柳州市人民政府，自治區工業和信息化廳、財政廳、農業農村廳、商務廳、市場監管局、林業局，廣西博覽局，廣西稅務局，南寧海關，廣西貿促會：

《擴大柳州螺螄粉出口工作方案》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

????????????????????????????????????????2022年3月8日

擴大柳州螺螄粉出口工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記視察柳州螺螄粉生產集聚區的重要講話和重要指示精神，以柳州市為重點培育壯大柳州螺螄粉產業規模，推動柳州螺螄粉產業邁向高端化、國際化，提升柳州螺螄粉出口質量，擴大柳州螺螄粉出口規模，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持創新驅動發展，推動產業優化升級，用工業化、國際化理念謀劃發展柳州螺螄粉產業，提升柳州螺螄粉產業的國際影響力和競爭力。

（二）發展目標。2022年，力爭螺螄粉出口關稅稅則號申請工作實現突破。2023年，力爭柳州螺螄粉主要生產企業均開展螺螄粉自營出口業務。2025年，力爭柳州螺螄粉出口總額達到1億元人民幣以上。

二、工作任務

（一）推動螺螄粉出口關稅稅則號申請工作。積極向國務院關稅稅則委員會申請增加螺螄粉出口關稅稅則號，爭取財政部、海關總署、稅務總局、商務部等有關部委的支持。進一步規范螺螄粉出口申報工作，加強螺螄粉出口檢驗工作，鼓勵企業在廣西區內完成螺螄粉報關出口。（責任單位：自治區財政廳，南寧海關，廣西稅務局，自治區商務廳，柳州市人民政府）

（二）推動柳州螺螄粉生產企業自營出口。結合“千企開拓”外貿強基礎工程，指導和幫助柳州螺螄粉生產企業組建專業外貿團隊，逐步實現由委托出口向自營出口轉型。支持柳州螺螄粉生產企業參加中國進出口商品交易會、中國—東盟博覽會等涉外重點展會以及相關境外專業性展會，助力企業爭取海外訂單，拓展境外銷售渠道。（責任單位：自治區商務廳、工業和信息化廳，南寧海關，廣西博覽局，柳州市人民政府）

（三）提升柳州螺螄粉生產企業出口能力。在符合世界貿易組織規則前提下，支持柳州螺螄粉生產企業開展ISO9000、ISO22000、危害分析與關鍵控制點（HACCP）等質量管理體系認證和香港優質“正”印認證等高端產品認證。支持柳州螺螄粉生產企業開展商標和專利境外注冊，為開展商標和專利境外注冊的企業提供論證咨詢、信息檢索和流程管理等指導服務。（責任單位：自治區商務廳、市場監管局、財政廳，柳州市人民政府）

（四）加快“柳州螺螄粉”商標品牌培育和運用保護。加快“柳州螺螄粉”地理標志證明商標、國際商標（含馬德里商標）的注冊工作，強化商標品牌的國際注冊與保護。支持柳州螺螄粉生產企業開展自主品牌商標國際注冊。支持“柳州螺螄粉”地理標志商標持有者在更多國家和地區注冊商標。鼓勵企業申辦中國貿促會企業基礎信用認證和《出口商品品牌證明書》，打造“柳州制造”國際品牌。（責任單位：自治區市場監管局，廣西貿促會，柳州市人民政府）

（五）建立和完善螺螄粉標準體系。加快建立和完善柳州螺螄粉全產業鏈標準化體系，發揮廣西柳州螺螄粉產業標準化技術委員會作用，牢牢掌握螺螄粉標準制定的主動權，推動形成螺螄粉產業相關標準。加強對不同國家進口食品法律法規、生產標準、準入標準、預警通報等的收集整理和分析研究。支持柳州螺螄粉生產企業進行技術改造和產業升級，提高產品研發能力，打破標準技術壁壘。（責任單位：自治區市場監管局、商務廳，南寧海關，柳州市人民政府）

（六）提升柳州螺螄粉出口產品質量。提升柳州螺螄粉優質加工原材料供給保障能力，建立大米、豆角、螺螄、竹筍、木耳等原材料種養殖示范基地，推動對大米、螺螄等主要原材料進行“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證。指導企業開展出口食品原材料種植場備案，增加海關備案基地數量，擴大基地規模。建立完善的原材料采購、加工、銷售等臺賬，強化追蹤溯源能力，開展產品質量安全風險監測和出口產品檢測，提升柳州螺螄粉出口產品質量。（責任單位：自治區農業農村廳、林業局、市場監管局，南寧海關，柳州市人民政府）

（七）提高國際法律服務保障水平。加強對柳州螺螄粉主要進口國家和地區的法律研究，指導柳州螺螄粉出口企業針對不同海外市場調整產品生產和辦理相關產品注冊手續。指導企業建立健全柳州螺螄粉食品安全和質量追溯體系，強化產品質量問題排查發現能力。提升產品質量，強化出口合規，加強國際貿易摩擦預警和商事法律服務。（責任單位：廣西貿促會，南寧海關，自治區市場監管局，柳州市人民政府）

（八）降低柳州螺螄粉企業出口成本。加大農產品增值稅進項稅額核定扣除政策推行力度。充分發揮自由貿易試驗區、海關特殊監管區域、貿易促進機構等平臺的功能作用，引導企業在廣西報關出口，用足用好優惠原產地政策和出口退稅政策，提高企業出口利潤，提高柳州螺螄粉國際市場競爭力。（責任單位：廣西稅務局，南寧海關，廣西貿促會，自治區商務廳、農業農村廳、財政廳，柳州市人民政府）

（九）推動柳州螺螄粉出口便利化。通過外貿業務培訓、海關政策宣講解讀等多種方式，完善柳州螺螄粉“四合一”備案（海關收貨人備案、出口食品生產企業備案、出口食品原料種植場備案、海關知識產權備案）管理模式，幫助有意向拓展海外市場的企業獲得相關資質，實現合法合規出口。對出口柳州螺螄粉的生產企業實行海關信用管理，開展“經認證的經營者”（AEO）認證培育工作，支持和推動柳州螺螄粉生產企業成為海關認證企業。加強國際知識產權保護和信用體系建設，加強知識產權海關保護宣傳，提高柳州螺螄粉出口企業知識產權海關保護意識。（責任單位：南寧海關，廣西稅務局，自治區商務廳，柳州市人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織領導。自治區各有關部門要結合自身職能全力支持柳州螺螄粉產業發展，加強對柳州螺螄粉出口工作的指導。柳州市人民政府要設立工作專班，切實推進柳州螺螄粉出口工作。自治區、市兩級要加強協作配合，積極研究協調解決柳州螺螄粉出口工作遇到的重大問題。

（二）加大財稅支持。自治區各有關部門和柳州市人民政府要加強對柳州螺螄粉產業發展的經費保障，落實國家和自治區各項稅收優惠政策，積極爭取上級資金支持，支持柳州螺螄粉生產企業拓寬融資渠道。

（三）狠抓工作落實。自治區各有關部門和柳州市人民政府要切實落實職責分工，認真研究柳州螺螄粉出口工作存在的問題，切實提出應對措施，做好柳州螺螄粉生產企業服務工作，切實將服務企業工作落實落細。