各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會(huì)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳州市促進(jìn)人工智能發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

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柳州市促進(jìn)人工智能發(fā)展的指導(dǎo)意見

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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展新一代人工智能的決策部署，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，以創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，加快發(fā)展人工智能，支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和生產(chǎn)力整體躍升，賦能新型工業(yè)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)制造強(qiáng)市，推動(dòng)柳州從“制造重鎮(zhèn)”向“智造高地”轉(zhuǎn)型，特制定本指導(dǎo)意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

加快推動(dòng)建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建具有柳州特色的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，全力將柳州打造成為“西南智谷”。到2027年，建成全域2000PFlops智能算力網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)和培育人工智能領(lǐng)域核心企業(yè)100家以上，人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，建設(shè)特色應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)以上，形成3至5個(gè)全國領(lǐng)先的“人工智能+制造”解決方案。

二、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)人工智能與制造業(yè)深度融合發(fā)展

1.推動(dòng)“人工智能+制造”全流程改造。工業(yè)領(lǐng)域聚焦汽車、鋼鐵、機(jī)械等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)大腦、行業(yè)垂直大模型、機(jī)器視覺工業(yè)檢測(cè)、設(shè)備互聯(lián)管理等智能場(chǎng)景，重點(diǎn)支持各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)打造人工智能應(yīng)用標(biāo)桿，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈向智造轉(zhuǎn)型。在汽車制造領(lǐng)域，推動(dòng)智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，打造智能汽車生態(tài)系統(tǒng)；在鋼鐵行業(yè)，利用人工智能優(yōu)化煉鋼工藝，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)控溫、控壓，提升鋼材性能；在機(jī)械制造領(lǐng)域，推廣智能機(jī)器人和智能裝備的應(yīng)用，提升生產(chǎn)線的柔性化和智能化水平。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智能工廠，通過引入人工智能技術(shù)，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和資源消耗，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、信息系統(tǒng)和供應(yīng)鏈的全面互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)從原材料采購到產(chǎn)品交付的全流程智能化管理。打造一批具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的智能制造示范企業(yè)，形成可復(fù)制、可推廣的智能化升級(jí)經(jīng)驗(yàn)。

2.打造“人工智能+”產(chǎn)品新生態(tài)。堅(jiān)持“企業(yè)端與客戶端并舉，傳統(tǒng)與新興結(jié)合，硬件與軟件協(xié)同，規(guī)模與質(zhì)量雙升，國內(nèi)與國際循環(huán)”的原則，將智能終端及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)培育成為第四大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全市智能終端及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能實(shí)現(xiàn)新提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破、企業(yè)培育實(shí)現(xiàn)新跨越。重點(diǎn)發(fā)展智能家居、智能穿戴、智能車載等消費(fèi)級(jí)終端產(chǎn)品，以及工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人等專業(yè)級(jí)終端設(shè)備，構(gòu)建“人工智能+”終端產(chǎn)品矩陣。支持企業(yè)開發(fā)基于人工智能技術(shù)的智能語音交互、智能視覺、生物識(shí)別等核心功能模塊，提升終端產(chǎn)品智能化水平。加強(qiáng)關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)軟件研發(fā)，突破高端傳感器、智能芯片、操作系統(tǒng)等技術(shù)瓶頸，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)共性技術(shù)和跨行業(yè)技術(shù)融合研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。加大市場(chǎng)開拓力度，支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，拓展“一帶一路”沿線市場(chǎng)，提升品牌國際影響力。將我市打造成為全國重要的智能終端產(chǎn)業(yè)基地和機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

（二）推動(dòng)人工智能高效賦能千行百業(yè)

1.賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)、交通物流、金融、消費(fèi)、文旅等重點(diǎn)行業(yè)深入挖掘人工智能技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域聚焦金桔、甘蔗、茶油、桑蠶、螺螄等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)機(jī)衛(wèi)星導(dǎo)航自動(dòng)駕駛作業(yè)、農(nóng)業(yè)地理信息引擎、智能農(nóng)場(chǎng)、無人機(jī)植保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控等智能場(chǎng)景，建設(shè)柳州特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺(tái)，打造“智慧果園”“智慧蔗田”示范基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率、自動(dòng)化率有效提升。交通物流領(lǐng)域聚焦柳州鐵路港“一核二園三基地”，優(yōu)先發(fā)展自動(dòng)駕駛、智能配送、港區(qū)智能作業(yè)、機(jī)器人分流分揀、智能立體倉儲(chǔ)等智能場(chǎng)景，建設(shè)西部陸海新通道智能物流樞紐，實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量智能化管理，物流效率顯著提高。金融領(lǐng)域以銀行為載體，優(yōu)先探索大數(shù)據(jù)金融風(fēng)控、企業(yè)智能征信、智能反欺詐等智能場(chǎng)景，開發(fā)面向中小微企業(yè)的智能信貸產(chǎn)品。消費(fèi)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展無人貨柜零售、無人超市、智慧導(dǎo)購等新興場(chǎng)景，在五星商圈、窯埠古鎮(zhèn)等特色商業(yè)區(qū)布局智能消費(fèi)新業(yè)態(tài)，大力培育智慧商圈示范項(xiàng)目。文旅領(lǐng)域打造以柳宗元、螺螄粉、工業(yè)博物館等為代表的柳州文旅IP矩陣，通過智能導(dǎo)覽、沉浸式體驗(yàn)與互動(dòng)、景區(qū)智能化管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)、數(shù)字化展覽與傳播、智能營銷與數(shù)據(jù)分析、智能客服與服務(wù)優(yōu)化等場(chǎng)景應(yīng)用，全方位提升柳州文旅體驗(yàn)。

