2023年3月29日,廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳制定印發(fā)了《廣西交通運輸科技創(chuàng)新“強基補短提質(zhì)增效”三年行動計劃(2023-2025年)》(桂交科教發(fā)〔2023〕32號)(以下簡稱《三年行動計劃》)。為便于各級交通運輸主管部門、有關企業(yè)、高校和社會組織等單位更好地理解相關內(nèi)容,切實做好推進實施工作,現(xiàn)解讀如下:
一、出臺背景
推動新發(fā)展須有新政策、新舉措。組織編制《自治區(qū)交通運輸廳關于進一步推進我區(qū)交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)作為《廣西交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新“強基補短提質(zhì)增效”三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)的配套政策措施,提出支持行業(yè)科研平臺建設、科技人才隊伍建設、科技成果推廣應用、標準化建設、智慧綠色交通試點和科技示范工程創(chuàng)建等9個方面的具體措施,包括項目安排、資金補助、評先推優(yōu)等方面的支持政策,以增強政策可操作性,確保《三年行動計劃》順利實施,落地見效。
二、編制思路
一是注重體現(xiàn)政府的引導作用。在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用、正確把握好政府和市場的關系基礎上,出臺《政策措施》主要是為了更好地發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和引導作用,用政府的有形之手,有效統(tǒng)籌創(chuàng)新資源,彌補市場缺失環(huán)節(jié),幫助創(chuàng)新主體主動創(chuàng)新,引導創(chuàng)新主體明確創(chuàng)新方向,激發(fā)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。
二是注重目標引領和問題導向。以“全國前列、西部領先”交通大省為目標,以研發(fā)投入不足、高水平科研平臺缺乏、高層次科技人才緊缺、高質(zhì)量成果獎項偏少等短板問題為導向,有針對性地新設部分科技項目,增加政府資金投入,加大對科研平臺、科技人才、科技成果評獎、成果推廣應用等方面的支持力度。同時,也充分考慮廣西工程項目建設規(guī)模大、科研與標準化項目數(shù)量多等特點優(yōu)勢,采取了相關強基礎固優(yōu)勢措施。
三是注重實效確保管用。堅持貼近實際,易于操作,相關資金補助、項目安排、扶持政策等措施有依據(jù)、經(jīng)論證、能落地、真管用,都是“干貨”。既有上級相關政策文件要求貫徹執(zhí)行的內(nèi)容,也有學習借鑒區(qū)外交通運輸主管部門正在實施的先進做法,還有經(jīng)充分調(diào)研論證、綜合政策導向與區(qū)外做法、結合廣西實際提出的創(chuàng)新舉措,力求項項都能落地見效。
三、主要內(nèi)容
《政策措施》提出9個方面20條具體措施,其中4條屬于貫徹上級政策要求,7條屬于借鑒區(qū)外同行先進做法,9條屬于在調(diào)研基礎上、綜合政策導向與區(qū)外做法、結合廣西實際采取的創(chuàng)新舉措。
(一)支持培育建設交通運輸行業(yè)科研平臺。提出了組織認定行業(yè)科研平臺(借鑒)、安排財政資金支持行業(yè)科研平臺建設(借鑒)、支持平臺開展科技研發(fā)(創(chuàng)新)、支持依托平臺培養(yǎng)科技人才(創(chuàng)新)、支持行業(yè)科研平臺購買使用先進儀器設備(借鑒)、支持行業(yè)科研平臺申報科技成果獎(創(chuàng)新)等6條具體措施。
(二)加強交通運輸行業(yè)科技人才隊伍建設。提出了組織評選行業(yè)科技人才、團隊及基地(創(chuàng)新),支持行業(yè)科技人才、團隊及基地開展科技研發(fā)(創(chuàng)新),支持行業(yè)科技人才及團隊申報科技成果獎(借鑒),支持加大青年科技人才培養(yǎng)力度(貫徹)等4個方面的具體措施。
