局機關各股室、區政務服務中心：

現將《柳州市柳江區行政審批局行政許可事項“全流程視頻勘驗”工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

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?????????????????????????2024年11月29日

柳州市柳江區行政審批局

行政許可事項“全流程視頻勘驗”工作實施方案

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為貫徹落實國務院《關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》（國發〔2024〕3號）及《廣西壯族自治區人民政府關于印發〈廣西進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案〉的通知》（桂政發〔2024〕16號）的文件精神，進一步提高政務服務便利化水平，提升企業群眾獲得感，結合我局行政審批工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，堅持以人民為中心的工作導向，聚焦企業群眾辦事需求，持續推進便民利企“微改革”舉措，不斷增強企業群眾體驗感和獲得感，推動我區政務服務和營商環境邁向更高水平。

二、實施范圍和適用事項

柳州市柳江區行政審批局負責的行政許可事項，依據相關法律、法規及規章的規定，需對申請材料的實質內容進行現場核實的事項。實行全流程視頻勘驗的事項由現場勘查股根據各業務審批股室提供的事項，按照“先易后難、分批實施”的原則制定全流程視頻勘驗事項目錄清單（附件1），并根據實施情況進行動態調整。有以下情形之一的，不適用全流程視頻勘驗：

（一）勘驗現場涉及國家安全、商業秘密的；

（二）勘驗現場不具備視頻勘驗條件的；

（三）核查內容不適宜視頻勘驗的勘驗事項；

（四）申請人被列入失信名單的；

（五）法律、法規規定不適用視頻勘驗的其他情形。

三、視頻勘驗的方式

通過QQ群或微信群等視聽傳輸技術進行遠程即時通訊勘驗，對由申請人提交的自行錄制的現場視聽資料進行勘驗。

四、實施流程

按照全流程“不見面”審批要求，由申請方通過廣西數字政務一體化平臺進行在線提交審批事項申請表等相關材料，經業務審批股室初審后提交現場勘查股進行視頻勘驗，現場勘查股將視頻勘驗結果反饋審批股室，審批股室將線上審批結果免費郵寄給申請方（如涉及需向主管部門繳費的事項，申請方應在獲得審批結果前完成繳費）。

五、視頻勘驗的實施流程

按照勘前準備、遠程勘驗、結論在線反饋、證據留存四個步驟進行，遠程視頻勘驗過程中須同步錄制視頻及截取圖片留存，線上告知申請人勘驗結果。

（一）勘前準備

1.現場勘查股根據工作需要通知業務審批股室派員參加視頻勘驗工作；

2.按相關規定和項目勘驗需要確定專家審查員、商請行業主管部門觀察員組成在線勘驗小組；

3.協調組內人員、申請人確定“視頻勘驗”時間，做好視頻勘驗各項準備工作。

（二）遠程勘驗

1.視頻開始后，現場勘查股人員或審查員擔任視頻勘驗主持人，組織開展遠程視頻勘驗工作，同步做好視頻勘驗工作記錄；

2.業務審批股室人員、觀察員按照項目操作規范，同步實時做好在線勘驗；

3.申請人在勘驗地點配合在線勘驗人員實時在線反映現場情況，積極配合勘驗人員逐項核實勘驗內容，對勘驗人員的詢問能清楚的表達及回應。

（三）結論在線反饋

“視頻勘驗”結束后，現場條件符合項目審批的，勘驗人員當場向申請人在線反饋結果；需要整改的，將整改內容在線告知申請人，并要求申請人在規定時限內完成整改后申請復勘。

（四）數據留存

“視頻勘驗”過程中勘查股人員錄制視頻和截取圖片留存，與勘驗資料一并存檔，申請人自行制作的現場視聽資料必須采取不間斷全過程拍攝方式，能真實、客觀、準確的反映現場情況，包括申請人自我介紹及承諾視頻真實有效，制式規格符合項目視頻拍攝要求（附件2）。

六、強化審管銜接

落實事中事后監管機制，及時將通過“全流程視頻勘驗”審批辦件情況推送至行業主管部門，以便進行事后檢查、核驗、補正等工作程序，確保勘驗、審批、監管“無縫銜接”；強化審管協同，對在事后監管過程中發現的視頻勘驗造假行為，行業主管部門按照問題影響程度執行失信評判，依法責令限期改正，對行為嚴重的依法撤銷行政許可，失信行為納入誠信檔案，實行聯合懲戒。

七、工作要求

（一）加強組織領導。“全流程視頻勘驗”工作是優化政務服務的重要舉措，各業務審批股室、勘查股要高度重視，扎實推進，以高標準、嚴要求開展工作，按時、按質完成任務，確保取得實效。

????（二）強化工作落實。各業務審批股室要按照相關法律依據及事項操作規程，確定全流程視頻勘驗事項，現場勘查股認真履職盡責，嚴格按照勘驗流程、審批事項規范要求，開展“視頻勘驗”工作，在保證勘驗方式創新的基礎上，確保標準不降、效率不減。

（三）持續優化提升。對確定為“全流程視頻勘驗”的許可事項，要在實施過程中充分收集申請人的意見建議，及時調整優化勘驗程序，工作機制成熟后可逐步擴大試點事項范圍，全面提高行政審批勘驗工作質量和效率。?

附件: 1. 首批“全流程視頻勘驗”事項目錄

2. 事項視頻拍攝要求