

2023年3月29日,廣西壯族自治區交通運輸廳制定印發了《廣西交通運輸科技創新“強基補短提質增效”三年行動計劃(2023-2025年)》(桂交科教發〔2023〕32號)(以下簡稱《三年行動計劃》)。為便于各級交通運輸主管部門、有關企業、高校和社會組織等單位更好地理解相關內容,切實做好推進實施工作,現解讀如下:
一、出臺背景
推動新發展須有新政策、新舉措。組織編制《自治區交通運輸廳關于進一步推進我區交通運輸行業科技創新發展的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)作為《廣西交通運輸行業科技創新“強基補短提質增效”三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)的配套政策措施,提出支持行業科研平臺建設、科技人才隊伍建設、科技成果推廣應用、標準化建設、智慧綠色交通試點和科技示范工程創建等9個方面的具體措施,包括項目安排、資金補助、評先推優等方面的支持政策,以增強政策可操作性,確保《三年行動計劃》順利實施,落地見效。
二、編制思路
一是注重體現政府的引導作用。在充分發揮市場配置資源的基礎性作用、正確把握好政府和市場的關系基礎上,出臺《政策措施》主要是為了更好地發揮政府的宏觀調控和引導作用,用政府的有形之手,有效統籌創新資源,彌補市場缺失環節,幫助創新主體主動創新,引導創新主體明確創新方向,激發創新主體創新活力。
二是注重目標引領和問題導向。以“全國前列、西部領先”交通大省為目標,以研發投入不足、高水平科研平臺缺乏、高層次科技人才緊缺、高質量成果獎項偏少等短板問題為導向,有針對性地新設部分科技項目,增加政府資金投入,加大對科研平臺、科技人才、科技成果評獎、成果推廣應用等方面的支持力度。同時,也充分考慮廣西工程項目建設規模大、科研與標準化項目數量多等特點優勢,采取了相關強基礎固優勢措施。
三是注重實效確保管用。堅持貼近實際,易于操作,相關資金補助、項目安排、扶持政策等措施有依據、經論證、能落地、真管用,都是“干貨”。既有上級相關政策文件要求貫徹執行的內容,也有學習借鑒區外交通運輸主管部門正在實施的先進做法,還有經充分調研論證、綜合政策導向與區外做法、結合廣西實際提出的創新舉措,力求項項都能落地見效。
三、主要內容
《政策措施》提出9個方面20條具體措施,其中4條屬于貫徹上級政策要求,7條屬于借鑒區外同行先進做法,9條屬于在調研基礎上、綜合政策導向與區外做法、結合廣西實際采取的創新舉措。
(一)支持培育建設交通運輸行業科研平臺。提出了組織認定行業科研平臺(借鑒)、安排財政資金支持行業科研平臺建設(借鑒)、支持平臺開展科技研發(創新)、支持依托平臺培養科技人才(創新)、支持行業科研平臺購買使用先進儀器設備(借鑒)、支持行業科研平臺申報科技成果獎(創新)等6條具體措施。
(二)加強交通運輸行業科技人才隊伍建設。提出了組織評選行業科技人才、團隊及基地(創新),支持行業科技人才、團隊及基地開展科技研發(創新),支持行業科技人才及團隊申報科技成果獎(借鑒),支持加大青年科技人才培養力度(貫徹)等4個方面的具體措施。
(三)加大科技成果推廣應用支持力度。提出了支持和引導供需雙方積極推廣應用科技成果(貫徹)、鼓勵和支持科技成果及標準納入工程項目設計(創新)2個方面的具體措施。
(四)強化交通運輸標準化建設。提出提高標準化建設資金總量(創新)的具體措施。
(五)組織開展智慧綠色交通試點工作。提出了組織開展智慧交通試點(借鑒)、綠色交通試點(借鑒)的資金補助標準、計劃項目數等具體措施。
(六)大力實施交通運輸科技示范工程。提出支持交通運輸科技示范工程的資金補助標準、計劃項目數(借鑒)等具體措施。
(七)依托交通工程項目加大科研投入和產出。提出了加大交通工程項目研究試驗費對科技研發和成果推廣的支持力度(創新)、鼓勵和引導交通工程項目產出優質科技成果(創新)2個方面的具體措施。
(八)充分發揮科技創新主體作用。提出強化企業創新主體地位(貫徹)的具體措施。
(九)加強對外科技創新合作與交流。提出提升科技創新國際合作水平(貫徹)的具體措施。
四、貫徹落實要求
《政策措施》自發布之日起實施。各設區市交通運輸主管部門、廳直屬各單位、有關企業、高校和社會組織等單位要認真組織相關部門和下屬單位相關人員,正確理解和掌握主要內容及精神,保障《政策措施》的貫徹落實,推動《廣西交通運輸科技創新“強基補短提質增效”三年行動計劃(2023-2025年)》順利實施,全力構建與“全國前列、西部領先”交通大省相匹配的交通運輸科技創新體系,為最終建成“全國前列、西部領先”的交通強省奠定堅實的創新發展基礎。
