各鎮人民政府（管委會）、區直各辦、局、各有關單位：

為深入落實2024年柳江區《政府工作報告》的工作部署，做好今年政府工作，實現我區經濟社會發展目標，現就2024年柳江區《政府工作報告》確定的重點工作，提出分工意見如下。

一、2024年工作安排

（一）經濟社會發展的主要預期目標

2024年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長4.5%以上，規上工業增加值增長2%以上，一般公共預算收入增長5%以上，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長4.5%以上，城鄉居民可支配收入與經濟發展基本同步。（區發展改革局、區工業和信息化局、區財政局、區稅務局、區商務局、區人力資源社會保障局、區農業農村局按職責分別牽頭，12月底前完成）

（二）突出創新驅動，著力轉方式調結構，推動工業轉型升級邁上新征程

以科技創新激發發展活力。鼓勵汽配企業主動融入上游汽車整車產業鏈發展規劃，重點推動永業汽車年產150萬件汽車座椅及內飾件生產線改造等一批技改項目。積極鼓勵優勢企業聚焦汽車發動機和大型工程發動機，開展關鍵核心技術攻關，支持重點企業加大對工業研發的投入。加快各類創新平臺能級提升，推動組建廣西智能家電實驗室。培育自治區東盟信息港重點數字經濟企業，新增市級工程技術研究中心1家以上。培育柳松家電等一批“雙百雙新”項目。強化企業創新主體地位，力爭科技型中小企業認定60家以上、新增專精特新企業2家以上、重大科技成果轉化12項以上。（區工業和信息化局、區科技局按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

以培育產業提升發展潛力。重點推動智能家電產業集群化規模化發展，力爭促成慈溪萬尚電器、上海弘飛智能洗滌設備等一批簽約項目開工建設；扎實推進PCB產業園等一批在建項目建設；加快南科重工、分布式光伏發電等一批續建項目建設。全力推動信達宏電子、廢舊鋰電池資源化綜合利用、花紅藥業新基地等一批項目投產（運營）；力爭慶達精密機械項目盡快達產。推進柳石路東片區生物醫藥產業園建設，加快天天樂藥業搬遷項目建設。引導食品產業向穿山工業片區集聚發展。力爭新增規模以上企業15家以上，培育億元企業5家以上。（區工業和信息化局、區開發區管委會、區發展改革局按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

以精準幫扶增添發展動力。常態化開展企業服務活動，進一步落實減稅降費、“桂惠貸”等惠企政策，著力解決企業在資金、用人用工、原材料、物流運輸、用電用氣等方面面臨的問題。拓寬政企溝通渠道，完善意見處理反饋機制，促進經濟健康發展。進一步強化企業服務措施和力度，落實“一企一策”幫扶措施，并安排專人跟蹤服務，力爭企業減產面控制在50%以下，減停產面收窄10%以上。（區工業和信息化局、區開發區管委會、區稅務局、區財政局、區農業農村局、區商務局、區住房城鄉建設局按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

以要素保障匯聚發展合力。強化土地要素保障，力爭平整土地500畝，實現工業供地600畝，新建標準廠房建設35萬平方米。優化完善穿山食品加工園、粵桂智能家電集聚區、柳州四方智能家電科技園等3個產業園發展規劃。持續完善園區道路、給排水、供電和管道燃氣等配套設施建設，加快推進柳石路東片區等重點片區基礎設施建設。實施110千伏成都變電站擴建項目建設，啟動園區小型商業綜合體、工人活動中心、醫院、學校等配套設施項目前期工作；加快推進PCB產業園配套污水處理廠建設，啟動新興污水處理廠二期、穿山工業片區污水處理廠前期工作。（區工業和信息化局、區自然資源局、區開發區管委會、區投資集團按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

（三）突出改革開放，著力推項目促投資，推動經濟社會發展開創新格局

抓實重點領域改革。完成新一輪機構改革，持續深化綜合行政執法、開發區管理體制等領域改革，調整完善鄉鎮機構設置。健全鄉鎮權責清單和職責準入制度。扎實推動國資國企、教育、科技、人才、醫療等關鍵領域改革取得新突破。深化“放管服”改革，鞏固拓展鄉鎮“一枚印章管審批（服務）”改革成效；深入開展“集成辦”“免證辦”等服務；打造24小時自助政務服務區，推動政務服務標準化規范化便利化。（區委編辦、區行政審批局按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

全面深化第二輪土地承包到期后再延長30年整鎮試點等農業農村重點領域改革，強化土地承包經營權確權頒證成果應用，完善農村產權流轉交易體系。扎實推進新時期產業工人隊伍建設改革，激發發展新動能。（區農業農村局、區總工會按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