(三)加大科技成果推廣應用支持力度。提出了支持和引導供需雙方積極推廣應用科技成果(貫徹)、鼓勵和支持科技成果及標準納入工程項目設計(創(chuàng)新)2個方面的具體措施。
(四)強化交通運輸標準化建設。提出提高標準化建設資金總量(創(chuàng)新)的具體措施。
(五)組織開展智慧綠色交通試點工作。提出了組織開展智慧交通試點(借鑒)、綠色交通試點(借鑒)的資金補助標準、計劃項目數(shù)等具體措施。
(六)大力實施交通運輸科技示范工程。提出支持交通運輸科技示范工程的資金補助標準、計劃項目數(shù)(借鑒)等具體措施。
(七)依托交通工程項目加大科研投入和產(chǎn)出。提出了加大交通工程項目研究試驗費對科技研發(fā)和成果推廣的支持力度(創(chuàng)新)、鼓勵和引導交通工程項目產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)科技成果(創(chuàng)新)2個方面的具體措施。
(八)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用。提出強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位(貫徹)的具體措施。
(九)加強對外科技創(chuàng)新合作與交流。提出提升科技創(chuàng)新國際合作水平(貫徹)的具體措施。
四、貫徹落實要求
《政策措施》自發(fā)布之日起實施。各設區(qū)市交通運輸主管部門、廳直屬各單位、有關企業(yè)、高校和社會組織等單位要認真組織相關部門和下屬單位相關人員,正確理解和掌握主要內(nèi)容及精神,保障《政策措施》的貫徹落實,推動《廣西交通運輸科技創(chuàng)新“強基補短提質(zhì)增效”三年行動計劃(2023-2025年)》順利實施,全力構建與“全國前列、西部領先”交通大省相匹配的交通運輸科技創(chuàng)新體系,為最終建成“全國前列、西部領先”的交通強省奠定堅實的創(chuàng)新發(fā)展基礎。
2023年3月29日,廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳制定印發(fā)了《廣西交通運輸科技創(chuàng)新“強基補短提質(zhì)增效”三年行動計劃(2023-2025年)》(桂交科教發(fā)〔2023〕32號)(以下簡稱《三年行動計劃》)。為便于各級交通運輸主管部門、有關企業(yè)、高校和社會組織等單位更好地理解相關內(nèi)容,切實做好推進實施工作,現(xiàn)解讀如下:
一、出臺背景
推動新發(fā)展須有新政策、新舉措。組織編制《自治區(qū)交通運輸廳關于進一步推進我區(qū)交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)作為《廣西交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新“強基補短提質(zhì)增效”三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)的配套政策措施,提出支持行業(yè)科研平臺建設、科技人才隊伍建設、科技成果推廣應用、標準化建設、智慧綠色交通試點和科技示范工程創(chuàng)建等9個方面的具體措施,包括項目安排、資金補助、評先推優(yōu)等方面的支持政策,以增強政策可操作性,確保《三年行動計劃》順利實施,落地見效。
二、編制思路
一是注重體現(xiàn)政府的引導作用。在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用、正確把握好政府和市場的關系基礎上,出臺《政策措施》主要是為了更好地發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和引導作用,用政府的有形之手,有效統(tǒng)籌創(chuàng)新資源,彌補市場缺失環(huán)節(jié),幫助創(chuàng)新主體主動創(chuàng)新,引導創(chuàng)新主體明確創(chuàng)新方向,激發(fā)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。
