為什么要強調改善社會組織參與政府購買服務的準入環境？

? ? 關于政府購買服務承接主體的條件，現行有關政策規定，政府購買服務承接主體需要具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；前三年內無重大違法記錄，通過年檢或按要求履行年度報告公示義務，信用狀況良好，未被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單。據一些社會組織反映，有的地方將此理解為成立未滿三年的社會組織不能參與承接政府購買服務。為此，《財政部 民政部關于通過政府購買服務支持社會組織培育發展的指導意見》強調，社會組織參與承接政府購買服務應當符合有關資質要求，但不應對社會組織成立年限作硬性規定。對成立未滿三年，在遵守相關法律法規、按規定繳納稅收和社會保障資金、年檢等方面無不良記錄的社會組織，應當允許參與承接政府購買服務。這將有利于進一步改善政府購買服務準入環境，促進社會組織更好更快發展。

為什么要強調通過政府購買服務支持社會組織培育發展？?

? ? 首先，社會組織是社會治理的重要基礎，是社會公眾參與社會管理的重要載體。黨的十八屆三中全會《決定》提出，適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。十九屆三中全會通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》進一步明確，推動教育、文化、法律、衛生、體育、健康、養老等公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化，推進非基本公共服務市場化改革，引入競爭機制，擴大購買服務。其次，推廣政府購買服務離不開社會組織的健康發展。一方面，社會組織是承接政府購買服務的重要主體，社會組織健康有序發展是推廣政府購買服務的重要條件；另一方面，社會組織發展需要政府購買服務的支持，承接政府購買服務是社會組織發展壯大的重要途徑。再次，與經濟發展水平和社會發展需要相比，我國社會組織總體發展相對滯后，數量少、規模小，地區發展不平衡，部分社會組織內部管理不健全，存在服務的專業性、規范性、公信度不足等問題。同時，社會組織發展現狀也不能適應當前推廣政府購買服務的需要，地方特別是中西部地區和基層反映，政府向社會推出一些購買服務事項，往往難以找到合適的社會組織承接，想買買不到。亟需通過大力推進政府向社會組織購買服務等措施，促進社會組織健康發展，形成推廣政府購買服務與社會組織健康發展良性互動的格局。