江安委辦〔2023〕26號(hào)

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柳州市柳江區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于

做好亞運(yùn)會(huì)和中秋國(guó)慶假期

安全防范工作的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），區(qū)安委會(huì)各成員單位，各有關(guān)企事業(yè)單位：

當(dāng)前舉世矚目的亞運(yùn)會(huì)正在杭州舉行，這是黨的二十大之后我國(guó)舉辦的規(guī)模最大、水平最高的國(guó)際綜合性體育賽事。緊接迎來(lái)中秋、國(guó)慶8天長(zhǎng)假，群眾出行、旅游和各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)大幅增加，人流車(chē)流物流更加集中，重大活動(dòng)與重要節(jié)日時(shí)間疊加，確保安全穩(wěn)定責(zé)任重大、意義重大。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、消防安全和森林防草原滅火的重要指示精神，以及區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴抓好中秋、國(guó)慶和亞運(yùn)會(huì)期間安全防范各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生，確保大事不出，小事也不出。要堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前指揮，確保人員到位、措施到位、責(zé)任到位、保障到位。要深入分析研判節(jié)日期間面臨的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展全方位、無(wú)死角安全生產(chǎn)大檢查。區(qū)安委辦要組織開(kāi)展綜合督導(dǎo)檢查，各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域的督導(dǎo)檢查。要強(qiáng)化隱患問(wèn)題跟蹤整改，及時(shí)消除安全隱患。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備保障，強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急處置，做到見(jiàn)微知著，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置突發(fā)性、苗頭性問(wèn)題，以萬(wàn)全的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)萬(wàn)一的可能，為群眾平安過(guò)節(jié)和亞運(yùn)會(huì)順利舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)決扛起保安全護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。今年以來(lái)，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但建筑裝飾和裝修行業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均“雙上升”，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全防范工作的極端重要性、特殊性，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任，有針對(duì)性加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判、督導(dǎo)檢查，層層壓實(shí)責(zé)任措施，條塊結(jié)合、分兵把守、齊抓共管，堅(jiān)決遏制重特大事故災(zāi)害，確保全區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、務(wù)實(shí)戒虛，親力親為深入一線督導(dǎo)檢查，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患緊盯不放、一抓到底，動(dòng)真碰硬推動(dòng)重大事故隱患有效整改，著力解決標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、穩(wěn)步推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)落地見(jiàn)效。當(dāng)前，我區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)正處于企業(yè)自查自改的第二階段，并將進(jìn)入第三階段，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要對(duì)照我區(qū)總體方案和本單位工作方案要求，持續(xù)加大重大事故隱患排查整改力度，并將部門(mén)精準(zhǔn)執(zhí)法作為工作重點(diǎn)，牽引帶動(dòng)整體工作有序推進(jìn)。要對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“第一責(zé)任人”法定職責(zé),開(kāi)展嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法。要堅(jiān)決克服執(zhí)法“寬松軟虛”問(wèn)題，重拳出擊“打非治違”，緊盯設(shè)施設(shè)備“帶病運(yùn)行”、違規(guī)動(dòng)火用電、違規(guī)外包外租、超設(shè)計(jì)超能力超強(qiáng)度冒險(xiǎn)蠻干、封閉安全出口、安全管理弄虛作假等突出問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和“一案雙罰”等措施。工作專班要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加大工作推動(dòng)力度。對(duì)進(jìn)展緩慢、問(wèn)題較多的部門(mén)和單位，多通報(bào)、多發(fā)督促函，及時(shí)采取約談、掛牌督辦、移交問(wèn)責(zé)等措施,切實(shí)提升部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿，確保全區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)圓滿收官。

三、抓細(xì)抓實(shí)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。重大活動(dòng)和節(jié)日期間，公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，容易引發(fā)事故，必須采取針對(duì)性措施，預(yù)先做好充分應(yīng)對(duì)和準(zhǔn)備工作。道路交通安全方面，要在事故高發(fā)路段、臨街集市、景區(qū)景點(diǎn)周邊等重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡查執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)打“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無(wú)資質(zhì)營(yíng)運(yùn)、農(nóng)村地區(qū)通行車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證、貨車(chē)和拖拉機(jī)非法載人等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)“兩客一危一貨”重點(diǎn)車(chē)輛安全管理，強(qiáng)化旅游包車(chē)、網(wǎng)絡(luò)包車(chē)等載客量大的交通工具安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管；加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)消除隱患。旅游安全方面，要加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)安全管理，及時(shí)排除易受山洪、泥石流、滾石等災(zāi)害威脅區(qū)域的安全隱患，對(duì)野景區(qū)、“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”落實(shí)警示和管控措施。要強(qiáng)化大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)規(guī)范管理和景區(qū)、廣場(chǎng)等高密度人群的安全管理，以安全為前提限制最大游客量，加強(qiáng)人流監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，落實(shí)惡劣天氣、突發(fā)情況下緊急疏散避險(xiǎn)措施。消防安全方面，要加強(qiáng)對(duì)高層地下建筑、化工企業(yè)、文物古建筑、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等傳統(tǒng)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等不放心、不托底場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查治理工作，依法查處違規(guī)用火用電、堵塞占用消防疏散通道等行為，督促各單位優(yōu)化應(yīng)急處置預(yù)案，適時(shí)組織演練測(cè)試，充分發(fā)揮微型消防站的先期處置作用；要持續(xù)發(fā)動(dòng)基層力量對(duì)“九小場(chǎng)所”開(kāi)展消防安全整治，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房“百日攻堅(jiān)”和燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，提升基層末梢火災(zāi)防范能力，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷和有影響的火災(zāi)。燃?xì)獍踩矫?/span>，要根據(jù)《柳江區(qū)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)流通使用、監(jiān)督執(zhí)法等各環(huán)節(jié)，對(duì)“問(wèn)題氣”“問(wèn)題瓶”“問(wèn)題閥”“問(wèn)題軟管”“問(wèn)題管網(wǎng)”“問(wèn)題環(huán)境”等風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行大排查大整治。特別是一些燒烤店，小吃攤、大排檔、夜市等也要組織全面的排查，節(jié)日期間，可以派一些專業(yè)力量巡回檢查服務(wù)，堅(jiān)決不能出現(xiàn)群死群傷的情況。