抓準需求精準招商。牢固樹立“項目為王”招商理念，深入開展全員招商、靶向招商、以商招商，重點對接智能小家電企業，力爭引進深圳華秋電子電控、深圳奔創PCB等一批智能家電產業鏈項目，全力打造面向西南及東盟的新型智能小家電高地。充分發揮資源稟賦和產業優勢，重點引進新能源、食品加工、現代農業、現代服務業等項目。高度重視提早布局“未來產業”發展，重點對接長三角氫能科技研究院，推動創新科技賦能農業產業發展，輻射工業轉型升級。年內計劃引進項目70個，實現區外境內到位資金70億元。（區投資促進中心牽頭，12月底前完成當年任務）

抓穩投資挖掘潛能。全面對接“十五五”規劃綱要前期研究，培育集聚更多牽引性強、帶動力大的產業項目。堅持分類施策，緊盯項目落地關鍵環節，全力破解要素保障難題，加強項目跟蹤調度。全力推進14項自治區級重大項目建設，年度計劃投資7.7億元；推進21項市級重大項目建設，年度計劃投資12億元；推動3個項目開工建設，12個續建項目建設提速，6個項目竣工投產。穩定和擴大工業投資規模，力爭引進工業項目20個以上，實現工業投資20億元以上。（區發展改革局、區工業和信息化局、區開發區管委會、區投資促進中心按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

（四）突出增產增收，著力提特色興產業，推動“三農”工作取得新進展

持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。計劃投入1億元以上實施一批鄉村振興項目，持續激發鄉村發展活力。狠抓防止返貧動態監測幫扶和自治區、柳州市反饋問題整改，進一步落實好教育、醫療、住房和飲水安全保障，牢牢守住不發生規模性返貧底線。深入開展促進脫貧人口持續增收三年行動，突出抓好產業幫扶和就業幫扶，強化產業項目聯農帶農效益，促進脫貧人口人均純收入持續穩定增長。深入實施村集體“三資”清賬、項目提質增效、經濟增收攻堅“三大行動”，持續發展壯大村級集體經濟。（區鄉村振興局牽頭，12月底前完成當年任務）

提質培優現代特色農業。強化糧食安全保障，穩定糧食播種面積和糧食產量；持續深入推行“田長制”，加強耕地種植用途管控，全力抓好耕地整治恢復工作。新建（改造）高標準農田1.9萬畝，新增糖料蔗種植面積3萬畝，推進新興農墾糖料蔗產業示范區爭創自治區級示范區。穩步推進雜交水稻育種中心項目建設。加快蔬菜特色化和區域規模化生產，鞏固提升蓮藕、香蔥等優勢特色產業；加強保障性蔬菜基地建設，確保蔬菜面積穩定在58萬畝以上。加強與農業龍頭企業合作，打造香水檸檬種植示范基地。加快推進特色農產品初加工處理中心、螺螄粉原材料基地、甘蔗良種基地等一批項目建設。以農墾永新等大型畜牧企業為依托，推進“公司＋養殖基地”的肉豬代養模式，力爭新（擴）建8家現代生態養殖示范場，生豬年出欄達40萬頭以上。大力發展“陸基圓形池循環水”養殖等新業態，加快推進肉牛養殖項目落地，力爭肉牛出欄2.7萬頭。加快農產品生產、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流全產業鏈建設，推進“三次產業”融合發展。強化技術、政策等扶持力度，力爭培育市級以上農業龍頭企業4家。（區農業農村局、區自然資源局、區糖業發展中心按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

扎實推進和美鄉村建設。穩步推進鄉鎮集鎮“五個一”改造工程。加快村莊規劃編制工作，完成行政村村莊規劃6個，編制率提升至81%。實施“千村引領、萬村提升”工程，穩步推進鄉村建設行動，持續完善鄉村道路、通訊等基礎設施和公共服務。持續改善農村人居環境，深化農村廁所革命，統籌抓好生活垃圾、農村污水和村容村貌整治提升工作，完成20個村屯的農村污水治理任務，推動農村可回收垃圾資源化利用率達 60%以上。（區農業農村局、區鄉村振興局、區自然資源局按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

