2020年8月22日14時30分左右，柳江縣育鵬礦業發展有限公司在柳江區里高鎮板六村中團屯石灰巖礦配電房道路旁卸鍍鋅管過程中，發生一起物體打擊事故，造成一人死亡，造成經濟損失90萬元。

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）第十九條、第二十二條的有關規定，為查明事故原因，吸取教訓，防止類似事故發生，柳江區人民政府決定成立柳江縣育鵬礦業發展有限公司“8·22”物體打擊事故聯合調查組，開展事故調查工作。事故聯合調查組由區委常委、常務副區長唐云陽任組長，成員由柳州市公安局柳江分局、監察委、應急管理局、總工會、人社局、里高鎮政府派人參加。

事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證，查明了事故發生經過、原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位和責任人員的處理意見，以及整改措施建議。

一、事故基本情況

（一）事故發生單位概況

單位名稱：柳江縣育鵬礦業發展有限公司

類 ?? 型：有限責任公司（自然人投資或控股）

單位地址：柳江縣柳邕路4號

法定代表人：趙某峰

注冊資本：伍仟萬圓整

成立日期：2014年08月15日

經營范圍：建筑石料用灰巖開采；石灰石、大理石半成品、大理石成品銷售。 ???

（二）事故現場情況

事故地點位于柳江區里高鎮板六村中團屯石灰巖礦配電房道路旁（圖1），柳江縣育鵬礦業發展有限公司在更換沉淀池排污管時（圖2），自卸貨車升起的車廂刮到橫穿道路上空的電纜線，電纜線拉斷連接的電線桿（圖3），電線桿傾倒砸中站在自卸貨車左后方的指揮人員黃某雙（圖4）。經現場勘查，橫穿道路上空的電纜線距離路面高度約為4.5米，車廂升起后距離地面的高度約為6.6米，傾倒的電線桿高度約5米。

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?????????????圖1.事故發生地點，2020年8月22日拍攝

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??????????圖2.自卸貨車卸下的鍍鋅管，2020年8月22日拍攝。

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?????????????????? 圖3.被自卸貨車車廂拉斷的電線桿，2020年8月22日拍攝。

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????????? 圖4.砸傷黃某雙的電線桿，2020年8月22日拍攝。

?二、事故發生經過和事故救援情況

2020年6月份，工人黃某雙通過朋友介紹到柳江縣育鵬礦業發展有限公司從事現場管理工作。2020年8月22日14時20分左右，管理員黃某雙到配電房旁指揮卸管作業，譚某榮駕駛車牌為桂BK8880自卸貨車停在礦內道路上空的電纜線下卸鍍鋅管，黃某雙站在自卸貨車左后方進行現場指揮。

14時30分左右，當譚某榮駕駛升起車廂的自卸貨車前進時，升起的車廂刮到橫穿道路上空的電纜線，連接著電纜線的電線桿被扯斷，電線桿向站在自卸貨車左后方的黃某雙位置傾倒，黃某雙被傾倒的電線桿砸傷，隨后柳江縣育鵬礦業發展有限公司總經理曾某柞和公司員工駕駛皮卡車將傷者黃某雙送至里高鎮衛生院進行救治，黃某雙于8月22日17時經搶救無效死亡。

接到事故報告后，柳江區常務副區長唐云陽立即組織公安、應急、人社、總工會、監察委、里高鎮政府等單位領導和工作人員趕赴現場進行事故調查。

2020年8月22日，柳州市柳江區里高鎮衛生院出具《居民死亡醫學證明（推斷）書》：黃某雙的死亡原因系右肺破裂傷導致死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

四、事故發生的原因及性質

事故調查組對事故現場進行勘查，對相關人員的詢問筆錄以及有關取證材料分析，認定事故發生的原因如下：

（一）事故直接原因

??駕駛員譚某榮違反操作規程，在駕駛自卸貨車前進時，未將升起的車廂降下，升起的車廂刮到橫穿道路上空的電纜線，電纜線拉斷連接的電線桿，導致電線桿傾倒后砸中站在自卸貨車左后方的指揮人員黃某雙，黃某雙經搶救無效死亡。

（二）事故間接原因

1.柳江縣育鵬礦業發展有限公司未認真履行安全生產管理主體責任，現場安全管理不到位；未能制止和糾正違章指揮、違反操作規程的行為；未有效督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。

2.柳江縣育鵬礦業發展有限公司主要負責人趙某峰未能有效督促、檢查安全生產工作；自卸貨車進行卸管作業時，未有效督促安全管理人員進行現場管理、指揮，及時發現并消除事故隱患。

3.柳江縣育鵬礦業發展有限公司的安全員黃某明現場監管缺失，對駕駛員的違章違規行為沒有及時發現、制止和糾正。

4.柳江縣育鵬礦業發展有限公司的現場管理人員黃某雙指揮錯誤，引導自卸車停在上方有電纜線的道路上，卸貨升起車廂前行時，沒有及時發現、糾正和制止駕駛員的違章作業；黃某雙個人安全意識淡薄，進入危險區域。

（三）事故性質

調查認定，柳江縣育鵬礦業發展有限公司“8·22”物體打擊死亡事故是一起生產安全責任事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

（一）柳江縣育鵬礦業發展有限公司未認真履行安全生產管理主體責任，現場安全管理不到位；未能制止和糾正違章指揮、違反操作規程的行為；未有效督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。對事故發生負有主要責任。建議由柳州市柳江區應急管理局依據安全生產法律、法規的相關規定，對該公司給予行政處罰。

（二）柳江縣育鵬礦業發展有限公司的主要負責人趙某峰未能有效督促、檢查安全生產工作；在危險區域進行卸管作業時，未有效督促安全管理人員進行現場管理、指揮，及時發現并消除事故隱患，對事故發生負有領導責任，建議由柳州市柳江區應急管理局依據安全生產法律、法規的相關規定，對趙某峰給予行政處罰。

（三）柳江縣育鵬礦業發展有限公司的安全員黃某明現場監管缺失，對作業人員的違章違規行為沒有及時發現、制止和糾正。對事故發生負有管理責任，責成柳江縣育鵬礦業發展有限公司依其管理規定進行處罰。

（四）柳江縣育鵬礦業發展有限公司的現場管理人員黃某雙指揮錯誤，引導自卸車停在上方有電纜線的道路上，卸貨升起車廂前行時，沒有及時發現、糾正和制止駕駛員的違章作業；黃某雙個人安全意識淡薄，進入危險區域，對事故的發生負有責任。鑒于其已在事故中死亡，不再追究其責任。

六、事故防范和整改措施

（一）柳江縣育鵬礦業發展有限公司要深刻吸取事故教訓，全面落實企業安全生產主體責任；充分履行企業安全生產職責，建立、健全本企業安全生產規章制度和操作規程；加強安全生產的風險管控、隱患的排查與治理；有效制止和糾正違章指揮、違反操作規程的行為；及時消除生產安全事故隱患，進一步強化安全生產管理人員工作職責，防止類似事故再次發生。

（二）根據屬地管理、行業主管原則，由柳江區應急管理局牽頭，聯合里高鎮政府對上述預防和整改的落實情況進行督查。

（三）各鎮、各相關職能部門要進一步加大對轄區內非煤礦山的安全生產巡查力度，排查安全生產隱患，對發現的安全隱患問題，及時整改，減少生產安全事故的發生。

???????????????????????? 柳江縣育鵬礦業發展有限公司

??????????????????????????“8·22”物體打擊事故調查組

??????????????????????????2020年9月14日