局機關各股室、區(qū)政務服務中心：

現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)行政審批局行政許可事項“全流程視頻勘驗”工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

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?????????????????????????2024年11月29日

柳州市柳江區(qū)行政審批局

行政許可事項“全流程視頻勘驗”工作實施方案

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為貫徹落實國務院《關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)〈廣西進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案〉的通知》（桂政發(fā)〔2024〕16號）的文件精神，進一步提高政務服務便利化水平，提升企業(yè)群眾獲得感，結合我局行政審批工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，堅持以人民為中心的工作導向，聚焦企業(yè)群眾辦事需求，持續(xù)推進便民利企“微改革”舉措，不斷增強企業(yè)群眾體驗感和獲得感，推動我區(qū)政務服務和營商環(huán)境邁向更高水平。

二、實施范圍和適用事項

柳州市柳江區(qū)行政審批局負責的行政許可事項，依據(jù)相關法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，需對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行現(xiàn)場核實的事項。實行全流程視頻勘驗的事項由現(xiàn)場勘查股根據(jù)各業(yè)務審批股室提供的事項，按照“先易后難、分批實施”的原則制定全流程視頻勘驗事項目錄清單（附件1），并根據(jù)實施情況進行動態(tài)調(diào)整。有以下情形之一的，不適用全流程視頻勘驗：

（一）勘驗現(xiàn)場涉及國家安全、商業(yè)秘密的；

（二）勘驗現(xiàn)場不具備視頻勘驗條件的；

（三）核查內(nèi)容不適宜視頻勘驗的勘驗事項；

（四）申請人被列入失信名單的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不適用視頻勘驗的其他情形。

三、視頻勘驗的方式

通過QQ群或微信群等視聽傳輸技術進行遠程即時通訊勘驗，對由申請人提交的自行錄制的現(xiàn)場視聽資料進行勘驗。

四、實施流程

按照全流程“不見面”審批要求，由申請方通過廣西數(shù)字政務一體化平臺進行在線提交審批事項申請表等相關材料，經(jīng)業(yè)務審批股室初審后提交現(xiàn)場勘查股進行視頻勘驗，現(xiàn)場勘查股將視頻勘驗結果反饋審批股室，審批股室將線上審批結果免費郵寄給申請方（如涉及需向主管部門繳費的事項，申請方應在獲得審批結果前完成繳費）。

五、視頻勘驗的實施流程

按照勘前準備、遠程勘驗、結論在線反饋、證據(jù)留存四個步驟進行，遠程視頻勘驗過程中須同步錄制視頻及截取圖片留存，線上告知申請人勘驗結果。

（一）勘前準備

1.現(xiàn)場勘查股根據(jù)工作需要通知業(yè)務審批股室派員參加視頻勘驗工作；

2.按相關規(guī)定和項目勘驗需要確定專家審查員、商請行業(yè)主管部門觀察員組成在線勘驗小組；

3.協(xié)調(diào)組內(nèi)人員、申請人確定“視頻勘驗”時間，做好視頻勘驗各項準備工作。

（二）遠程勘驗

1.視頻開始后，現(xiàn)場勘查股人員或?qū)彶閱T擔任視頻勘驗主持人，組織開展遠程視頻勘驗工作，同步做好視頻勘驗工作記錄；

2.業(yè)務審批股室人員、觀察員按照項目操作規(guī)范，同步實時做好在線勘驗；

3.申請人在勘驗地點配合在線勘驗人員實時在線反映現(xiàn)場情況，積極配合勘驗人員逐項核實勘驗內(nèi)容，對勘驗人員的詢問能清楚的表達及回應。

（三）結論在線反饋

“視頻勘驗”結束后，現(xiàn)場條件符合項目審批的，勘驗人員當場向申請人在線反饋結果；需要整改的，將整改內(nèi)容在線告知申請人，并要求申請人在規(guī)定時限內(nèi)完成整改后申請復勘。

（四）數(shù)據(jù)留存

“視頻勘驗”過程中勘查股人員錄制視頻和截取圖片留存，與勘驗資料一并存檔，申請人自行制作的現(xiàn)場視聽資料必須采取不間斷全過程拍攝方式，能真實、客觀、準確的反映現(xiàn)場情況，包括申請人自我介紹及承諾視頻真實有效，制式規(guī)格符合項目視頻拍攝要求（附件2）。

六、強化審管銜接

落實事中事后監(jiān)管機制，及時將通過“全流程視頻勘驗”審批辦件情況推送至行業(yè)主管部門，以便進行事后檢查、核驗、補正等工作程序，確保勘驗、審批、監(jiān)管“無縫銜接”；強化審管協(xié)同，對在事后監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的視頻勘驗造假行為，行業(yè)主管部門按照問題影響程度執(zhí)行失信評判，依法責令限期改正，對行為嚴重的依法撤銷行政許可，失信行為納入誠信檔案，實行聯(lián)合懲戒。

七、工作要求

（一）加強組織領導。“全流程視頻勘驗”工作是優(yōu)化政務服務的重要舉措，各業(yè)務審批股室、勘查股要高度重視，扎實推進，以高標準、嚴要求開展工作，按時、按質(zhì)完成任務，確保取得實效。

????（二）強化工作落實。各業(yè)務審批股室要按照相關法律依據(jù)及事項操作規(guī)程，確定全流程視頻勘驗事項，現(xiàn)場勘查股認真履職盡責，嚴格按照勘驗流程、審批事項規(guī)范要求，開展“視頻勘驗”工作，在保證勘驗方式創(chuàng)新的基礎上，確保標準不降、效率不減。

（三）持續(xù)優(yōu)化提升。對確定為“全流程視頻勘驗”的許可事項，要在實施過程中充分收集申請人的意見建議，及時調(diào)整優(yōu)化勘驗程序，工作機制成熟后可逐步擴大試點事項范圍，全面提高行政審批勘驗工作質(zhì)量和效率。?

附件: 1. 首批“全流程視頻勘驗”事項目錄

2. 事項視頻拍攝要求