積極配合做好柳州至梧州鐵路、鹿寨至欽州港公路、梧州至樂業公路等過境鐵路、高速公路項目建設。推動盤龍至三合公路大中修工程等項目實現竣工，持續鞏固“四好農村路”建設成果；推進城鄉交通運輸一體化示范縣、廣西農村客貨郵融合發展樣板縣創建工作。有序推進三千河中小河流、大橋河拉堡段等河道治理工程。計劃實施飲水工程項目15處；加速推進城鄉供水一體化項目建設，力爭實現7座水廠投入使用。（區交通運輸局、區征補中心、區投資集團、區水利局、區發展改革局按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

加強和改進鄉村治理體系建設，常態化推進清廉鄉村建設，提升鄉村治理效能。（區委政法委、區委組織部、區農業農村局按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

（五）突出提質增效，著力挖潛力擴消費，推動現代服務業激發新活力

聚力壯大生產性服務業。持續打造現代物流、專業市場、電子商務三大產業集群。推動圓通智創園投產運營，加快打造以順豐、圓通、京東、華樂等為重點的現代物流集聚區，培育物流企業提質增效。完善農村電商和快遞物流配送體系。支持商貿流通和物流企業下沉，推動特色農產品外銷，暢通工業品下鄉和農產品進城流通渠道，促進城鄉產銷有效銜接。培育五金建材、鋼材批發等專業市場發展壯大，加快推進長樂鋼鐵世界（一期）項目建設。以柳州龍工場跨境電商產業園為重點，持續打造“柳江跨境電商綜合示范園”。引導制造業企業向服務端延伸，形成一批商貿新增長點。力爭年內新增上規上限企業13家。（區商務局、區發展改革局按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

聚力擴大商貿旅游消費。堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置，深入挖掘消費潛力，持續擴展線上線下大型系列促銷活動，支持住房改善、家電等大宗消費，加大餐飲、日用百貨等消費促進力度。扎實做好保障工作，豐富拓展“夜間經濟”。加快縣域商業體系建設，推進鄉鎮集貿市場升級改造，實現南環綜合市場升級改造工程開工建設。力爭規上軟件和信息技術服務、文化、體育、娛樂等行業實現“破零”。創新消費場景，積極引進體驗式、參與式的消費新業態。（區商務局牽頭，12月底前完成當年任務）

推動旅游產品向觀光、休閑、研學并重發展，打造“旅游＋”系列業態，拉動農文商旅產業增長。優化旅游精品線路，力爭打造一批文旅新熱點、新場景。繼續辦好荷花文化旅游節，開展“三月三”山歌會、客家上花燈等民俗文化活動，不斷提升柳江文旅品牌知名度、美譽度。（區文體廣電旅游局、拉堡鎮政府、進德鎮政府按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

（六）突出產城融合，著力補短板提品質，推動新型城鎮化建設轉入新軌道

拓展提升宜居新城。加快打通新舊城區斷頭路，構建節點暢順、內聯外暢的路網架構；開展新城區排水管網（五期）、雨水管網（四期）等項目前期工作，加快完善城市配套設施。扎實做好新城區三產用地規劃和供給，激發土地活力，推動產業發展。積極謀劃新城區新建學校的前期工作，重點推進思賢變電站、“智慧+油電氣”綜合能源服務站等一批項目建設；加快推進農投思賢幸福加、電信綜合樓等一批項目建設；力爭實現疾控中心業務用房等一批續建項目建成投入使用，提升新城承載能力。大力推動九曲印象等商住樓盤項目建設，加大新城區城市商業綜合體等大型服務業項目、民生項目引進力度，加快引進社會資本管理運營岜公塘公園、體育公園，不斷提升新城區人氣。（新城管委會、區自然資源局、區教育局、區衛生健康局、區住房城鄉建設局、區商務局、區投資集團按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

提級改造舊城設施。深入實施城市更新行動，計劃投資700萬元實施18個老舊小區改造項目。進一步完善城市功能，補齊配套短板。加強生活污水處理設施和管網建設，力爭城市生活污水集中收集率達到全市平均水平以上。加強內澇點排查整治，提升城市綜合防災能力。新建燃氣管道10公里以上，覆蓋居民用戶6000戶以上。深入開展市容管理專項整治，持續開展經營性自建房安全專項整治暨城鎮燃氣安全整治工作。加快推進充電基礎設施布局和建設，新建充電樁270個。推動城區生活垃圾分類覆蓋率達到100%。強化智慧賦能，拓展智慧城管應用。構建更加完善的城市管理網格機制。（區住房城鄉建設局、區城管執法局、區發展改革局按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