2.賦能城市現(xiàn)代化治理和社會(huì)智能化發(fā)展。以更智能的城市、更貼心的社會(huì)為導(dǎo)向，在政務(wù)管理、交通治理、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域挖掘人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，開展智能社會(huì)場(chǎng)景應(yīng)用示范。政務(wù)管理領(lǐng)域優(yōu)先推動(dòng)大模型落地應(yīng)用，升級(jí)智能政務(wù)，推動(dòng)輿情監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)安全、犯罪預(yù)防、應(yīng)急處置等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，提升政府決策科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。交通治理領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展交通大腦、智慧道路、智慧停車等智能場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)交通流量預(yù)測(cè)、信號(hào)燈智能調(diào)控、事故快速響應(yīng)等功能。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展環(huán)境智能監(jiān)測(cè)、無人機(jī)自主巡檢等智能場(chǎng)景，建立空天地一體化環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與智能預(yù)警，提升環(huán)境治理效能。醫(yī)療健康領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療影像智能輔助診斷、臨床診療輔助決策支持、醫(yī)用機(jī)器人、智能公共衛(wèi)生服務(wù)等智能場(chǎng)景，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、智能篩查、個(gè)性化診療等服務(wù)普惠化。教育領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展虛擬課堂、仿真實(shí)訓(xùn)、教學(xué)資源建設(shè)等智能場(chǎng)景，積極探索智能輔導(dǎo)與評(píng)測(cè)、學(xué)習(xí)分析與預(yù)測(cè)、智能教育管理及沉浸式學(xué)習(xí)體驗(yàn)等創(chuàng)新應(yīng)用，打造“人工智能+教育”創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，開發(fā)智能教學(xué)助手、個(gè)性化學(xué)習(xí)系統(tǒng)等產(chǎn)品。養(yǎng)老領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展居家智能監(jiān)測(cè)、智能可穿戴設(shè)備、智能陪護(hù)等智能場(chǎng)景，構(gòu)建“機(jī)構(gòu)—社區(qū)—居家”三位一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)老年人健康狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、異常情況及時(shí)預(yù)警、照護(hù)服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。

3.賦能科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)攻關(guān)，加快知識(shí)引導(dǎo)與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)融合的人工智能研發(fā)。以構(gòu)建“人工智能+科研”創(chuàng)新生態(tài)為核心，推動(dòng)人工智能技術(shù)與基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化全鏈條深度融合。聚焦戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域共性技術(shù)需求，支持建設(shè)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的新型研發(fā)平臺(tái)，探索人工智能在產(chǎn)品研發(fā)預(yù)測(cè)及優(yōu)化、智慧能源管理、數(shù)字孿生等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。通過人工智能深度賦能，力爭(zhēng)在新產(chǎn)品研發(fā)周期、能效管理、技術(shù)迭代等關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)突破性提升，形成以智能技術(shù)為引擎的科技創(chuàng)新發(fā)展新格局，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供持續(xù)動(dòng)力。

（三）夯實(shí)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施

1.算力基礎(chǔ)設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)柳州智算中心，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營模式，支持各類市場(chǎng)主體多形式建設(shè)運(yùn)營智算中心，構(gòu)建輻射東盟的智能算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升算力服務(wù)水平，積極融入自治區(qū)算力網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)多元異構(gòu)算力接入，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸效能。構(gòu)建安全、穩(wěn)定、低耗的算力底座，探索“算力+電力”聯(lián)動(dòng)調(diào)度機(jī)制，降低企業(yè)用能成本，推動(dòng)人工智能算力低價(jià)優(yōu)質(zhì)足量供給。

2.數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。探索打造面向東盟的制造業(yè)數(shù)據(jù)集示范區(qū)，依托汽車、鋼鐵、機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建涵蓋核心三電、傳動(dòng)和液壓系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)集，培育數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源匯聚能力，促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用，推動(dòng)語料庫、數(shù)據(jù)集安全可信流通，為各領(lǐng)域人工智能應(yīng)用提供高質(zhì)量語料庫、數(shù)據(jù)集。

3.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。全面升級(jí)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快部署6G網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)提升工業(yè)領(lǐng)域移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，加快推動(dòng)企業(yè)和園區(qū)內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)改造，支持企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)、算、控深度融合的新型工業(yè)內(nèi)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提高外網(wǎng)覆蓋質(zhì)量和服務(wù)水平，支撐制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)強(qiáng)度，強(qiáng)化質(zhì)量保障。爭(zhēng)取國家低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景提供網(wǎng)絡(luò)支持。

