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一、政策背景

為貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發〈廣西推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案〉的通知》（桂政辦發〔2024〕25號）和《柳州市人民政府辦公室關于印發〈柳州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案〉的通知》（柳政辦〔2024〕28號）精神，結合柳江實際，制定本工作方案。

二、出臺目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，學習貫徹習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，按照市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，供需對接、雙向發力的原則，組織實施大規模設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升牽引、產品供需對接五大行動，進一步釋放投資和消費潛力，培育新質生產力，促進柳江經濟高質量發展。

到2027年，重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

三、重點任務

明確要實施“五大行動”，進一步釋放投資和消費潛力，培育新質生產力。

1.實施大規模設備更新行動，大力推動重點行業生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造，加快建筑和市政基礎設施領域設備更新，扎實推進交通運輸、農業機械、教育、文旅、醫療衛生等領域設施設備更新提升。

2.實施消費品以舊換新行動，開展汽車、家電產品以舊換新和推動家裝消費品換新。

3.實施回收循環利用行動，完善廢舊產品設備回收網絡，支持二手商品流通交易，鼓勵汽車零部件、工程機械等設備再制造，有序推動動力電池等產品設備及關鍵部件梯次利用，推動資源高水平再生利用。

4.實施標準提升牽引行動，推動完善能耗、排放、技術標準，強化產品技術標準提升，加強資源循環利用標準供給，強化重點領域國內國際標準銜接。

5.實施產品供需對接行動，增強高品質產品供給能力，在機械裝備、電子電器等領域遴選一批柳江品牌產品，形成優勢產業、產品清單，向全國宣傳推介。

四、政策支持

1.加強財政政策支持，積極爭取中央預算內投資、國債和自治區財政資金支持。落實政府綠色采購政策，加大對符合政策要求的高效節能產品設備、再生資源產品的政府采購支持力度。

2.落實稅收支持政策，持續落實好購置用于節能節水、環境保護等專用設備稅收優惠政策。加快推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。

3.優化金融政策供給，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持，為符合條件的項目發放“桂惠貸”。推動銀行機構加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。

????4.加強要素保障，土地利用年度計劃指標傾斜支持企業技術改造項目、資源循環利用項目。