營造良好生態環境。深入推進環境污染防治，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。強化大氣污染治理，環境空氣質量優良率控制在上級下達的目標范圍。扎實開展水質提升專項行動，大力推進入河排污口規范化整治；多方籌集資金實施三定島片區生態環境綜合治理與雜交水稻國際種業融合發展EOD項目，積極申報大渡河流域生態修復工程項目。加強污染風險控制和污染源頭防控，有效管控建設用地土壤污染風險。深化“林長制”，扎實推進造林綠化提升工程，力爭新增植樹造林3萬畝以上。實施油茶“三年行動”，力爭新增油茶種植面積6000畝以上，有效發揮“四個一”工作機制，強化森林資源管理保護；持續抓好環境保護督察反饋問題整改，建立健全長效機制，推動噪聲、油煙、揚塵等生態環境問題有效整治。積極穩妥推進碳達峰碳中和，推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。（柳江生態環境局、區自然資源局、區發展改革局按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

（七）突出增進福祉，著力惠民生保安全，推動社會事業發展譜寫新篇章

更實舉措保障改善民生。落實落細就業優先政策，充分發揮中小微企業、個體工商戶等對就業的支撐作用，推動畢業生、退役軍人、農民工等重點群體穩定就業。有效加強住房保障，完成年度“保交樓”任務。加快養老事業發展，推動健康養老綜合服務中心建成運營。深入實施全民參保計劃，確保基本養老保險參保率在全市平均水平以上。加強社保基金使用常態化監管，繼續推進異地就醫結算和醫保經辦服務下基層。健全分層分類社會救助體系，加強特殊困難群體關愛服務，提高兜底保障能力。（區人力資源社會保障局、區住房城鄉建設局、區民政局、區醫療保障局按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

更優資源支持教育發展。強化學校基礎設施建設，重點推進成團中心校教學綜合樓、穿山中學實驗綜合樓、拉堡小學航嶺校區和進德中學擴建項目，積極向上爭取資金修繕一批幼兒園、中小學校舍。力爭完成1所市級示范性幼兒園申報，籌建2所市級示范性幼兒園。實施初中強校工程，推動教育共同體擴面提質。優化教育結構，布局1所職業教育學校。壓實“雙線四包”責任，抓好控輟保學工作；加強學生安全教育管理，抓好防溺水監管工作。持續開展“推門”專項行動，狠抓師德師風建設；創新探索學校運行和管理模式，著力推動教育高質量發展。（區教育局牽頭，12月底前完成當年任務）

更大力度建設健康柳江。深化醫藥衛生體制改革，全面推進醫聯體、醫共體建設，推動公立醫院高質量發展。加快推進區中醫醫院整體搬遷項目功能完善提升工程（二期）等項目建設。強化醫療衛生機構公共服務能力建設，推進疾控體系改革，提升應急處置能力。加強醫療衛生人才隊伍建設，不斷提升醫療衛生服務能力和水平。完善托育、婦幼、老年健康服務體系，持續做好重點人群健康服務。推進“優質服務基層行”村衛生室服務能力標準建設，提升鄉村醫療衛生服務能力。扎實做好全國基層中醫藥工作先進單位創建復審工作。常態化開展新時期愛國衛生運動，鞏固拓展國家衛生城市創建成果，營造健康宜居環境。（區衛生健康局牽頭，12月底前完成當年任務）

更多措施發展文體事業。持續實施文化惠民工程，拓展免費公益文化活動項目，深入開展“群文公益鄉村行”、戲曲進鄉村等活動。認真謀劃“四季村晚”文藝演出，激發鄉村文化活力。扎實做好非遺及文物保護宣傳工作，持續開展非遺進校園、文化進村屯活動，啟動第四次全國文物普查、第三輪地方志書編修工作。大力推進體育事業發展，引導社會資本投資體育場館建設運營，積極舉辦籃球、排球等各類體育賽事。（區文體廣電旅游局、區地志辦、區投資集團按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

更大決心化解債務風險。貫徹落實國家“一攬子”化債政策，進一步強化政府主體責任，明確目標，統籌謀劃，建立健全政府債務風險防范機制，制定“1+N”化債工作方案，分類施策，突出重點，協調聯動，堅持政府帶頭 “過緊日子”，厲行節約；推進國有平臺公司市場化轉型，增強企業償債能力；多措并舉盤活各類資產資源，統籌一切可以統籌的資金、資產、資源和政策舉措，積極穩妥推動化解地方政府債務風險，堅決守住不發生區域性系統性風險的底線。（區財政局牽頭，12月底前完成當年任務）