（四）建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)

立足柳州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，以人工智能技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以應(yīng)用場(chǎng)景開放為驅(qū)動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展為支撐，圍繞建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施“空間集聚—鏈條培育—生態(tài)協(xié)同”三位一體發(fā)展戰(zhàn)略。空間布局上，以北部生態(tài)新區(qū)、柳東新區(qū)為核心載體，多城區(qū)聯(lián)動(dòng)，打造具身智能機(jī)器人、智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等專業(yè)園區(qū)，形成技術(shù)研發(fā)、中試驗(yàn)證、規(guī)模應(yīng)用的梯度空間體系；產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建方面，強(qiáng)化“基礎(chǔ)支撐—技術(shù)攻關(guān)—場(chǎng)景應(yīng)用”垂直整合，推動(dòng)人工智能技術(shù)與汽車、鋼鐵、機(jī)械等柳州特色產(chǎn)業(yè)的深度耦合，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)將配套上下游企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、合作研發(fā)管理等，提升專業(yè)化協(xié)作和配套能力。生態(tài)協(xié)同上，建立園區(qū)級(jí)工業(yè)算力共享中心，建設(shè)園區(qū)專屬的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)算法、算力、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等要素的集約化供給。加強(qiáng)園區(qū)招商，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，通過專項(xiàng)政策引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)入駐項(xiàng)目給予定向支持。

（五）打造人工智能高水平人才隊(duì)伍

研究制定人工智能產(chǎn)業(yè)核心人才庫和緊缺人才圖譜，針對(duì)性實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、高層次人才特殊支持計(jì)劃等重點(diǎn)人才工程，積極向國內(nèi)外挖掘人工智能頂尖人才。開展黨政干部數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、企業(yè)管理者人工智能戰(zhàn)略研修及技術(shù)骨干技能提升計(jì)劃，分層分類強(qiáng)化人工智能應(yīng)用能力。支持廣西科技大學(xué)等高校建立人工智能產(chǎn)業(yè)特色學(xué)院、研究院和實(shí)驗(yàn)室，科學(xué)設(shè)置人工智能相關(guān)學(xué)科，加大面向人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科創(chuàng)新和交叉融合力度，系統(tǒng)培養(yǎng)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)合理，具有交叉復(fù)合背景的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基層人才。完善人才評(píng)價(jià)及服務(wù)機(jī)制，營造鼓勵(lì)原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。建立人才跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，長期穩(wěn)定支持一批在人工智能領(lǐng)域取得突出成績、具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。

（六）加強(qiáng)人工智能企業(yè)主體引育

1.組建科技領(lǐng)軍企業(yè)矩陣。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，積極加強(qiáng)人工智能產(chǎn)業(yè)布局，開展人工智能應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究，結(jié)合行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)攻克一批人工智能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)前沿技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。用好柳州比較優(yōu)勢(shì)，大力開展人工智能產(chǎn)業(yè)招商，加速招引一批智能終端和機(jī)器人專精特新企業(yè)。

2.強(qiáng)化中小企業(yè)培育。建立人工智能產(chǎn)業(yè)科技型中小企業(yè)培育庫，推動(dòng)中小企業(yè)加快成長為高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的人工智能產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)中小企業(yè)予以一定資助。強(qiáng)化建設(shè)人工智能創(chuàng)新載體，為入駐的高成長性科技型中小企業(yè)提供資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等專業(yè)服務(wù)。

（七）加強(qiáng)國內(nèi)國際合作

以構(gòu)建雙多邊協(xié)同創(chuàng)新體系為核心，積極拓展與東盟國家合作渠道，激發(fā)人工智能領(lǐng)域合作潛能和活力。大力推動(dòng)應(yīng)用賦能，強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)與東盟國家圍繞智能制造、智慧醫(yī)療、智慧物流等方面進(jìn)行深度協(xié)作。通過共同舉辦人工智能合作峰會(huì)、招商洽談會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)、應(yīng)用場(chǎng)景現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、企業(yè)路演等多種活動(dòng)形式，促進(jìn)柳州市與東盟國家在人工智能領(lǐng)域交流。完善人才交流體系，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，支持東盟國家有關(guān)研究人員到柳州市開展科研活動(dòng)，推動(dòng)人才聯(lián)合培養(yǎng)。

三、保障措施

建立健全人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同工作機(jī)制，成立人工智能發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌規(guī)劃決策與跨部門聯(lián)動(dòng)，整合多方資源完善產(chǎn)業(yè)培育和評(píng)估體系；強(qiáng)化政策支持，制定專項(xiàng)扶持措施并設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的多元化投融資體系；建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，動(dòng)態(tài)跟蹤產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)并精準(zhǔn)評(píng)估發(fā)展態(tài)勢(shì)；加大宣傳推廣力度，通過典型案例宣傳和常態(tài)化科普活動(dòng)提升社會(huì)認(rèn)知，營造良好發(fā)展生態(tài)。

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