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護照簽發是什么？
護照簽發是指國家的出入境管理機構根據本國公民的申請，按照法律規定的程序和要求，對符合條件的申請人核發護照的行為。 護照是一個國家的公民出入本國國境和到國外旅行或居留時， 由本國發給的一種證明該公民國籍和身份的合法證件。
護照簽發有著嚴格的規定和流程。一般來說，申請人需要提供一系列的材料，包括個人身份證明、戶籍證明、照片、申請表等。同時，可能還需要滿足一定的條件，如無違法犯罪記錄、具有明確的出國目的等。
《中華人民共和國護照法》（2006年4月29日主席令第50號）第四條：普通護照由公安部出入境管理機構或者公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構以及中華人民共和國駐外使館、領館和外交部委托的其他駐外機構簽發。
第五條：公民因前往外國定居、探親、學習、就業、旅行、從事商務活動等非公務原因出國的，由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請普通護照。
第十條：護照持有人所持護照的登記事項發生變更時應當持相關證明材料向護照簽發機關申請護照變更加注。
第十一條：護照持有人申請換發或者補發普通護照在國內由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出。
?護照簽發可以帶來的好處包括便捷的出入境服務、多元化的國際交流機會、優質的領事保護與服務，以及作為出入境憑證、國際旅行證件、外交和公務活動憑證以及保護海外權益的工具。?
?便捷的出入境服務?：簽發的護照為持有人提供了豐富的國際航線選擇和相對便捷的護照辦理、簽證咨詢等業務流程。
?多元化的國際交流機會?：助于提升個人的國際交往能力?。
?優質的領事保護與服務?：在海外遇到緊急情況時，可以通過中國駐外使領館尋求領事保護。
?作為出入境憑證、國際旅行證件、外交和公務活動憑證以及保護海外權益的工具?：護照的主要作用包括證明持有人的身份和國籍，便于海關進行出入境管理；作為國際旅行的有效證件，用于購買機票、入住酒店等；外交和公務護照的持有者還享有特定的外交特權和豁免權，用于開展外交活動和公務；同時，護照也是保護中國公民在海外權益的重要工具，當持有人在國外遇到緊急情況時，可以通過護照向當地使領館尋求幫助，維護自身合法權益?。
?實施主體
實施主體：柳州市公安局(公安部委托下放)
實施主體性質： 法定機關
承辦機構
承辦機構：柳州市公安局出入境管理支隊
聯辦機構：無
?申請人資格?：
中國公民因前往外國定居、探親、學習、就業、旅行、從事商務活動等非公務原因出國，可以申請普通護照。登記備案的國家工作人員、現役軍人還需征得所在單位同意后方可提出申請?。
?申請條件?：
簽證頁即將使用完畢的。
護照有效期不足六個月，或者有效期在六個月以上但有材料證明該有效期不符合前往國要求的。
戶口簿上的姓名、性別、身份證號碼、出生地、出生日期發生變化或者申請人面像發生較大變化的。
申請人手指傷病痊愈后可以采集指紋的。
普通護照損毀、遺失、被盜的。
有曾用名、繁體漢字姓名、外文姓名、多音字姓名或者非標準漢語拼音姓名的，可申請普通護照加注?。
根據《中華人民共和國普通護照和出入境通行證簽發管理辦法》及公安部公告相關規定，公民申請普通護照，應當由本人向其戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出，并提交下列真實有效的材料：
（一）符合《出入境證件相片照相指引》標準的照片；
（二）中國公民出入境證件申請表；
（三）居民身份證；在居民身份證領取、換領、補領期間，可以提交臨時居民身份證；
（四）省級公安機關出入境管理機構報經國家移民管理局批準的其他材料。
（五）未滿十六周歲的，由其監護人陪同，除提交上述申請材料外，還應提交監護證明（如出生證明、戶口簿等），以及監護人的居民身份證或者護照等身份證明及復印件；監護人無法陪同的，可以委托他人陪同，但還應當提交監護人委托書，以及陪同人的居民身份證或者護照等身份證明。
（六）登記備案的國家工作人員的除提交（一）、（二）、（三）、（四）項的申請材料外，還應提交本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批后出具的同意辦理普通護照的意見；
（七）現役軍人除其提交第（一）、（二）項的申請材料外、還應提交本人的身份證明（如身份證、軍官證等）及復印件，以及具有審批權的軍隊系統主管部門出具的同意辦理普通護照的意見。
（八）換發普通護照的除提交（一）、（二）、（三）、（四）項的申請材料外，還需提交原普通護照及復印件。定居國外的中國公民短期回國申請換發普通護照的，還需提交定居國外的有效證明和暫住地公安機關出具的暫住證明。
（九）補發普通護照的除提交（一）、（二）、（三）、（四）項的申請材料外，還需提交原普通護照損毀、遺失或被盜的情況說明；因普通護照損毀申請補發的，還需提交損毀的普通護照。定居國外的中國公民短期回國申請補發普通護照的，還需提交定居國外的有效證明和暫住地公安機關出具的暫住證明。
（十）申請普通護照加注需提交申請表、有關證明材料、有效普通護照、居民身份證。定居國外的中國公民申請加注，還需提交定居國外的有效證明和暫住地公安機關出具的暫住證明。
（法定辦結時限：7個工作日，承諾辦結時限：7個工作日）