2023年3月29日,廣西壯族自治區交通運輸廳制定印發了《廣西交通運輸科技創新“強基補短提質增效”三年行動計劃(2023-2025年)》(桂交科教發〔2023〕32號)(以下簡稱《三年行動計劃》)。為便于各級交通運輸主管部門、有關企業、高校和社會組織等單位更好地理解相關內容,切實做好推進實施工作,現解讀如下:
一、出臺背景
推動新發展須有新政策、新舉措。組織編制《自治區交通運輸廳關于進一步推進我區交通運輸行業科技創新發展的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)作為《廣西交通運輸行業科技創新“強基補短提質增效”三年行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)的配套政策措施,提出支持行業科研平臺建設、科技人才隊伍建設、科技成果推廣應用、標準化建設、智慧綠色交通試點和科技示范工程創建等9個方面的具體措施,包括項目安排、資金補助、評先推優等方面的支持政策,以增強政策可操作性,確保《三年行動計劃》順利實施,落地見效。
二、編制思路
一是注重體現政府的引導作用。在充分發揮市場配置資源的基礎性作用、正確把握好政府和市場的關系基礎上,出臺《政策措施》主要是為了更好地發揮政府的宏觀調控和引導作用,用政府的有形之手,有效統籌創新資源,彌補市場缺失環節,幫助創新主體主動創新,引導創新主體明確創新方向,激發創新主體創新活力。
二是注重目標引領和問題導向。以“全國前列、西部領先”交通大省為目標,以研發投入不足、高水平科研平臺缺乏、高層次科技人才緊缺、高質量成果獎項偏少等短板問題為導向,有針對性地新設部分科技項目,增加政府資金投入,加大對科研平臺、科技人才、科技成果評獎、成果推廣應用等方面的支持力度。同時,也充分考慮廣西工程項目建設規模大、科研與標準化項目數量多等特點優勢,采取了相關強基礎固優勢措施。
三是注重實效確保管用。堅持貼近實際,易于操作,相關資金補助、項目安排、扶持政策等措施有依據、經論證、能落地、真管用,都是“干貨”。既有上級相關政策文件要求貫徹執行的內容,也有學習借鑒區外交通運輸主管部門正在實施的先進做法,還有經充分調研論證、綜合政策導向與區外做法、結合廣西實際提出的創新舉措,力求項項都能落地見效。
三、主要內容
《政策措施》提出9個方面20條具體措施,其中4條屬于貫徹上級政策要求,7條屬于借鑒區外同行先進做法,9條屬于在調研基礎上、綜合政策導向與區外做法、結合廣西實際采取的創新舉措。
(一)支持培育建設交通運輸行業科研平臺。提出了組織認定行業科研平臺(借鑒)、安排財政資金支持行業科研平臺建設(借鑒)、支持平臺開展科技研發(創新)、支持依托平臺培養科技人才(創新)、支持行業科研平臺購買使用先進儀器設備(借鑒)、支持行業科研平臺申報科技成果獎(創新)等6條具體措施。
(二)加強交通運輸行業科技人才隊伍建設。提出了組織評選行業科技人才、團隊及基地(創新),支持行業科技人才、團隊及基地開展科技研發(創新),支持行業科技人才及團隊申報科技成果獎(借鑒),支持加大青年科技人才培養力度(貫徹)等4個方面的具體措施。
(三)加大科技成果推廣應用支持力度。提出了支持和引導供需雙方積極推廣應用科技成果(貫徹)、鼓勵和支持科技成果及標準納入工程項目設計(創新)2個方面的具體措施。
(四)強化交通運輸標準化建設。提出提高標準化建設資金總量(創新)的具體措施。
(五)組織開展智慧綠色交通試點工作。提出了組織開展智慧交通試點(借鑒)、綠色交通試點(借鑒)的資金補助標準、計劃項目數等具體措施。
(六)大力實施交通運輸科技示范工程。提出支持交通運輸科技示范工程的資金補助標準、計劃項目數(借鑒)等具體措施。
(七)依托交通工程項目加大科研投入和產出。提出了加大交通工程項目研究試驗費對科技研發和成果推廣的支持力度(創新)、鼓勵和引導交通工程項目產出優質科技成果(創新)2個方面的具體措施。
(八)充分發揮科技創新主體作用。提出強化企業創新主體地位(貫徹)的具體措施。
(九)加強對外科技創新合作與交流。提出提升科技創新國際合作水平(貫徹)的具體措施。
四、貫徹落實要求
《政策措施》自發布之日起實施。各設區市交通運輸主管部門、廳直屬各單位、有關企業、高校和社會組織等單位要認真組織相關部門和下屬單位相關人員,正確理解和掌握主要內容及精神,保障《政策措施》的貫徹落實,推動《廣西交通運輸科技創新“強基補短提質增效”三年行動計劃(2023-2025年)》順利實施,全力構建與“全國前列、西部領先”交通大省相匹配的交通運輸科技創新體系,為最終建成“全國前列、西部領先”的交通強省奠定堅實的創新發展基礎。