二是注重目標引領和問題導向。以“全國前列、西部領先”交通大省為目標,以研發(fā)投入不足、高水平科研平臺缺乏、高層次科技人才緊缺、高質(zhì)量成果獎項偏少等短板問題為導向,有針對性地新設部分科技項目,增加政府資金投入,加大對科研平臺、科技人才、科技成果評獎、成果推廣應用等方面的支持力度。同時,也充分考慮廣西工程項目建設規(guī)模大、科研與標準化項目數(shù)量多等特點優(yōu)勢,采取了相關強基礎固優(yōu)勢措施。
三是注重實效確保管用。堅持貼近實際,易于操作,相關資金補助、項目安排、扶持政策等措施有依據(jù)、經(jīng)論證、能落地、真管用,都是“干貨”。既有上級相關政策文件要求貫徹執(zhí)行的內(nèi)容,也有學習借鑒區(qū)外交通運輸主管部門正在實施的先進做法,還有經(jīng)充分調(diào)研論證、綜合政策導向與區(qū)外做法、結合廣西實際提出的創(chuàng)新舉措,力求項項都能落地見效。
三、主要內(nèi)容
《政策措施》提出9個方面20條具體措施,其中4條屬于貫徹上級政策要求,7條屬于借鑒區(qū)外同行先進做法,9條屬于在調(diào)研基礎上、綜合政策導向與區(qū)外做法、結合廣西實際采取的創(chuàng)新舉措。
(一)支持培育建設交通運輸行業(yè)科研平臺。提出了組織認定行業(yè)科研平臺(借鑒)、安排財政資金支持行業(yè)科研平臺建設(借鑒)、支持平臺開展科技研發(fā)(創(chuàng)新)、支持依托平臺培養(yǎng)科技人才(創(chuàng)新)、支持行業(yè)科研平臺購買使用先進儀器設備(借鑒)、支持行業(yè)科研平臺申報科技成果獎(創(chuàng)新)等6條具體措施。
(二)加強交通運輸行業(yè)科技人才隊伍建設。提出了組織評選行業(yè)科技人才、團隊及基地(創(chuàng)新),支持行業(yè)科技人才、團隊及基地開展科技研發(fā)(創(chuàng)新),支持行業(yè)科技人才及團隊申報科技成果獎(借鑒),支持加大青年科技人才培養(yǎng)力度(貫徹)等4個方面的具體措施。
(三)加大科技成果推廣應用支持力度。提出了支持和引導供需雙方積極推廣應用科技成果(貫徹)、鼓勵和支持科技成果及標準納入工程項目設計(創(chuàng)新)2個方面的具體措施。
(四)強化交通運輸標準化建設。提出提高標準化建設資金總量(創(chuàng)新)的具體措施。
(五)組織開展智慧綠色交通試點工作。提出了組織開展智慧交通試點(借鑒)、綠色交通試點(借鑒)的資金補助標準、計劃項目數(shù)等具體措施。
(六)大力實施交通運輸科技示范工程。提出支持交通運輸科技示范工程的資金補助標準、計劃項目數(shù)(借鑒)等具體措施。
(七)依托交通工程項目加大科研投入和產(chǎn)出。提出了加大交通工程項目研究試驗費對科技研發(fā)和成果推廣的支持力度(創(chuàng)新)、鼓勵和引導交通工程項目產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)科技成果(創(chuàng)新)2個方面的具體措施。
(八)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用。提出強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位(貫徹)的具體措施。
(九)加強對外科技創(chuàng)新合作與交流。提出提升科技創(chuàng)新國際合作水平(貫徹)的具體措施。
四、貫徹落實要求
《政策措施》自發(fā)布之日起實施。各設區(qū)市交通運輸主管部門、廳直屬各單位、有關企業(yè)、高校和社會組織等單位要認真組織相關部門和下屬單位相關人員,正確理解和掌握主要內(nèi)容及精神,保障《政策措施》的貫徹落實,推動《廣西交通運輸科技創(chuàng)新“強基補短提質(zhì)增效”三年行動計劃(2023-2025年)》順利實施,全力構建與“全國前列、西部領先”交通大省相匹配的交通運輸科技創(chuàng)新體系,為最終建成“全國前列、西部領先”的交通強省奠定堅實的創(chuàng)新發(fā)展基礎。