口徑),其中:因公出國(境)經費支出預算0萬元,公務接待費支出預算5.23萬元,公務用車購置費0萬元,公務用車運行維護費支出預算5.4萬元。
(二)2018年一般公共預算資金安排的“三公”經費預算情況
2018年部門預算中一般公共預算安排“三公”經費支出預算共計10.63萬元,同比減1.55萬元,同比下降12.73%。其中:
????1、因公出國(境)費0萬元,同比增0萬元,同比增長0%。
????2、公務接待費5.23萬元,同比減1.55萬元,同比下降22.86%,原因是嚴格控制公務接待費。
3、公務用車購置費及運行費5.4萬元,同比增0萬元,同比增長0%,其中:
(1)公務用車運行維護費5.4萬元,同比增0萬元,同比增長0%。
?(2)公務用車購置費0萬元,同比增0萬元,同比增長0%。
?四、其他重要事項的情況說明
?(一)機關運行經費情況
?2018年本部門機關及所屬參公單位的運行經費預算共39.39萬元,同比減3.132萬元,同比下降7.37%。主要包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費、福利費及其他商品和服務支出。
(二)政府采購情況
2018年本部門機關及所屬二層單位的政府采購預算共9.7萬元,同比增5.7萬元,同比增長142.5%。其中:政府采購貨物預算5.7萬元,政府采購工程預算0萬元,政府采購服務預算0萬元。
(三)國有資產占有使用情況
目前,本部門機關及所屬二層單位共有在編公務用車3輛,其他辦公設備共210臺(套)。
(四)預算績效信息情況說明
本部門機關及所屬二層單位2018年度預算績效目標如下(最終以區財政批復為準):
柳州市柳江區科技工貿和信息化局預算績效項目:經濟運行分析費,金額25萬元。
第四部分:名詞解釋
一、一般公共預算:一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
二、政府性基金預算:政府性基金預算是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項用于特定公共事業發展的收支預算。
三、國有資本經營預算:國有資本經營預算是對國有資本收益做出支出安排的收支預算。
四、財政撥款收入:指財政部門當年撥付的資金。
五、非稅收入:指除稅收以外,由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。主要包括:政府性基金收入、專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源(資產)有償使用收入、捐贈收入、政府住房基金收入、其他收入
六、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。
七、經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
八、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。
九、上年結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
十、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
十一、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。 ?
十二、經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
十三、“三公”經費:指各部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
十四、機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
十五、支出類常用科目的說明
1.一般公共服務??反映政府提供一般公共服務的支出。主要包括:人大事務、政協事務、政府辦公廳(室)及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、財政事務、稅收事務、審計事務、海關事務、人力資源事務、紀檢監察事務、商貿事務、知識產權事務、工商行政管理事務、質量技術監督與檢驗檢疫事務、民族事務、宗教事務、港澳臺僑事務等。
2.公共安全??反映政府維護社會公共安全方面的支出。主要包括:武裝警察、公安、國家安全、檢察、法院、司法、監獄、強制隔離戒毒、國家保密等。
3.教育??反映政府教育支出情況。主要包括:教育管理事務、普通教育、職業教育、成人教育、廣播電視教育、留學教育、特殊教育、進修及培訓、教育費附加安排的支出等。
4.科學技術??反映用于科學技術方面的支出。主要包括:科學技術管理事務、基礎研究、應用研究、技術研究與開發、科技條件與服務、社會科學、科學技術普及、科技交流與合作等。
5.文化體育與傳媒??反映政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。主要包括:文化、文物、體育、新聞出版廣播影視等。
6.社會保障和就業 ?反映政府在社會保障與就業方面的支出。主要包括:人力資源和社會保障管理事務、民政管理事務、補充全國社會保障基金、行政事業單位離退休、企業改革補助、就業補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業、自然災害生活救助、紅十字事業、最低生活保障、臨時救助、特困人員供養等。
7.醫療衛生與計劃生育 ?反映政府醫療衛生與計劃生育管理方面的支出。主要包括:醫療衛生與計劃生育管理事務、公立醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生、中醫藥、計劃生育事務、食品和藥品監督管理事務等。
8、節能環保??反映政府環境保護支出。主要包括:環境保護管理事務、環境監測與監察、污染防治、自然生態保護、天然林保護、退耕還林、風沙荒漠治理、退牧還草、已墾草原退耕還草等。
9.城鄉社區 ?反映政府城鄉社區事務支出。主要包括:城鄉社區管理事務、城鄉社區規劃與管理、城鄉社區公共設施、城鄉社區環境衛生、建設市場管理與監督、政府住房基金及對應專項債務收入安排的支出、國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出、城市公用事業附加及對應專項債務收入安排的支出等。
10.農林水??反映政府農林水事務支出。主要包括:農業、林業、水利、南水北調、扶貧、農業綜合開發等。
11.交通運輸 ?反映政府交通運輸和郵政業方面的支出。包括公路水路運輸支出、鐵路運輸支出、民用航空運輸支出和郵政業支出等。
12.資源勘探信息等 ?反映政府對資源勘探信息等事務支出。具體包括:資源勘探業開發、制造業、建筑業、工業和信息產業監管、安全生產監督、國有資產監管、支持中小企業發展和管理支出等。
13.商業服務業等 ?反映政府對商業服務業等事務的支出。具體包括:商業流通事務、旅游業管理與服務支出、涉外發展事務支出等。
14、金融 ?反映金融方面的支出。具體包括金融部門行政支出、金融部門監管支出等。
15、國土海洋氣象等??反映政府用于國土資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務事業方面的支出。具體包括:國土資源事務、海洋管理事務、測繪事務等。
16、住房保障 ?反映政府用于住房方面的支出。具體包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉社區住宅支出等。
17、糧油物資儲備??反映政府用于糧油物資儲備方面的支出。具體包括糧油事務、物資事務、能源儲備、糧油儲備等。
18、債務付息??反映用于歸還債務利息所發生的支出。具體包括中央政府國內債務付息支出、地方政府一般債務付息支出等。
19、債務發行費用支出??反映用于債務發行兌付費用的支出。具體包括中央政府國內債務發行費用支出、地方政府一般債務發行費用支出等。