政府購買服務(wù)知識問答（十一月）

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?群團(tuán)組織參與政府購買服務(wù)需要遵循什么原則？

群團(tuán)組織的情況比較復(fù)雜，不同群團(tuán)組織之間、群團(tuán)組織機(jī)關(guān)與其所屬單位之間、以及群團(tuán)組織的全國性機(jī)關(guān)與其地方分支機(jī)構(gòu)之間，在職能定位、編制性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障等方面均有很大差異。在具體把握群團(tuán)組織參與政府購買服務(wù)的角色定位問題上應(yīng)當(dāng)把握以下原則：第一，對于一個具體單位，不能既為購買主體、又為承接主體。第二，對于不同群團(tuán)組織、群團(tuán)組織所屬單位、以及全國性群團(tuán)組織的地方分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其職能定位、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障等情況，根據(jù)政府購買服務(wù)有關(guān)政策規(guī)定分別確定是否參與政府購買服務(wù)，以及參與政府購買服務(wù)的角色定位，并根據(jù)需要推進(jìn)相關(guān)改革。

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群團(tuán)組織參與政府購買服務(wù)如何進(jìn)行分類定位？

?1. 對于納入行政編制管理的群團(tuán)組織機(jī)關(guān)，國辦發(fā)〔2013〕96號文件和《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》均明確規(guī)定，可以作為政府購買服務(wù)的購買主體。

2. 對于納入事業(yè)編制管理且經(jīng)費(fèi)完全或主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織，參照《財(cái)政部 中央編辦關(guān)于做好事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作的意見》（財(cái)綜〔2016〕53號）有關(guān)規(guī)定精神，這類群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)比照公益一類事業(yè)單位，既不宜作為政府購買服務(wù)的購買主體，也不宜作為承接主體。
3. 對于經(jīng)費(fèi)完全或主要不由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織及其所屬單位，可以作為政府購買服務(wù)的承接主體，參與承接政府購買服務(wù)后應(yīng)依據(jù)政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行相應(yīng)管理制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、推進(jìn)政社分開。

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柳州市柳江區(qū)財(cái)政局??????

2023年11月6日???????