線下辦理窗口：
柳江分局綜合辦證大廳：柳江區拉堡鎮興柳路277號。
柳江分局綜合辦證大廳：
工作日：上午9：00-12：00，下午13：00-17：00 ；
星期六：上午10：00-12：00，下午14：00-16：00；
（周日、其他節假日預約辦理）
聯系電話：0772-7210284。
護照：是公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。
護照變更加注：是指在護照備注頁上增加具有法律效力的說明性內容的申請行為。
（一）收費標準：護照120元/本。
（二）收費依據：《國家物價局、財政部關于調整出入境證件收費標準的通知》（〔1993〕價費字164號）、《國家發展和改革委員會、財政部關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業性收費標準的通知》（發改價格〔2017〕1186號）
（一）法定辦結時限：
居民在戶籍地公安機關出入境管理機構申請普通護照應當自受理申請材料之日起7個工作日內審批簽發并制作普通護照。跨省異地申請普通護照的簽發時限為20日。在偏遠地區或者交通不便的地區或者因特殊情況，公安機關出入境管理機構不能在上述時限內簽發普通護照的，經省級公安機關出入境管理機構負責人批準，普通護照的簽發時限可以延長30天。公民因具有下列情形之一，可申請加急辦理普通護照：因出國奔喪、探望危重病人的；前往國入境許可或者簽證有效期即將屆滿的；緊急出國出境參加會議談判、簽訂合同；出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀；省級公安機關出入境管理機構認可的其他緊急事由需要立即出國出境的。對具備上述加急事由的，公安機關出入境管理機構應當要求其提交相應材料，對批準的，應當在5個工作日內審批簽發并制作普通護照。
（二）承諾辦結時限：7個工作日（在非常住戶口所在地申請的，20日內簽發）
常見問題：
（一）我想申請電子普通護照，如何申請？
在國內的公民申請電子普通護照，應當由本人向縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出申請，提交居民身份證、近期免冠照片以及申請事由的相關材料，接受公安機關出入境管理機構的詢問。申請人在辦理電子普通護照時，應當接受公安機關出入境管理機構現場采集指紋及簽名信息。
（二）申請辦理電子普通護照應當提交哪些具體材料？
1、近期免冠照片一張以及填寫完整的《中國公民因私出國（境）申請表》；
2、居民身份證；在居民身份證領取、換領、補領期間，可以提交臨時居民身份證；
3、未滿十六周歲的公民，應當由其監護人陪同，并提交其監護人出具的同意出境的意見、監護人的居民身份證或者護照；
4、國家工作人員應當按照有關規定，提交本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批后出具的同意出境的意見；
5、省級地方人民政府公安機關出入境管理機構報經國家移民管理局批準，要求提交的其他材料。
現役軍人申請電子普通護照，按照管理權限履行報批手續后，由本人向所屬部隊駐地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出。
（三）申請辦理電子普通護照與以往有何不同？
申請辦理電子普通護照的條件、時限均與以往相同，只是在辦理程序方面，增加了采集申請人指紋及簽名信息的內容。
（四）申請辦理電子普通護照必須要采集指紋嗎？
十六周歲以上的公民申請電子普通護照，公安機關出入境管理機構均應當現場采集申請人的指紋信息。不滿十六周歲的公民申請電子普通護照，監護人同意提供申請人指紋信息的，公安機關出入境管理機構可以現場采集。
申請人因指紋缺失、損壞無法按捺指紋的，可以不采集指紋信息。其中，申請人因手指傷病無法捺印指紋且受理機關無法判斷的，需提交二級以上醫院出具的證明，并在手指傷病痊愈后到受理機構換發護照、補采指紋。
（五）公安機關出入境管理機構如何采集申請人指紋？
采集指紋按照先右手、后左手的順序輪流進行，每只手各采集1枚指紋。手指優先順序為：拇指、食指、中指、環指和小指。如無特殊情況，應當采集申請人雙手拇指指紋。拇指無法采集到有效指紋信息時，則按指位順序依次采集該手的其他手指，直至采集到有效的指紋信息。當一只手無法采集到有效的指紋信息時，可采集留存另一只手有效的2枚指紋信息。當有效的指紋信息不足2枚時，應當按指位優先高低提取不足數量的指紋圖像。
（六）申請人因手指條件問題確實無法采集指紋信息的，可否申請辦理電子普通護照？會不會影響正常的出入境？
申請人因手指條件等原因無法采集指紋信息的，不影響電子普通護照的申辦和出入境邊防檢查。
（七）存儲在電子普通護照的指紋信息是否安全？會不會被泄露？
公安機關出入境管理機構在簽發電子普通護照的過程中采取了加密等保護措施，確保電子芯片存儲的指紋信息僅限于電子普通護照簽發機關和出入境邊防檢查機關在出入境管理時讀取、核驗和使用。電子普通護照簽發機關、出入境邊防檢查機關及其工作人員對在出入境管理工作中知悉的公民個人信息應當予以保密。
（八）申請辦理電子普通護照必須要采集簽名嗎？
公民申請電子普通護照，應當當場在《中國公民普通護照申請表》上簽名，以便公安機關出入境管理機構將申請人簽名信息掃描至電子普通護照資料頁。
學齡前兒童等不具有簽名能力的申請人可以不簽名。