四、抓細(xì)抓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治。非煤礦山、危化、工貿(mào)等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)大，重大活動(dòng)和節(jié)日期間更要時(shí)刻繃緊神經(jīng)、保持警惕。非煤礦山方面，要加強(qiáng)非煤礦山64項(xiàng)重大事故隱患排查治理，嚴(yán)防漏管失控引發(fā)重特大事故。要加快推進(jìn)露天礦山“一面墻”整治，推進(jìn)轄區(qū)黃嶺養(yǎng)欄山石灰石有限公司、黃嶺整合片區(qū)石灰?guī)r礦、花果山建材有限公司、進(jìn)德片區(qū)采石場(chǎng)石灰?guī)r礦等4家礦山接入柳州市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要加大對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)密管控異常工況處置風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防人員聚集，嚴(yán)格節(jié)日期間動(dòng)火、檢維修、有限空間等特殊作業(yè)管理，非必要不動(dòng)火，動(dòng)火作業(yè)必須升級(jí)管理。特種設(shè)備方面要加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂(lè)設(shè)施開(kāi)展檢查維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)正常良好。建設(shè)施工方面，要督促參建企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日期間值班值守制度，強(qiáng)化公路、鐵路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)厲查處管理人員不在崗、盲目趕工期搶進(jìn)度、非法改建擴(kuò)建等違法違規(guī)行為。工貿(mào)行業(yè)方面，要緊盯事故易發(fā)輕工、建材、機(jī)械行業(yè)，聚焦工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患、有限空間作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)桶形倉(cāng)、電氣焊及勞動(dòng)密集型工貿(mào)企業(yè)安全出口，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)深化重大隱患專項(xiàng)排查治理，毫不放松抓好安全監(jiān)管。

五、抓細(xì)抓實(shí)節(jié)日期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)密防范有力應(yīng)對(duì)秋汛、森林火災(zāi)和地震等自然災(zāi)害。密切關(guān)注可能影響我區(qū)的臺(tái)風(fēng)生成動(dòng)向，繼續(xù)滾動(dòng)研判秋汛發(fā)展特別是局地強(qiáng)降雨形勢(shì)，落實(shí)除險(xiǎn)加固、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等措施，強(qiáng)化預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制的落實(shí)和跟蹤反饋，及時(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)防風(fēng)避險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移安置等防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保轉(zhuǎn)移人員安全。壓實(shí)森林防滅火責(zé)任，節(jié)日期間要以重點(diǎn)林區(qū)為重點(diǎn)，在林區(qū)、各入口路口設(shè)卡進(jìn)行檢查，加強(qiáng)野外、露營(yíng)、野炊等活動(dòng)的巡查，堅(jiān)決管控火源的進(jìn)入，出現(xiàn)火情一定要打早打小打了。加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，落實(shí)落細(xì)抗震救災(zāi)預(yù)案、力量、物資、裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保及時(shí)響應(yīng)，有力應(yīng)對(duì)。

六、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守和處置工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商研判和信息共享，強(qiáng)化預(yù)警信息發(fā)布。事故災(zāi)害信息要第一時(shí)間報(bào)告，對(duì)情況不清，關(guān)鍵要素缺失的，要主動(dòng)找相關(guān)單位核實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好值班工作上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)的重要作用，決不能遲報(bào)漏報(bào)甚至瞞報(bào)。加強(qiáng)節(jié)日值班值守情況的抽查檢查，不折不扣落實(shí)重大突發(fā)事件緊急信息1小時(shí)內(nèi)報(bào)送制度，對(duì)擅離職守、遲報(bào)漏報(bào)信息情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持箭在弦上的應(yīng)急狀態(tài)，枕戈待旦、全時(shí)備戰(zhàn)，重點(diǎn)地區(qū)、重要場(chǎng)所、關(guān)鍵部位要增加崗哨布點(diǎn)，前置救援力量，一旦發(fā)生險(xiǎn)情全力投入搶險(xiǎn)救援。要結(jié)合當(dāng)前事故災(zāi)害形勢(shì)和歷年中秋國(guó)慶長(zhǎng)假風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，聚焦重點(diǎn)救援任務(wù)，及時(shí)修訂完善處置預(yù)案，提前有針對(duì)性地練指揮、練戰(zhàn)法、練技能、練協(xié)同，全面錘煉遂行任務(wù)能力，確保安全科學(xué)救援。

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??????????????柳州市柳江區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

??????????????2023年9月27日

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