更嚴要求建設平安柳江。堅持和發展新時代“楓橋經驗”、踐行“浦江經驗”，深入落實“三二一”矛盾糾紛多元化解機制，全面提升信訪問題源頭治理水平。推進鎮級綜治中心實體化建設，全面提升社會立體化防控水平；強化流動人口和出租屋管理，穩步推進市域社會治理現代化。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞等活動。健全掃黑除惡工作機制，嚴厲打擊治理電信網絡詐騙、涉未成年人犯罪、“黃賭毒”等群眾反映強烈的違法犯罪行為。（區委政法委、區信訪局、區司法局、市公安局柳江分局按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

進一步強化安全生產責任落實，常態化開展安全隱患排查治理，突出防范化解重大安全風險，深化非煤礦山、道路交通、危險化學品、消防、建設施工等重點行業領域風險整治，堅決防范遏制重特大事故發生，確保全區安全生產形勢持續穩定。強化雙擁共建，持續鞏固軍政、軍民團結大好局面。（區應急管理局、區自然資源局、區市場監管局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區消防救援大隊、區退役軍人事務局按職責分別牽頭，12月底前完成當年任務）

二、全面加強政府自身建設

對黨絕對忠誠，鑄就為政之魂。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。（區人民政府各部門分別負責，年內持續推進）

堅持民主法治，推進依法行政。積極爭創全國法治政府建設示范縣區，踐行全過程人民民主，依法接受人大及其常委會法律監督、工作監督，自覺接受政協民主監督，深化參政議政直通車機制。扎實開展第五次全國經濟普查。大力推進政務公開，加強審計監督、統計監督，主動接受司法監督、社會監督，讓權力在陽光下運行。（區人民政府各部門分別負責，年內持續推進）

牢記服務宗旨，厚植為民情懷。始終把人民放在心中最高位置，走好新時代群眾路線，完善問需于民、問計于民、問效于民機制，全方位提升政務熱線服務水平，更加廣泛地了解民意，全心全意為人民服務，讓民生答卷寫滿獲得感幸福感安全感。（區人民政府各部門分別負責，年內持續推進）

強化正風肅紀，永葆風清氣正。堅定不移全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，堅決整治形式主義為基層減負，以零容忍態度持續糾治重點領域、重點行業及群眾身邊的腐敗和不正之風。構建過緊日子常態化機制，繼續大力壓減非急非剛性支出預算，“三公”經費、會議費、培訓費等一般性支出再壓減10%。（區人民政府各部門分別負責，年內持續推進）

三、強化責任擔當，狠抓任務落實

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全區各級各部門要進一步提高政治站位，務本求實、創新求變，爭先創優、爭創一流，扎實做好今年政府工作，堅決完成《政府工作報告》提出的各項目標任務，以實實在在的成效兌現向全區人民作出的莊嚴承諾。

（一）推進思想解放，強化爭先進位

各級各部門要把解放思想貫穿工作始終，打破思維定勢，堅持務本求實，勇于創新求變，進一步樹立問題意識、強化問題導向，從傳統發展模式中解放出來，堅決革除影響發展的體制弊端。同時，要強化爭先進位，爭創一流意識，切實提高工作標準，推動各項工作勇爭全國、全自治區、全市一流。

（二）強化組織領導，密切協同配合

各級各部門要增強責任感和緊迫感，主要負責同志要親自抓、負總責，抓緊對照分工意見制定本單位落實重點工作分工的實施方案，進一步細化實化工作舉措，逐項建立工作臺賬，明確時間表、路線圖、配合單位，并于2024年4月中旬將分工細化方案報區委區政府督查績效辦，確保各項任務有措施、可量化、能落實。涉及跨領域、多部門參加的工作，牽頭部門要發揮主導作用，主動協調推進，責任部門要積極配合，形成工作合力，確保各項工作高質量推進、高標準完成。區直各辦、局及各有關部門要主動對接市有關部門，結合本地實際進一步明確工作重點，細化措施，抓好落實。

（三）加強督促檢查，嚴格績效考評

區委區政府督查績效辦要會同區有關部門研究制定《2024年柳州市柳江區〈政府工作報告〉重點工作分工細化方案》，建立督查總臺賬，全過程跟蹤，按季度開展督查，采取“四不兩直”的方式不定期開展暗訪督查。區委區政府督查績效辦要充分發揮好考核指揮棒作用，嚴格考核標準，2024年各項指標在全市排名在后三名的，排名沒有超過2023年水平的，在全區各類評優中一律不予考慮，排名全市第一的除外。各責任單位要建立并嚴格執行工作跟蹤考核制度，強化目標任務落實，確保2024年柳江區《政府工作報告》確定的各項目標任務落地見效。

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2024年3月25日

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